在中國，所謂的“國家級經濟功能區”一般分成三類。

分別是：國家級經濟開發區（簡稱：國家級經開區），國家級高新技術開發區（簡稱：國家級高新區）和國家級新區。

其中國家級新區的等級要略高于國家級高新區和國家級經開區。

截止到2023年，國家級經開區的數量是230個，國家級高新區的數量是220個，而國家級新區的數量僅僅只有19個。

根據規劃，到了2025年還要再新增50個“國家級高新區”，以促進國家高新技術產業的發展。

但自從2017年國家批復河北雄安新區成為全國第19個國家級新區以后，已經有接近6年的時間沒有批復“新的國家級新區”。

“國家級新區”成了中國國家級經濟功能區的“稀缺物種”。

尤其是在中國的經濟版圖上，中部地區還沒有“國家級新區”，從而造成了 中國經濟的“中部塌 XIAN” 效應 。

隨著近年來“中部快速崛起”戰略和長江經濟帶的國家戰略實施，中部城市申報新的“國家級新區”成為了熱點。

包括武漢的長江新區、鄭州的鄭東新區和合肥的濱湖新區，這些年都在努力申報“第20個國家級新區”。

但國家目前僅針對武漢的長江新區提出了“申報”的批復意見：要求武漢長江新區要“以建促批”，等待條件成熟后再批復成立。

2021年4月，武漢成立長江新區建設專班，加快申報國家級新區。

2021年10月，《武漢長江新區洪水影響評價報告》上報國家審批通過，并已獲長江委批準，長江新區蓄洪區方案調整成功。

2022年2月，湖北省將武漢長江新區提級為“省級新區”，積極申報國家級新區。

從此武漢長江新區這個名字才開始頻頻出現國家部委的發展文件上。

可以說，萬事俱備，只欠東風，這說明武漢長江新區成為“第20個國家級新區”只是時間問題，關鍵是要“先動起來，然后再申報批復”。

2023年1月，國家長江委再次提出：武漢長江新區要進一步加快新區規劃，加快前期工作，抓緊推進建設。

于是武漢將長江新區管委會從“諶家磯”搬遷到“武湖”，投入高達2億資金打造“長江新區政務中心”，“長江新區規劃館”，“長江新區行政大樓”，“長江新區檔案館”等辦公建筑。

同時迅速成立了長江新區21個行政部門，辦公人員高達400多人，即將對長江新區實施全面“大建設”。

在經過1年時間的籌備后，在2023年長江新區正式迎來它的“建設元年”：

第一，投資2億的長江新區管委會和政務中心正式裝修完成。

第二，中鐵建和中交科創中心這兩家央企華中總部大樓正式開工，將于2024-2025年正式投入使用。

第三，中國電建和中國能建的央企華中總部項目組正式入駐長江新區。

第四，富強大道、勝海立交、江灣大道等三條核心道路正式開工，總投資接近180億。

第五，長江新區大學城項目正式啟動拆遷工作，預計華中師范大學、武漢理工大學有望入駐長江新區大學城。

第六，長江新區數字產業園將于2025年一期交付使用。

第七，湖北最大的醫療綜合體正式啟動規劃方案，武漢市中心醫院將在長江新區設立分院。

第八，湖北示范中學武漢外國語學校長江新區分校預計將會在2023年啟動建設。

但是對于一個“新區”來說，最關鍵的還是要實施“托管”，只有對板塊實施全面托管，新區才能迎來真正的“騰飛”。

一般來說，“新區托管”會分成兩種方式：

其一是“經濟權的托管”。

一旦新區管委會宣布對新區實施“經濟托管”，就意味著整個新區的稅收、規劃、建設投資、賣地收入等所有經濟收支全部統一到新區管委會。

這樣一來，新區管委會手里就有了錢，而且這些錢可以全部用來發展新區，確保資金不會被分流和N用。

新區的發展自然就會明顯提速。

根據2022年3月湖北省人大通過的《湖北省人民代表大會常務委員會關于武漢長江新區行政管理等有關事項的決定》，武漢長江新區實施的是“一級財政體制”。

這就意味著長江新區完全是“有多少錢都可以完全花在自己身上”，從此不再需要“分灶吃飯”。

所以一旦管委會宣布“經濟托管”，長江新區管委會的“錢袋子”將會明顯鼓起來，各種基建建設速度會明顯加快。

比如北京亦莊經開區之所以發展迅速，原因就在于亦莊經開區管委會已經對整個亦莊新城實施了“經濟托管”，所有的稅收、賣地收入都被管委會拿走了，不需要分給北京其他區。

這樣一來，相當于亦莊經開區自己就是一個“一級財政單元”，自然手里的錢就多起來，各種基建建設發展迅速。

可見，“經濟托管”是新區能夠快速發展的基礎條件。

其二是“行政權的托管”。

經濟權的托管是新區管委會的基本職能，而一旦新區管委會進入到行政權的托管，那就意味著新區已經開始從經濟區過渡到行政區了。

行政權一旦托管，就意味著新區的教育獨立、戶口獨立、審批獨立，新區將擁有自己獨立的學籍了。

比如亦莊經開區從2021年下半年開始，就被北京市賦予了局部行政權的托管功能，亦莊開始出現“獨立學籍區”。

從此亦莊的中考普高率大幅度提升，成為了北京最容易考上高中的區域之一，僅次于北京東城，高于北京海淀。

亦莊的“學籍獨立”直接導致亦莊房價上漲了30%。

因此如果長江新區管委會一旦對長江新區實施“行政權托管”，就意味著未來在武漢，將會出現“長江新區學籍區”。

長江新區的普高率不僅會明顯提升，同時長江新區的初中生將可以直接考取武漢市區的優質高中。

也就意味著“行政權托管后”，長江新區將會成為武漢最好的主城區之一。

根據目前的官方消息確認，未來長江新區的托管，將是“經濟權”和“行政權”的統一托管，長江新區目前已經成立了完整的行政機構，即將對整個長江新區實施“全面托管”。

這個時間，極有可能將鎖定在2023年4月份-5月份之間，托管之時，長江新區政務中心將正式揭牌營業。

綜上所述，我們認為在時隔7年以后，新一輪“國家級新區”的申報即將重啟，這對于武漢來說是一次關鍵契機。

根據以往的國家級新區申報經驗，從規劃建設到國家級新區批復，一般都需要2-3年的時間，比如成都天府新區就用了3年時間。

因此2023年作為武漢長江新區的建設元年計算，我們預計國家級新區的批復將會在2025年-2026年之間。

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