據環球時報報道,在7月23日外交部例行記者會上,有記者提問:美國財長表示,中美經貿官員下周將在瑞典斯德哥爾摩進行第三輪貿易談判,且談判或涉及中國從俄羅斯和伊朗購買石油問題,中方能否確認及回應?這一提問,將近期中美在能源貿易領域的博弈再度推到臺前。
7月21日,美國財政部長貝森特接受美媒采訪時,拋出驚人言論。他稱中美關稅磋商進展順利,但美國不急于與中國達成貿易協議,當下要討論“其他事情”——不許中國購買俄羅斯和伊朗的石油。貝森特強調,伊朗和俄羅斯是“受制裁”對象,中國持續購買其石油的行為“不幸”,并暗示要將此納入中美談判,甚至考慮對中國實施二級制裁。
回溯事件,這并非美方首次在能源問題上向中國施壓。6月,以伊沖突爆發,伊朗擬關閉霍爾木茲海峽時,美總統特朗普就提及中國購買伊朗石油之事。7月中旬,特朗普政府宣布,若俄烏沖突50天內未停火,將對俄羅斯商品征收100%懲罰性關稅,同時對從俄羅斯進口石油的國家征收“次級關稅”。中國作為俄羅斯石油出口的重要目的地,自然成為美方重點“關注”對象。
特朗普(資料圖)
美方此舉,背后有著多重盤算。一方面,試圖通過施壓中國,削弱俄羅斯和伊朗的經濟實力。美國長期對俄伊實施制裁,認為中國的能源采購沖淡了制裁效果。另一方面,想借此迫使中國在中美經貿談判及其他領域做出讓步。此外,美國也意在維護其石油美元結算體系,穩固美元霸權地位,畢竟中俄伊在能源貿易中本幣結算比例的提升,對美元地位構成挑戰。
對于美方這種無端干涉中國內政、插手中國正常能源貿易合作的要求,中國態度堅決,明確表示這不在中美討論范疇。其一,中美即將進行的磋商聚焦貿易,而中國與俄伊的關系屬外交事務,二者截然不同。其二,中國外交政策是內政,不容他國干涉。中國一貫反對“長臂管轄”,中俄、中伊合作基于平等互利,是正常貿易往來,不會因美方壓力而中止。
就在貝森特發聲后不久,中方迅速行動。7月22日,中方代表抵達伊朗首都德黑蘭,與俄羅斯、伊朗代表舉行三方會晤。據伊朗塔斯尼姆通訊社報道,三方討論了伊核問題談判現狀以及取消制裁等問題,各方強調積極推動密切磋商、協調立場和行動的意愿,并一致同意在未來幾周繼續舉行各層級三方會談。
中國此舉意義重大。一方面,表明中國堅定維護與俄伊正常貿易關系的決心,不會因美國威脅就改變立場。另一方面,中方積極幫助伊朗在核問題上爭取正當權益,督促美國解除不合理制裁,這也是對國際公平正義的維護。中國一直主張通過政治外交手段和平解決伊朗核問題,此次三方會談是實際行動的體現。
貝森特(資料圖)
美國在能源問題上對中國的強硬政策,不僅遭到中國堅決抵制,在美國國內也引發諸多反對聲音。美國商會曾發出警告,此類政策將觸發WTO爭端、引發盟友反彈,還會導致國內能源鏈中斷。美國頁巖油企業也因特朗普的“高壓政策”陷入困境,向國會施壓。因為若對中國等購買俄羅斯石油的國家實施制裁,美國頁巖油對印度等國的出口也可能受阻。眾議院議長約翰遜也含蓄表示,此類政策應由政府與國會協調,而非倉促執行,暗示特朗普團隊在決策時未與立法部門充分溝通。
這一系列反對聲音反映出,美國政府的相關政策缺乏周全考量,在實際推行中面臨重重困難。美國試圖通過單邊制裁和長臂管轄來實現自身戰略目標,但這種做法不僅損害其他國家利益,也對美國自身經濟和國際形象造成負面影響。
在全球能源格局不斷變化的背景下,中國始終從自身能源安全和發展需求出發,穩步推進能源合作布局。中國是能源消費大國,進口石油在能源消費中占比超70%。從俄羅斯和伊朗進口石油,不僅價格具有優勢,還能通過本幣結算,降低對美元的依賴,提升能源貿易安全性和穩定性。
石油運輸(資料圖)
近年來,中俄能源合作持續深化,石油貿易量穩步增長,“西伯利亞力量 - 2”天然氣管道項目也在加速推進,今年5月已完成可行性研究,進入合同擬定階段。俄羅斯副總理諾瓦克公開表示,中俄兩國領導人明確要求加快項目推進,這顯示出雙方能源合作正從短期貿易向長期戰略聯通轉變。
與此同時,中國積極拓展能源進口渠道,與沙特、加拿大等多個國家保持良好合作關系。在大力發展傳統能源進口多元化的同時,中國也在加快新能源領域的發展,在光伏、風電等新能源技術領域實現了全產業鏈自主可控,降低對傳統化石能源的過度依賴,推動能源結構優化升級。
美國財長要求中國不許購買俄伊石油的言論,不過是美方在中美博弈中的又一次無理之舉。中國迅速有力的回應,以及在能源合作上的堅定布局,讓美國的如意算盤落空。事實證明,在國際能源貿易和外交關系中,中國有能力、有決心維護自身合法權益,按照自身節奏和利益需求推進對外合作。美國若想通過不合理手段迫使中國就范,最終只會搬起石頭砸自己的腳。
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