過去五年，極不平凡。百年變局加速演進，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之艱巨前所未有。大連市委、市政府團結(jié)帶領全市人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動搖，“十四五”規(guī)劃主要目標指標如期實現(xiàn)，重大戰(zhàn)略任務和重大工程項目全面落地見效，為實現(xiàn)全面振興新突破、加快“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展筑牢了堅實基礎。

■數(shù)說

“十四五”期間，大連經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性有效提升，科技支撐作用不斷強化，要素投入結(jié)構(gòu)不斷改善，研發(fā)經(jīng)費投入強度達3.21%，是東北地區(qū)第一個強度突破3%的城市，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達14.26件，單位生產(chǎn)總值能源消耗累計下降18.08%，尤其是全市地區(qū)生產(chǎn)總值2024年達到9516.9億元，年均增長5.84%，快于全國、全省平均水平，向高質(zhì)量萬億城市加速邁進。

主要指標總體符合預期

“十四五”期間，大連經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性有效提升，科技支撐作用不斷強化，要素投入結(jié)構(gòu)不斷改善，研發(fā)經(jīng)費投入強度達3.21%，是東北地區(qū)第一個強度突破3%的城市，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達14.26件，單位生產(chǎn)總值能源消耗累計下降18.08%，尤其是全市地區(qū)生產(chǎn)總值2024年達到9516.9億元，年均增長5.84%，快于全國、全省平均水平，向高質(zhì)量萬億城市加速邁進。

規(guī)劃確定的各項主要指標進展符合預期，其中約束性指標預計到“十四五”期末均能較好完成預期目標；常住人口城鎮(zhèn)化率、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)、每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)、人均預期壽命、地表水達到或好于Ⅲ類水體比例，糧食、能源綜合生產(chǎn)能力等指標進展超過預期。

重大戰(zhàn)略任務進展順利

創(chuàng)新策源中心建設初見成效。英歌石科學城開城運營，25個研究領域、398個細分領域?qū)嶒炇掖_定入駐。中國科學院大學能源學院建成并投入使用。已獲批全國重點實驗室10個，新建遼寧實驗室2家、大連實驗室2家。市級以上技術創(chuàng)新中心、重點實驗室規(guī)模突破600家。全市高新技術企業(yè)總數(shù)超過5300家，融科儲能入選全球獨角獸企業(yè)榜單，實現(xiàn)零的突破。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建成果豐碩。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，石化產(chǎn)業(yè)向精細化延伸，恒力聚酯科技園、逸盛大化100萬噸聚酯瓶片等項目投產(chǎn)；裝備制造業(yè)向中高端邁進，奇瑞新能源乘用車上市，全球最大甲醇雙燃料動力集裝箱船用曲軸打破國外壟斷。新興產(chǎn)業(yè)起勢，新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，氫基能源加注基地啟動，莊河海上風電項目并網(wǎng)發(fā)電，我市成功加入國家燃料電池汽車示范城市群。低空經(jīng)濟穩(wěn)步推進，布局低空起降點280個、陸島航線3條，海島物流運輸?shù)葢脠鼍奥涞亍，F(xiàn)代服務業(yè)聚能，軟件和信息服務業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億元，成功舉辦夏季達沃斯論壇，“海上游大連”形成品牌。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)，累計創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)32個、居全國首位。

數(shù)字大連建設加速推動。大連入選全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、制造業(yè)新型技術改造“雙試點”城市，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)位列全國第27位、東北首位。數(shù)字政府建設提速增效，全市政務外網(wǎng)實現(xiàn)四級覆蓋。普惠便民的數(shù)字社會建設全面推進。獲評5G網(wǎng)絡十大標桿城市之一。“三個中心”建設實現(xiàn)新跨越。航運和物流中心建設加速推進，集裝箱航線累計新增27條，總數(shù)達106條，集裝箱吞吐量年均增長10.1%。航空航線通達性繼續(xù)保持東北最優(yōu)，對日通達性保持全國第三位，國際運輸量位居東北地區(qū)首位。東北海陸大通道、“北糧南運”通道建設順利推進。金融中心影響力不斷提升，成為東北首個集三大證券交易所服務基地于一地的城市，大商所持倉量居國內(nèi)5家期貨交易所首位。

國際消費中心城市活力不斷增強。海昌·東方水城獲評國家級旅游休閑街區(qū)，冰山慧谷入選國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，東關街歷史文化街區(qū)煥新啟幕。大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟，舉辦首屆東北亞郵輪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會。大連入選現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市、全國首批促進體育消費和賽事經(jīng)濟試點城市、全國首批零售業(yè)創(chuàng)新提升試點城市，獲評“美好消費典范城市”。

