? 文 觀察者網(wǎng) 邵昀

就在五個(gè)月前，美國總統(tǒng)特朗普還在白宮與日本首相石破茂并肩而坐，高調(diào)宣稱美日有著“極佳的關(guān)系”（fantastic relationship）。

當(dāng)時(shí)，石破茂是特朗普連任總統(tǒng)后接見的首位亞洲領(lǐng)導(dǎo)人。諷刺的是，本周石破茂又成了“第一個(gè)”，但這次卻不是好事——他成為第一位收到特朗普嚴(yán)厲公開信的外國領(lǐng)導(dǎo)人。特朗普在信中威脅稱，若日方不能在美方設(shè)定的新期限，即8月1日前達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，美國將對日本征收25%的高額新關(guān)稅。

“艱難的101天后，日本學(xué)到了與美同盟的殘酷一課”，美國《華盛頓郵報(bào)》12日以此為題報(bào)道稱，日本一直認(rèn)為美日關(guān)系特殊，是安全盟友、也是美國“制華”的重要合作伙伴，但如今卻在貿(mào)易談判中逐漸發(fā)現(xiàn)，日本對美國其實(shí)“不夠特殊”。有專家直言，日本官員可能低估了特朗普對日本根深蒂固的懷疑態(tài)度。

“美國只看到逆差，日本很不高興”

報(bào)道回顧，起初，談判形勢也曾看起來對日本有利。今年4月，日本是最早一批啟動(dòng)對美談判的國家之一。分析人士認(rèn)為，華盛頓當(dāng)時(shí)希望盡快與日本達(dá)成協(xié)議，以此作為對華談判的籌碼。

特朗普彼時(shí)親自現(xiàn)身首輪美日關(guān)稅談判，令日方意外。他還贈(zèng)送了日方談判代表、經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正一頂“讓美國再次偉大”（MAGA）的紅色簽名帽子，后者戴著帽子、豎著大拇指，在橢圓形辦公室里拍下了與特朗普的合影。特朗普在會(huì)談后也發(fā)文說：“非常榮幸與日本貿(mào)易代表團(tuán)會(huì)面。重大進(jìn)展！”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年4月16日，特朗普在白宮橢圓形辦公室會(huì)見赤澤亮正一行人 日本《每日新聞》

但實(shí)際進(jìn)展卻微乎其微。由于國內(nèi)政治考量，石破茂政府在汽車、鋼鐵和大米等關(guān)鍵行業(yè)上的讓步空間極小，因此始終未能滿足特朗普政府的要求。

7月20日，日本將舉行參議院選舉，外界預(yù)計(jì)，這將左右石破茂內(nèi)閣的命運(yùn)。在此次改選的125席中，執(zhí)政聯(lián)盟須至少拿下50席保多數(shù)，否則石破茂恐將辭職或重新組閣。

隨著美日貿(mào)易談判陷入僵局，特朗普的口風(fēng)也發(fā)生改變。他上周甚至在自創(chuàng)社交平臺Truth Social批評，日本“太被寵壞了”。對此，分析人士表示，現(xiàn)在日方正在認(rèn)識到，哪怕日本一直以美國“最佳盟友之一”自居，這個(gè)亞洲國家在特朗普的第二任期中也將不再擁有太多影響力。

“他們正在意識到一個(gè)非常嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，即日本對特朗普來說不夠特別，”美國布魯金斯學(xué)會(huì)東亞政策研究中心主任米雷婭·索利斯（Mireya Solís）說，“歸根結(jié)底，當(dāng)特朗普看到貿(mào)易逆差時(shí)，他不會(huì)想‘這是我的親密安全伙伴’。他看到的只有逆差。”

《華盛頓郵報(bào)》說，日本官員原本希望特朗普能夠像第一任期對部分盟友那樣，為日本設(shè)定關(guān)稅配額。但特朗普很快就明確表態(tài)，這次不會(huì)給任何國家豁免，這令日本感到不滿。“日本的待遇與其他亞洲國家一樣，這讓日本政策制定者很不高興。”美國咨詢公司“亞洲集團(tuán)”的日本負(fù)責(zé)人Tokuko Shironitta說。

