來源：中國新聞網(wǎng)

中新社圣保羅7月27日電 (記者 林春茵)“在這個(gè)能用腳步丈量邊界，也能以數(shù)據(jù)跨越疆界的時(shí)代，中美洲需要以智慧、人文關(guān)懷和團(tuán)結(jié)協(xié)作來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)?！彼_爾瓦多移民議程協(xié)會(huì)主任塞薩爾·里奧斯日前在巴西圣保羅舉行的第二屆中拉人權(quán)圓桌會(huì)上如是說。

作為推動(dòng)中國與拉美人權(quán)合作深入發(fā)展的重要平臺(tái)，本屆中拉人權(quán)圓桌會(huì)設(shè)有“數(shù)智時(shí)代的人權(quán)保障”“環(huán)境、氣候與人權(quán)”“中拉對(duì)全球人權(quán)治理的貢獻(xiàn)”三個(gè)分論壇，來自中國與拉丁美洲和加勒比地區(qū)130余位人權(quán)領(lǐng)域官員、專家學(xué)者及有關(guān)社會(huì)組織、智庫、媒體代表與會(huì)，共議技術(shù)變革背景下的人權(quán)挑戰(zhàn)與合作機(jī)遇。

活動(dòng)主辦方代表、中國人民大學(xué)重陽金融研究院院長(zhǎng)王文關(guān)注到，多位嘉賓指出，當(dāng)今人權(quán)治理工作面臨技術(shù)變革這一新變量，在智能科技方興未艾的背景下，技術(shù)可能被某些國家壟斷。拉美國家代表提出，當(dāng)智能科技拉大人與人之間的數(shù)字鴻溝時(shí)，該如何捍衛(wèi)拉美人權(quán)。

“全球數(shù)字鴻溝仍然嚴(yán)峻，已成為實(shí)現(xiàn)數(shù)智時(shí)代社會(huì)包容的主要障礙之一?！蔽瘍?nèi)瑞拉外交部研究員卡特琳·弗魯古萊蒂·埃爾南德斯指出，其中女性、發(fā)展中國家農(nóng)村居民和弱勢(shì)群體受到的影響尤為嚴(yán)重。

厄瓜多爾國家高等研究院教授、中國研究中心協(xié)調(diào)員王棟也表示，技術(shù)接入能力已直接關(guān)系到個(gè)體的平等參與、表達(dá)與發(fā)展的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)被納入當(dāng)代人權(quán)治理議程?！袄淆g人群、貧困人口及數(shù)字文盲的廣泛‘?dāng)?shù)字排斥’現(xiàn)象亟待解決。”

除了接入不平等，制度層面的短板也制約著拉美國家的數(shù)字治理進(jìn)程。阿根廷國立拉普拉塔大學(xué)國際關(guān)系研究所中國研究中心主任司芙蘭表示，目前拉美許多國家在人工智能立法方面仍處于起步階段，如巴西、阿根廷、智利等國“尚未形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的治理模式，也缺乏系統(tǒng)立法支撐”，這使得本區(qū)域在面對(duì)技術(shù)挑戰(zhàn)時(shí)更易依賴他國，缺乏自主性。

應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，中方專家和學(xué)者在會(huì)上系統(tǒng)介紹了中國在人工智能立法、互聯(lián)網(wǎng)治理及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。

中國外交學(xué)院人權(quán)研究中心研究員崔昊宇列舉前述合作案例表示，未來中拉可共建“基礎(chǔ)設(shè)施+數(shù)據(jù)+人才”合作機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字發(fā)展成果在南方國家實(shí)現(xiàn)普惠共享。

司芙蘭強(qiáng)調(diào)，中國不是被動(dòng)引入他國模式，而是依據(jù)自身國情建立起獨(dú)具特色的治理體系?！爸袊谌斯ぶ悄芰⒎ǚ矫嬉炎咴谇傲?，尤其重視技術(shù)的倫理與安全。愿意向拉美分享其科技與制度經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)了開放合作的精神?！?/p>

烏拉圭的實(shí)踐也印證了中拉合作的可行性。拉丁美洲社會(huì)科學(xué)院烏拉圭分院副教授羅迪里歐·馬丁·比瓦·維瓦斯介紹說，烏拉圭在引入中國技術(shù)的同時(shí)，通過自主立法、獨(dú)立監(jiān)管和數(shù)據(jù)本地化，“小國也能構(gòu)建數(shù)字時(shí)代的主權(quán)能力，中國提供技術(shù)工具，烏拉圭提供制度韌性，這是南南合作的生動(dòng)范例。”

在“數(shù)智時(shí)代”，中拉在人權(quán)治理方面的互補(bǔ)性與合作潛力日益顯現(xiàn)。王棟指出，信息通信技術(shù)應(yīng)被視為“新一代人權(quán)”的核心內(nèi)容，中拉應(yīng)圍繞語音識(shí)別、普惠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面深化合作，為技術(shù)弱勢(shì)群體提供更多扶持。(完)