國際政治有時候就像一場牌局，有人拿到好牌卻打砸了，有人看似被動卻突然翻盤。2025年7月22日，美國總統特朗普在社交媒體上高調宣布與日本、菲律賓、印尼達成貿易協議，得意洋洋地炫耀“美國優先”的勝利。然而，就在這場“貿易收割”盛宴中，原本被特朗普點名表揚的印度卻成了局外人——談判僵局、關稅分歧、8月1日的最后期限逼近，美印貿易協議卻毫無進展。

被冷落的印度，隨即做出一個令國際社會意外的決定：7月23日，印度駐華大使館宣布恢復對中國公民發放旅游簽證。這是自2020年以來，印度首次松綁對華簽證限制。特朗普的“冷落”與莫迪的“轉向”，背后究竟隱藏著怎樣的博弈？

1.特朗普的“貿易牌局”：三國協議背后的“美國優先”

特朗普此次宣布的三份貿易協議，延續了他一貫的“極限施壓”策略——要求對方開放市場，自己則設置高關稅壁壘，同時以“投資回報”包裝協議合理性。

?對日協議：高關稅+高回報

特朗普稱美日協議“打破歷史”，日本承諾開放汽車、卡車、大米等市場，美國則對日進口商品征收15%關稅。更關鍵的是，日本將對美投資5500億美元，特朗普宣稱“美國將從中獲得90%利潤”，并強調協議將創造數十萬就業崗位。此外，兩國還計劃成立液化天然氣（LNG）合資企業，進一步綁定能源合作。

特朗普（資料圖）

?對菲、印尼協議：關稅施壓+貿易壁壘清除

菲律賓需對美國商品實施零關稅，美國則對菲進口商品征收19%關稅（略低于此前威脅的20%，但仍高于4月對多國的17%“對等關稅”）。印尼則被迫撤銷美國企業的多項貿易壁壘，包括取消農產品檢驗、接受美國認證、解除關鍵礦物出口限制，并購買美石油、天然氣和農產品。更狠的是，美國對含“非市場經濟國家”（如中國、越南）零部件的印尼產品加征40%關稅。

這三份協議的核心邏輯很明確：美國要市場、要利潤、要產業控制權，而其他國家只能被動接受。

2.美印談判僵局：農產品與乳制品的“死結”

與特朗普在其他三國的“勝利”形成鮮明對比的是，美印貿易談判徹底陷入僵局。

?印度不愿讓步：農民利益是“紅線”

印度農業占GDP約16%，支撐近半數人口生計，農民群體是莫迪政府的“關鍵票倉”。美國堅持要求印度全面開放農產品市場，但印度擔心低價美農產品沖擊本土產業，更不愿因讓步引發農民抗議（歷史上印度多次因農業改革爆發大規模示威）。印度財政部長西塔拉曼明確表示：“農業和乳制品是談判‘不可妥協’的紅線?！?/p>

?乳制品與文化沖突：印度的“心理防線”

乳制品是另一大障礙。印度消費者普遍抵觸美國用動物副產品喂養牛的養殖方式（與印度教“非暴力”傳統沖突），印度政府擔心開放乳制品市場會動搖本土奶牛養殖業（印度是全球最大牛奶生產國）。此外，印度對轉基因作物的謹慎態度（美國推動轉基因作物進入印度）也加劇了雙方分歧。

莫迪（資料圖）

?談判僵局的連鎖反應

截至7月底，印度首席談判代表已訪美五輪未果，美國代表團計劃近期回訪但仍未敲定細節。印度政府消息人士坦言：“8月1日前達成協議的可能性極低?！碧乩势赵{對印度征收26%關稅（后降至19%），但印度同樣準備以反制措施回應——雙方陷入“互耗”局面。

3.莫迪的“轉向”：恢復對華簽證背后的“戰略再平衡”

被特朗普“冷落”的印度，迅速將目光投向中國。7月23日，印度駐華大使館宣布恢復中國公民旅游簽證，這一舉措絕非偶然，而是多重因素驅動下的“戰略再平衡”。

?直接導火索：美印談判破裂的倒逼

美印貿易僵局已持續數月，印度若繼續硬扛，可能面臨出口受阻、經濟增長放緩的風險（印度對美出口占其總出口約18%）。莫迪政府意識到，依賴美國的“單邊押注”風險過高，需通過緩和與中印關系拓展市場、對沖壓力。

?深層考量：中國市場與投資的“不可替代性”

中國是印度最大貿易伙伴（2024年雙邊貿易額超1350億美元），印度對華貿易逆差雖大，但中國是印度制造業關鍵原材料（如電子元件、化工原料）和中間品的主要來源地。此外，中國“一帶一路”倡議在東南亞的影響力、金磚機制的合作潛力，以及中印作為“全球南方”代表的共同訴求，均讓印度意識到“靠近中國”的戰略價值。

莫迪（資料圖）

?長期鋪墊：中印關系的“修復基礎”

印度并非臨時“遞投名狀”。自2024年下半年起，莫迪政府已通過多渠道釋放善意：印度防長、外長頻繁出席金磚、上合組織會議，公開強調“中印共同發展”；兩國邊境局勢自2023年緩和后保持總體穩定；印度商工部多次表態“愿擴大對華農產品出口”。此次恢復旅游簽證，是印度對華“漸進式緩和”的關鍵一步。

4.“投名狀”的深意：中印關系的“破局”與美國的“焦慮”

印度恢復對華旅游簽證，表面是一次“民間交流松綁”，實則傳遞出多重信號。

?對印度：以“小切口”撬動“大合作”

旅游簽證的恢復，看似“微小”，卻能直接促進中印民間往來（2019年中國赴印游客超20萬人次，疫情后幾乎停滯）。民間交流升溫將緩解兩國輿論對立，為經貿、投資合作創造更友好的氛圍。

?對美國：“盟友離心”的警示

印度的“轉向”讓美國陷入尷尬——特朗普原本試圖通過貿易協議拉攏印度，將其打造成“印太戰略”的關鍵支點，卻因“美國優先”的強硬姿態適得其反。

?對中?。汉献鞴糙A的“新窗口”

若雙方能以旅游簽證恢復為起點，在邊境問題、經貿規則、多邊機制等領域達成更多共識，有望打破“競爭大于合作”的僵局，實現真正的“龍象共舞”。

特朗普的“冷落”與莫迪的“轉向”，本質上是大國博弈的縮影。美國用關稅施壓試圖掌控全球貿易，卻讓盟友心生不滿；印度則用“務實外交”尋找平衡點，避免被單一大國綁架。未來的國際格局，或許正從“單極霸權”轉向“多極合作”——而中印關系的走向，將成為關鍵變量。