特朗普，本就是“仇日派”？

隨著談判進(jìn)度的拖延，石破茂曾試圖反復(fù)強(qiáng)調(diào)，日本自2019年以來作為“美國最大外國投資來源國”的獨(dú)特地位，這為美國創(chuàng)造了100萬個(gè)就業(yè)崗位。然而，這曾在特朗普1.0時(shí)期奏效的表態(tài)，這次并沒有打動(dòng)特朗普。在整整7輪談判后，赤澤亮正上月10日對記者說：“感覺我們還在濃霧之中。”

曾擔(dān)任美日跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判首席貿(mào)易談判代表的大江博分析，特朗普這次提出的要求“比預(yù)期更加強(qiáng)硬”。“不幸的是，他們似乎不再認(rèn)為應(yīng)給予（日本）任何特殊待遇。”

美國總統(tǒng)特朗普 資料圖

還有人直言，日本官員可能低估了特朗普對日本根深蒂固的懷疑態(tài)度，過于依賴美方的所謂“善意”。有聲音猜測，特朗普態(tài)度的轉(zhuǎn)變，可能只是反映了他一直以來對日本的看法：1980年代，還是房地產(chǎn)開發(fā)商的特朗普目睹了日本崛起成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并對美國的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位構(gòu)成“生存威脅”的過程。

佳能全球戰(zhàn)略研究所日本外交政策高級研究員、與日本已故前首相安倍晉三關(guān)系密切的峰村健司主張，特朗普也許從那時(shí)起就對日本反感，只是在他上個(gè)任期內(nèi)有安倍與他建立私交，這種敵意有所緩和。他認(rèn)為，安倍2022年遇刺身亡后，日本政府也失去了與特朗普之間的“橋梁”。

“他屬于抨擊日本的一代，這就是為什么特朗普對日本固有的懷疑再次浮出水面，”峰村健司說，“我認(rèn)為這本質(zhì)上是日本政府和石破茂內(nèi)閣的一個(gè)戰(zhàn)略錯(cuò)誤。我們現(xiàn)在處于與第一屆特朗普政府完全不同的階段。美國現(xiàn)在想要的東西不同了。”

美媒：短期內(nèi)，不太可能緩和

《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，短期內(nèi)，特朗普對日本的強(qiáng)硬態(tài)度不太可能緩解。報(bào)道提到，包括日本前駐美大使藤崎一郎在內(nèi)的一些評論人士呼吁，日本應(yīng)重新評估談判策略，即使無法實(shí)現(xiàn)“完美雙贏”，也要接受“美國的勝利是大寫的‘Win’，我們的勝利是小寫的‘win’”這一最終方案，但這種設(shè)想目前仍遙遙無期。

專家表示，特朗普對日本的兩大核心關(guān)注點(diǎn)始終如一：汽車和大米。而這恰恰是東京最不愿妥協(xié)的領(lǐng)域。“日本能做出的讓步本就不多，即使能給，他們也非常不愿意。”凱投宏觀亞太區(qū)研究主管馬塞爾·提利安特（Marcel Thieliant）說。

特朗普多次抱怨，美國制造的汽車在日本的市場份額微乎其微，而日本汽車卻大量出口到美國。根據(jù)日本政府?dāng)?shù)據(jù)，2024年，日本向美國出口了140萬輛汽車，而進(jìn)口自美國的僅有16074輛。

但汽車工業(yè)是日本經(jīng)濟(jì)的支柱，談判代表一直不愿在汽車關(guān)稅問題上做出讓步。此外，美系車體型太大，不適合日本狹窄的道路和停車位，也被認(rèn)為是美系車在日本不受歡迎的原因。當(dāng)前，日本提出了可適當(dāng)放寬進(jìn)口汽車準(zhǔn)入門檻，但日本推動(dòng)美國取消25%的汽車和零部件關(guān)稅的努力至今未見成效。

至于大米，則是一個(gè)更加復(fù)雜的問題。日本人對本國大米非常重視，不光因?yàn)榭谖渡细m合制作壽司等傳統(tǒng)料理，也有農(nóng)戶保護(hù)等政治因素?fù)诫s其中。但在特朗普看來，大米已成為日本貿(mào)易壁壘的象征。“大米是他用來指控日本市場封閉的最簡單方式，它具有象征意義。”大江博表示。

特朗普確實(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。他4月2日宣布“對等關(guān)稅”時(shí)曾這樣說：“日本是我們的朋友，但卻對我們的稻米征收700%的關(guān)稅，因?yàn)樗麄兏静幌胱屛覀冑u大米和其他產(chǎn)品。”

