7月22日，美國(guó)眾議院接連通過(guò)三項(xiàng)反華提案，包括切斷華盛頓與北京三十余年友好城市關(guān)系、為臺(tái)灣提供5億美元軍事援助，以及禁止美國(guó)防部資助項(xiàng)目中標(biāo)注臺(tái)灣屬于中國(guó)。

與此同時(shí)，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)正私下積極籌備訪(fǎng)華行程。美國(guó)媒體透露，總統(tǒng)可能率領(lǐng)包括埃克森美孚、波音等巨頭CEO組成的商業(yè)使團(tuán)訪(fǎng)華，陣容堪比其訪(fǎng)問(wèn)沙特締造2萬(wàn)億訂單的代表團(tuán)。

當(dāng)英國(guó)記者在外交部例行記者會(huì)上追問(wèn)特朗普是否會(huì)出席9月3日北京抗戰(zhàn)勝利80周年閱兵時(shí)，發(fā)言人僅以11個(gè)字回應(yīng)：“目前沒(méi)有可以提供的消息”。

2025年7月，美國(guó)國(guó)會(huì)山的政治氛圍劍指中國(guó)。眾議院集中推出三項(xiàng)針對(duì)性提案，在中美關(guān)系的敏感時(shí)刻投下重磅炸彈。

第一項(xiàng)是為臺(tái)灣提供五億美元軍事援助。在美國(guó)眾議院通過(guò)的2026財(cái)年國(guó)防撥款法案中，這筆資金被明確寫(xiě)入條文。更令人擔(dān)憂(yōu)的是，特朗普政府甚至認(rèn)為金額不足，正推動(dòng)將對(duì)臺(tái)軍援追加至10億美元。

第二項(xiàng)提案涉及地圖標(biāo)注問(wèn)題。該法案規(guī)定，任何由國(guó)防部資金資助的項(xiàng)目中，地圖不得標(biāo)注臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。這種“地圖戰(zhàn)爭(zhēng)”在冷戰(zhàn)時(shí)期已有先例，如今重演，顯示美國(guó)正轉(zhuǎn)向文化、認(rèn)知層面的“全域?qū)埂薄?/p>

第三項(xiàng)最具象征意義的打擊：要求華盛頓與北京終止“友好城市”關(guān)系。這項(xiàng)由“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特設(shè)委員會(huì)”提出的動(dòng)議，矛頭直指已維系超過(guò)三十年的民間交流紐帶。

華盛頓自1984年起與北京市建立友好關(guān)系，最近一次續(xù)約是2012年。如今這一象征性合作的紐帶被切斷，傳遞出強(qiáng)烈的對(duì)抗信號(hào)。

隨著9月3日北京長(zhǎng)安街抗戰(zhàn)勝利80周年閱兵日漸臨近，特朗普訪(fǎng)華計(jì)劃面臨尷尬抉擇。俄羅斯總統(tǒng)普京已確認(rèn)出席這場(chǎng)盛典，而特朗普不久前剛對(duì)普京發(fā)出“50天內(nèi)談判否則制裁”的最后通牒。

“為避免尷尬碰面，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)已放棄九月初訪(fǎng)華計(jì)劃”，白宮內(nèi)部消息人士透露。政治現(xiàn)實(shí)堵死了特朗普站在天安門(mén)城樓的道路。

上海成為更可行的替代選擇。這座全球金融中心的商業(yè)屬性與北京的政治象征意義形成鮮明對(duì)比——前者適合“幕后交易”，后者注定成為“聚光燈下的焦點(diǎn)”。

上海的低調(diào)氛圍也符合中方的外交風(fēng)格。2017年特朗普訪(fǎng)華期間，中美曾簽署價(jià)值2535億美元的經(jīng)貿(mào)協(xié)議，其中相當(dāng)一部分項(xiàng)目落地上海。如今特斯拉、英偉達(dá)等企業(yè)再次將目光投向這座城市。

“相比北京的政治意味，上海更適合‘去政治化’的經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)”，國(guó)際觀察家分析道。當(dāng)美國(guó)升級(jí)對(duì)華芯片技術(shù)管制后，中國(guó)迅速對(duì)稀土出口實(shí)施限制，若特朗普在上海展開(kāi)“經(jīng)濟(jì)救贖”，既能避開(kāi)北京的政治敏感性，又能將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向商業(yè)合作。

