■武文韜■中國經(jīng)濟時報記者 王彩娜

民以食為天，食以糧為先。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家糧食安全，始終把解決好十幾億人口的吃飯問題，作為治國理政的頭等大事。在“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略推動下，我國糧食產(chǎn)量持續(xù)增長，2024年歷史性突破1.4萬億斤，今年全國夏糧產(chǎn)量2994.8億斤，全年糧食生產(chǎn)基礎較好。

中原熟，天下足。河南作為全國糧食生產(chǎn)功能區(qū)的核心區(qū)，是扛牢國家糧食安全責任的關(guān)鍵一環(huán)，以不足全國1/16的耕地貢獻了全國近1/10的糧食、1/4的小麥，2024年全省糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年超1300億斤，相當于為每位中國人貢獻95斤口糧，在良田、良種、良機融合中筑牢大國糧倉根基。

“糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢、這張王牌任何時候都不能丟。”黨的十八大以來，習近平總書記多次赴河南考察，每到一處必問農(nóng)事、必講糧食。今年5月19日至20日，習近平總書記在河南考察時再次強調(diào)，要加強耕地保護和建設，扛牢糧食安全責任，延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)共同富裕。

“今年以來，全省糧食和物資儲備系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，堅持底線思維和極限思維，聚焦‘兩高四著力’，堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，扎實做好穩(wěn)市場、強儲備、嚴監(jiān)管、添動能、保安全各項工作，守牢糧食和物資儲備安全底線。”民革河南省委會主委、河南省糧食和物資儲備局局長張弓在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，河南作為全國重要的農(nóng)業(yè)大省，在保障國家糧食安全、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、推動農(nóng)業(yè)強國建設方面肩負著特殊的使命和責任。民主黨派應充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢，緊緊圍繞黨和國家方針政策的制定和重大戰(zhàn)略的實施，認真履行參政議政、民主監(jiān)督等職能，圍繞扛穩(wěn)糧食安全重大政治責任、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等持續(xù)發(fā)力，“為中國碗裝中國糧、中國糧用中國種貢獻民革智慧和力量”。

強化科技賦能，構(gòu)建現(xiàn)代生產(chǎn)新范式

今年2月發(fā)布的《中共中央國務院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》要求，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。這也是中央一號文件首次提出要發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

“AI助力、5G通信、無人作業(yè)、智慧農(nóng)場、數(shù)字孿生灌區(qū)等技術(shù)應用是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢。”張弓表示，河南應抓住這一新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展機遇，在全國率先展開行動，力爭成為農(nóng)業(yè)智慧化的領(lǐng)跑者，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田應用、品牌創(chuàng)造等方面打造現(xiàn)代化的“中原糧倉”。

糧安天下，種子為基。張弓建議，實施生物育種重大項目，加快研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物育種工具。通過生物技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新，挖掘育種價值新基因，打破關(guān)鍵核心技術(shù)制約，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求研發(fā)多基因疊加、多性狀復合新產(chǎn)品。同時，完善糧食質(zhì)量安全追溯體系，建立“一物一碼”追溯體系，運用5G通信網(wǎng)絡及田間傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品全周期可追溯，有效提升流通系統(tǒng)的透明度。

如何打通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題？張弓認為，要加快整合種業(yè)科研單位力量，形成科企深度融合、優(yōu)勢互補、共享共贏的創(chuàng)新聯(lián)合體，同時深入推行科技特派員制度，支持高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才等到田間地頭開展科技服務，暢通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化渠道。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。張弓建議，建立耕地全要素保護制度。一方面，針對各地不同的土質(zhì)，要研究如何提升土壤肥力，搞好土壤污染防治和實施針對性測土配方；另一方面，進一步完善高標準農(nóng)田建設高水平、規(guī)模化、標準化建設體系，對土壤墑情、病蟲害、土壤肥力等進行實時智能化監(jiān)測，推進節(jié)水灌溉和適水種植，實現(xiàn)耕地質(zhì)量保護與高標準農(nóng)田建設協(xié)同共進。此外，還應統(tǒng)籌實施撂荒地治理，強化耕地后備支撐。把一些山地、坡地等可利用的田地整合好、把有限的資源整理好，加大土地利用綜合整治力度，引導農(nóng)田集中連片、建設用地集約緊湊。

創(chuàng)新體制機制，破解深層次矛盾桎梏

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》從種糧農(nóng)民收益保障、主產(chǎn)區(qū)利益補償、糧食購銷和儲備管理、糧食和食物節(jié)約等方面，對健全保障糧食安全的體制機制作出系統(tǒng)部署，為新時代深化糧食行業(yè)改革、完善糧食安全保障長效機制指明了方向。

基于多年的糧食收購和糧食儲備工作實踐，張弓深知守住農(nóng)民種糧“賣得出”的底線、解決種糧農(nóng)民存儲需求等工作的重要性。推行優(yōu)質(zhì)糧食工程，推動糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；加強糧食市場監(jiān)測預警，推動增加糧食期貨品種……河南推行的一系列舉措體現(xiàn)了在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域打造核心競爭力的探索與實踐。

夏糧收購在全年糧食收購中占有重要地位，對于保護種糧農(nóng)民利益、維護糧食市場平穩(wěn)運行、保障穩(wěn)定安全供給等具有重要意義。據(jù)張弓介紹，今年夏糧歸倉之際，河南省糧食和物資儲備局提前籌備，多次組織相關(guān)部門與涉糧企業(yè)召開聯(lián)席會議，準備2800萬噸可用空倉容、2.6萬臺收購設備器材，并落實500億元收購資金，保護種糧農(nóng)民利益，維護糧食市場平穩(wěn)運行。

盡管我國糧食總產(chǎn)量持續(xù)攀升，但糧食產(chǎn)業(yè)所面臨的風險與挑戰(zhàn)卻并未因此減少。張弓呼吁，依托河南省小麥資源、交通和物流等獨特優(yōu)勢，強化糧食“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)同保障。全力建設河南小麥交易中心和大數(shù)據(jù)中心，優(yōu)化糧食資源配置，推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與高水平開放。通過一系列舉措，將河南省打造成全國重要的小麥資源配置中心，增強糧食供應保障能力和市場競爭力，助力構(gòu)建供需互促、產(chǎn)銷并進、暢通高效的糧食國內(nèi)大循環(huán)，在更高層次上筑牢國家糧食安全防線。

近年來，圍繞保障國家糧食安全、大力推廣農(nóng)業(yè)智慧化技術(shù)、建設國家創(chuàng)新高地等，張弓帶領(lǐng)民革河南省委會深入開展調(diào)查研究并積極建言獻策。張弓提出，強化糧食安全法治保障，做好《中華人民共和國糧食安全保障法》宣傳貫徹，健全完善保障法配套的法規(guī)制度，落實縣區(qū)糧食行政部門機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費，推進政企分開，提高糧食行政監(jiān)管水平。

“作為民主黨派成員，要堅持守正創(chuàng)新，提升履職效能，進一步創(chuàng)新工作思路和舉措，堅持把自身所長與中心大局所需結(jié)合起來，我們有信心、有底氣守良田護糧倉、堅決扛穩(wěn)糧食安全這個重任，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”張弓說。

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