新時代雙向開放新高地建設成果顯著。全面落實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，累計推出創(chuàng)新成果750余項，落地8架飛機保稅融資租賃業(yè)務、6艘船舶金融租賃業(yè)務，國內(nèi)首單國際航行船舶保稅液化天然氣岸基加注業(yè)務落戶。RCEP（大連）國際商務區(qū)建成啟動。深度融入共建“一帶一路”，全國首個俄羅斯出口中心地方合作中心落戶大連。東北亞合作空間不斷拓展，中日（大連）地方發(fā)展合作示范區(qū)獲批建設。獲得國務院“外貿(mào)穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展成效明顯地區(qū)”獎勵。

東北全面深化改革示范區(qū)建設全面提速。積極服務和融入全國統(tǒng)一大市場建設。全面優(yōu)化營商環(huán)境，累計4次獲“國際化營商環(huán)境建設標桿城市”。國資國企整體競爭力大幅度提升，改組組建17戶市屬國企。創(chuàng)新為民營企業(yè)辦實事工作機制，“十件實事”和“包聯(lián)機制”兩項經(jīng)驗做法被國務院推廣。

鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化扎實推進。國土空間總體規(guī)劃獲國務院批復同意。累計建設省級美麗宜居村747個。普蘭店區(qū)和瓦房店市獲批國家新型城鎮(zhèn)化試點。縣域經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升，瓦房店市、莊河市入選“2024賽迪百強縣”。海洋經(jīng)濟提質(zhì)升級，海洋生產(chǎn)總值年均增速7%以上，2024年達到2878.47億元。

國際化城市品質(zhì)顯著提升。金州灣國際機場項目獲國家立項批復，現(xiàn)已開工建設并加速推進。地鐵5號線、大連北站綜合交通樞紐、大連灣海底隧道和光明路延伸工程、渤海大道等基礎設施項目全面建成。遼東半島水資源配置一期工程可研報告進入審批程序。液流電池儲能調(diào)峰電站國家示范項目正式并網(wǎng)，莊河抽水蓄能電站項目開工建設。公交站點實現(xiàn)500米全覆蓋。高質(zhì)量完成老舊小區(qū)改造，惠及29.26萬居民。

生態(tài)宜居城市建設成果豐碩。大連獲批國家碳達峰試點城市，空氣優(yōu)良天數(shù)連續(xù)7年保持在300天以上。全市8條河流13個國考河流斷面水質(zhì)優(yōu)良率達到100%，14處縣級及以上集中式飲用水源水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)保持100%。金石灘灣獲評國家美麗海灣優(yōu)秀案例，生物多樣性保護入選全國十佳案例。

民生福祉不斷增進。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)達到51.9萬人次，普惠性幼兒園覆蓋率達到89.3%，新建、改擴建義務教育學校47所，省級優(yōu)質(zhì)普通高中在校生比例達到74%，獲評國家義務教育教學改革實驗區(qū)。實施全民參保計劃，社會保障卡常住人口覆蓋率達99%。入選國家城市醫(yī)療聯(lián)合體試點城市、公立醫(yī)院綜合改革國家級示范城市。新增家庭養(yǎng)老床位7000張，高齡津貼發(fā)放范圍由90周歲以上戶籍老年人拓展到85周歲以上。

文化軟實力全面提升。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，組織主題宣傳教育活動。成功當選2024年“東亞文化之都”，榮膺“全國文明城市”七連冠。梭魚灣專業(yè)足球場投入使用，創(chuàng)造了同城承辦8項國家級足球賽事的“大滿貫”紀錄。高水平承辦遼寧省高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展大會。

平安城市建設再創(chuàng)佳績。全面落實總體國家安全觀。全市各類生產(chǎn)經(jīng)營事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)連續(xù)三年“雙下降”。“三醫(yī)聯(lián)動”“醫(yī)藥信息共享”“創(chuàng)新智慧監(jiān)管制度”獲評全省法治政府建設示范項目。蟬聯(lián)“長安杯”，并榮獲“平安中國建設示范市”“國家食品安全示范城市”稱號。

重大工程項目加快推進“十四五”規(guī)劃重大項目中，超過92%的項目已完工或正在加快推進，北站綜合交通樞紐、旅順中部通道、梭魚灣專業(yè)足球場、東關街歷史文化街區(qū)改造、紅沿河核電二期、英歌石科學城、莊河海上風電、華能大連第二熱電廠等重大城市基礎設施項目完工投產(chǎn)投運；金州灣國際機場、地鐵4號線、長海大橋、莊河抽水蓄能電站、國際航運中心總部大廈等項目加快建設；中石油大石化搬遷改造、遼東半島水資源配置工程、大沈線遷改、中石油大連石化原油商業(yè)儲備庫等項目加快前期工作，力爭“十四五”期末開工建設。

回眸“十四五”，大連市在經(jīng)濟增長、創(chuàng)新驅(qū)動、民生保障等多領域取得顯著成果，經(jīng)濟總量持續(xù)攀升，創(chuàng)新能力不斷增強，人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提升，正奮力實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃圓滿收官。

半島晨報、39度視頻記者蘇琳