但日本官員表示，這種說法并不完全準(zhǔn)確。根據(jù)世界貿(mào)易組織的協(xié)定，日本設(shè)置了“最低準(zhǔn)入”制度，每年允許多達(dá)77萬噸大米免稅進(jìn)口。貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國是日本最大的大米出口國，其中絕大多數(shù)都是免稅進(jìn)入日本的。

最近日本大米短缺，導(dǎo)致價(jià)格飆升，被認(rèn)為是日本開放進(jìn)口糧食市場的一個(gè)契機(jī)。然而，報(bào)道表示，若大幅增加進(jìn)口，勢必將使本國農(nóng)戶面臨激烈競爭，也會(huì)激怒政治影響力強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)游說團(tuán)體，使得石破茂在政治上難以動(dòng)搖其將大米視為“國家利益”的立場。

隨著參議院選舉臨近，最近一項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果顯示，在野黨陣營比執(zhí)政聯(lián)盟人氣更高。日本共同社7月5日至6日就選民動(dòng)向開展電話調(diào)查，發(fā)現(xiàn)石破茂領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣支持率降至25.4%，較上次調(diào)查下滑7個(gè)百分點(diǎn)。49.9%的受訪者表示執(zhí)政聯(lián)盟的參議院議席數(shù)“最好少于半數(shù)”，39.8%希望其議席數(shù)“最好超過半數(shù)”。

此外，結(jié)果顯示，在選區(qū)議席選舉中，36.6%的受訪者支持在野黨陣營候選人，20.5%的受訪者支持執(zhí)政黨候選人。在比例代表選舉中，18.2%的受訪者表示將投票給自民黨，低于主要在野黨參政黨、國民民主黨和立憲民主黨的支持率總和。

相關(guān)新聞

觀察者網(wǎng)消息，在特朗普政府致函日本通知25%稅率后，日本首相石破茂表態(tài)稱，在與美國特朗普政府的關(guān)稅談判中，日本“決不能被小瞧”。一天后，他再次表示，日本應(yīng)該致力于減少對美國依賴。

日本共同社報(bào)道稱，現(xiàn)任日本首相對美國使用如此強(qiáng)硬的措辭，實(shí)屬罕見。石破茂上述表態(tài)在日本國內(nèi)引起爭議。有日本國內(nèi)專家和政府官員擔(dān)憂，這會(huì)對正在進(jìn)行的關(guān)稅談判可能產(chǎn)生不利影響。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月11日，美國國務(wù)卿魯比奧回應(yīng)稱，他“不認(rèn)為”上述言論是“負(fù)面評論”。

魯比奧回應(yīng)：不會(huì)負(fù)面看待

據(jù)美國國務(wù)院網(wǎng)站消息，正在吉隆坡參加?xùn)|盟外長會(huì)及系列會(huì)議的魯比奧出席記者會(huì)。期間，有記者詢問他如何評論石破茂有關(guān)“日本應(yīng)減少對美依賴”的表態(tài)。

“我與日方并未討論這一問題，但歸根到底，我并不認(rèn)為這是負(fù)面評論，”魯比奧回答說，美國與日本有非常堅(jiān)固的承諾和聯(lián)盟關(guān)系，雙方繼續(xù)密切合作。

魯比奧繼續(xù)表示，某種程度上，日本發(fā)展自身防御能力“不僅不會(huì)讓我們感到冒犯，反而是我們支持的事情”。他補(bǔ)充說，當(dāng)然這需在日本憲法框架內(nèi)進(jìn)行，日本在發(fā)展軍事能力上存在一些限制。

談及美國要求日本提高國防開支一事，魯比奧竟否認(rèn)美國提出了“要求”。

“我不會(huì)將其描述為一種要求，我的意思是，我們鼓勵(lì)他們在某些能力上進(jìn)行投資，”魯比奧辯稱，美國與日本在集體自衛(wèi)方面有協(xié)議，雙方在沖突或危險(xiǎn)時(shí)刻能夠相互援助，“我們認(rèn)為他們在某些能力上具有很高的潛力”。