特朗普訪(fǎng)華能否成行，關(guān)鍵取決于8月初的中美第三輪高層談判。這場(chǎng)談判的核心議題直擊兩國(guó)博弈最激烈的領(lǐng)域——軍用稀土出口與高端芯片管制。

稀土已成為中國(guó)手中的戰(zhàn)略王牌。美國(guó)國(guó)防部數(shù)據(jù)顯示，其軍工稀土庫(kù)存僅能維持兩個(gè)月正常運(yùn)轉(zhuǎn)。軍事裝備對(duì)稀土的需求量驚人：每架F-35戰(zhàn)機(jī)需要410公斤稀土材料，而一艘弗吉尼亞級(jí)核潛艇更需消耗4噸。

6月26日中美雖簽署“稀土換關(guān)稅”協(xié)議，但中國(guó)設(shè)置了精妙限制：出口許可證僅限于民用，有效期僅六個(gè)月，實(shí)施“逐次審批”。這種安排讓美國(guó)軍工復(fù)合體如坐針氈。

芯片博弈同樣激烈。美國(guó)允許英偉達(dá)向中國(guó)出口H20芯片，卻死死卡住最先進(jìn)芯片的出口。這種“次等芯片策略”暴露美方意圖：既想制造談判籌碼，又企圖延緩中國(guó)自主研發(fā)進(jìn)程。

即使特朗普選擇10月借亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)之機(jī)“順道”訪(fǎng)華，這條路徑依然布滿(mǎn)荊棘。三大前提如同三道閘門(mén)，控制著訪(fǎng)問(wèn)成行的可能。

八月談判結(jié)果是第一道關(guān)卡。若中美在稀土、芯片等核心問(wèn)題上未能達(dá)成共識(shí)，特朗普的“經(jīng)濟(jì)牌”將失去吸引力。美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)對(duì)稀土的迫切需求與中國(guó)堅(jiān)定的出口管制形成尖銳矛盾。

臺(tái)海局勢(shì)穩(wěn)定是隱形條件。從6月通話(huà)中特朗普重申“一個(gè)中國(guó)”原則，到7月美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)華鷹派人物魯比奧被中方制裁仍獲任命，臺(tái)灣問(wèn)題始終是可能引爆的雷區(qū)。

若未來(lái)兩三個(gè)月內(nèi)島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力挑釁升級(jí)，或美方采取新的挑釁性舉動(dòng)，中美關(guān)系恐再度緊張。

健康因素成為新變量。此前共和黨曾借拜登健康問(wèn)題攻擊對(duì)手，如今特朗普本人也被曝出身體狀況存疑。若健康問(wèn)題影響10月外事活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)的訪(fǎng)問(wèn)窗口將被迫關(guān)閉。

面對(duì)美國(guó)政治舞臺(tái)的喧囂，中國(guó)表現(xiàn)出驚人的戰(zhàn)略定力。當(dāng)特朗普在芬太尼問(wèn)題上24小時(shí)內(nèi)變臉——從“中國(guó)幫了大忙”急轉(zhuǎn)為“都是中國(guó)的錯(cuò)”，中方始終冷眼旁觀。

7月15日，當(dāng)英媒記者追問(wèn)特朗普訪(fǎng)華安排時(shí)，中國(guó)外交部?jī)H以11字回應(yīng)：“目前沒(méi)有可以提供的消息”。這簡(jiǎn)短聲明如同一道外交防火墻，背后是等待美國(guó)用實(shí)際行動(dòng)證明誠(chéng)意的戰(zhàn)略耐心。

這種定力源自中國(guó)不斷增長(zhǎng)的實(shí)力籌碼。2025年4月，中國(guó)對(duì)美稀土永磁材料出口量驟降58.5%，直接打擊美國(guó)高端產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)通過(guò)自主研發(fā)突破封鎖：華為5納米芯片、鴻蒙系統(tǒng)裝機(jī)量超10億，人民幣跨境支付系統(tǒng)交易額突破12萬(wàn)萬(wàn)億元。

“真正的大國(guó)，不會(huì)被任何人的節(jié)奏牽著走”，國(guó)際關(guān)系學(xué)者指出。閱兵不是外交秀場(chǎng)，而是國(guó)家意志的體現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，也必須建立在平等與互信的基礎(chǔ)上。