小區與地鐵站最近距離只有不到200米，卻要繞行至少400米。老年人希望坐地鐵最好少走點路，上班族、上學族期待縮短通勤時間，還有居民希望改善小區門口人車集中混行的情況……

定海路街道內江路168弄安居花苑，是一個有著近30年房齡的商品房小區。地鐵12號線愛國路站與小區東北角看著很近，但由于小區兩個大門分別開在西側的內江路和西南側的河間路，所以居民往返地鐵站只能多走5-7分鐘。

多年來，居民一直盼望長陽路上能開一個邊門，連接小區與地鐵站。但這個愿望，卻因為小區與長陽路之間存在一處單位停車場而難以實現。此外，受制于小區公共收益的匱乏，開設邊門的費用始終沒有著落……

代表認領群眾“心愿”

多方發力協同破題

今年2月底，區人大代表顧敏來到安居花苑接待群眾，居民再次提出開設邊門的設想。考慮到小區與長陽路之間的停車場由定海路街道社區文化活動中心的物業管理，顧敏在街道人大工委和小區所屬的愛西居委會協助下，通過“一線工作法”、街道第一綜合網格等渠道，聯系社區文化活動中心及其物業、社區管理辦進一步了解情況，轉達居民的愿望，討論相關工作的可行性。

“我們本就是為居民服務的，居民的合理需求，我們一定配合！”社區文化活動中心同意給居民“借道”開門。同時，社區管理辦也大力支持。隨后，顧敏又會同居委會、業委會，分別對接多個職能部門進行政策咨詢，梳理匯總了小區邊門建設的詳細指導意見，為下一步工作推進打好基礎。

黨建引領社區自治

共商共議精細落地

除了外部撐一把，小區內部的自治力量也不落下。在愛西居民區黨總支牽頭下，人大代表與業委會、居民代表從怎樣開門才能盡量靠近地鐵站、又減少對停車和相鄰住宅的影響等出發，一起實地研究開門的具體位置、樣式等細節。為聽取更多居民的想法，愛西黨總支、居委會召開了社區黨員和樓組長議事會，民主協商制定建設方案。方案討論中遇到的現實問題是邊門的質量與價格。如果安裝牢固美觀的邊門，就意味著費用的抬高。面對捉襟見肘的小區公共收益，顧敏與居委會、業委會反復溝通，積極尋找破解難題的對策。

居民區黨總支在綜合網格黨建聯席會議成員單位中，聯系到一家愿意給予成本價的施工方。最終以人大代表愛心捐助一點、網格單位友情支持一點、小區公共收益承擔一點的方式，形成了較為完善的方案。在此基礎上，小區開展了全面征詢，業主參與率達到80.81%，同意率高達98.67%。

6月初，小區邊門投入施工。近兩周的施工結束后，隨即開展多方驗收。根據多方意見，施工方加固了“方便門”通道側網，優化了感應開門時間；小區物業移動了監控攝像頭位置，并在地面繪制了禁停線。6月下旬，“方便門”終于在居民們的期盼中開通了。

制定規約行穩“治”遠

民主實踐結出甜果

“方便門”啟用后，如何守護這個來之不易的成果，鼓勵居民更積極地參與社區治理，人大代表與愛西黨總支不約而同想到了組織居民集體討論制定使用規約的辦法。于是，由小區“三駕馬車”商量起草初稿，再通過樓組長、志愿者和小區微信群廣泛征求意見，《安居花苑“方便門”通行規約》很快出爐。這份規約聚焦安全文明、有序通行，引導居民像愛護自家大門那樣愛護“方便門”。

7月的區人大代表聯系服務群眾日，顧敏再次來到安居花苑與居民互動交流。大家難掩激動之情，踴躍分享心聲，“小區的地鐵夢圓滿了！”“前次給小區捐贈共享輪椅，這次幫我們開門，解決居民出行難！”顧敏表示，很高興能兌現為民履職承諾，為小區盡綿薄之力，今后要靠大家共同努力，讓“方便門”長長久久為居民服務。

愛西黨總支書記陳偉表示，“方便門”建設讓社區嘗到了踐行全過程人民民主的“甜果子”，接下去要把相關經驗方法運用到綠化“微景觀”建設等項目中，依托民生議事亭等公共空間和綜合網格平臺，推動黨建引領下的社區治理充分集民意、匯眾智、聚合力，讓“兩共兩美”生動圖景在基層落得更細更暖。

上觀號作者：上海楊浦