魯比奧反復(fù)強(qiáng)調(diào)，美日之間的關(guān)系“非常密切”“非常悠久”且“穩(wěn)固”，將會(huì)持續(xù)下去。他說：“因此，當(dāng)我們存在一些意見分歧時(shí)，這些分歧會(huì)是公開的，而不是私下的。所以我不認(rèn)為這是負(fù)面的。我們與日本有著非常強(qiáng)大且非常良好的關(guān)系，這一點(diǎn)不會(huì)改變。”

魯比奧11日回應(yīng)石破茂表態(tài) 視頻截圖

日媒：石破茂罕見言論，引日本國內(nèi)擔(dān)憂

7月7日，美國總統(tǒng)特朗普致函日本和韓國，通知他們分別被征收25%關(guān)稅。外媒普遍解讀稱，這是特朗普進(jìn)一步向日本和韓國施壓的最新動(dòng)作，也是做給其他國家看的。這些信函一方面暗示還有談判空間，另一方面則警告對方，如果采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，美國將“對等加碼”。

“強(qiáng)烈憤慨”“極其無禮”“欺人太甚”……對于特朗普致函一事，日本由自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟中多名官員發(fā)聲，表達(dá)對特朗普政府的不滿。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，日本首相石破茂在一場街頭演說中稱，在與美國特朗普政府的關(guān)稅談判中，日本“決不能被小瞧”。他表示：“這是一場關(guān)乎國家利益的戰(zhàn)斗，我們決不能被小瞧。即便美國是我們的盟友，我們也必須理直氣壯地表明立場，守護(hù)我們必須守護(hù)的東西。”

石破茂9日表示：日本不能被小瞧 日媒

共同社報(bào)道稱，石破茂上述“罕見”評論在日本國內(nèi)引起爭議。有日本國內(nèi)專家和政府官員擔(dān)憂，這會(huì)對正在進(jìn)行的關(guān)稅談判可能產(chǎn)生不利影響。

日本是最早與美國展開雙邊貿(mào)易談判的國家之一。盡管進(jìn)行了多輪部長級會(huì)談，日本仍未能彌合與主要貿(mào)易伙伴美國的分歧。日本一直強(qiáng)調(diào)日企對美國的貢獻(xiàn)，但特朗普似乎不為所動(dòng)，堅(jiān)持認(rèn)為關(guān)稅是減少美日巨大貿(mào)易逆差的有效方式。兩國還在汽車、大米等問題上存在分歧。

在評論引發(fā)爭論后，次日（10日），石破茂在一檔電視節(jié)目中表示，他的意思是，日本應(yīng)該致力于減少對美國的依賴。他進(jìn)一步解釋說：“如果他們的想法是，因?yàn)槲覀內(nèi)绱艘蕾囁麄儯覀兙捅仨毬爮牟⒆裱麄兊脑挘覀儠?huì)說，‘別瞧不起我們’。”

不過，日本反對派議員仍認(rèn)為，石破茂將對美強(qiáng)硬表態(tài)作為“競選策略”，不利于達(dá)成協(xié)議。

日本小型反對黨國民民主黨領(lǐng)袖玉木雄一郎對記者表示：“即使作為競選策略，在談判伙伴不在場的情況下使用如此強(qiáng)硬的措辭，即使日本希望順利推進(jìn)談判，這也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。這一評論反而會(huì)損害我們的國家利益。”

一名接近石破茂政府的消息人士稱，石破茂的評論“肯定讓談判代表的處境更加復(fù)雜”。

在石破茂所在的自民黨內(nèi)部，也存在不滿聲音。日本自民黨籍資深議員佐藤正久在社交媒體帖子中表示：“看起來，這一評論提高了（雙邊談判的）門檻。他在競選期間不該發(fā)表這樣的評論。”

日本7月20日參議院選舉臨近，由自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟能否保持多數(shù)席位成為關(guān)鍵懸念。在去年10月舉行的日本國會(huì)眾議院選舉中，執(zhí)政聯(lián)盟的席位已不過半數(shù)，成為少數(shù)派執(zhí)政。

共同社近期一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，在野黨陣營比執(zhí)政聯(lián)盟人氣更高，有近半數(shù)（49.9%）受訪者希望執(zhí)政聯(lián)盟達(dá)不到議席過半的目標(biāo)。民調(diào)顯示，石破茂領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣支持率降至25.4%，較上次調(diào)查下滑7個(gè)百分點(diǎn)。