6月20日，《人民法院報》以

《“解鎖”基層治理難題，天全有“秘笈”》為題

報道天全法院基層治理工作

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沒想到官司還沒開打，問題就解決了！

因鄰里土地邊界爭議打算到法院起訴的胡某感慨道。四川省天全縣人民法院的法官就像治“未病”的醫生，把很多矛盾糾紛化解在萌芽。僅今年1至4月，天全法院就已訴前化解糾紛169件，同比增長11.18%。

近年來，天全法院堅持能動司法，深化“石榴籽”調解室等品牌建設，基本完成法院主導型解紛機制向社會治理大格局轉型，將司法資源延伸至基層治理最末端，積極為基層社會治理貢獻力量。

（藏語、漢語齊上陣“石榴籽”調解室調解員巧解一起紛爭）

主動作為司法資源下沉

“錢再重要也比不過親情，我們五兄弟為了父母的遺產吵了五六年，沒想到沒等進法院，法官就幫我們調解好了，我們五兄弟終于又可以在一起吃上一頓團圓飯了。”熊大哥握著法官的手，擦著眼淚道謝。

熊大哥的父母在五年前相繼去世，遺留存款60萬元，沒有遺囑。五兄弟就遺產分割問題發生糾紛。天全法院始陽人民法庭副庭長韓鵬在走訪聯系鄉鎮時了解到該情況后，決定組織訴前調解。在調解過程中，兄弟五人敘述事實時情緒都很激動，場面一度難以控制。韓鵬建議當地村組干部、駐鄉鎮網格員以及其他關系密切的親屬一起參加調解，并明確分工。由親屬出面緩和當事人情緒，然后村組干部為當事人作心理疏導，最后由法官釋法說理。經過三個多小時的耐心調解，五人達成遺產分割協議，并于當日履行，五兄弟重歸于好。

熊大哥一家的親情得以修復，正是天全法院堅持和發展“楓橋經驗”、秉持“靠前一步、主動作為”工作理念的真實寫照。

早在2019年，天全法院就結合鄉鎮行政區劃調整改革，依托人民法庭培優提質工作，制定出臺了《關于建立法官聯系鄉鎮工作站制度的實施辦法》，推動司法資源下沉，在全縣10個鄉鎮先后設立法官聯系鄉（鎮）工作站、法官訴訟服務站等司法服務點20余個，組織法官定期駐場，動態開展糾紛調解、法治宣傳服務。法院找準融入基層社會治理切入點，在轄區人口密集、糾紛較多的始陽法庭成立“石榴籽”調解室，自調解室成立以來，化解涉婚姻、贍養、撫養等家事糾紛241件。

聯動調解助力實質解紛

“電梯經常發生故障，我們業主經常需要爬樓梯回家，憑什么還要交物業費？”

“小區公共區域臟亂差，憑什么還要交物業費？”

2023年1月初，某物業服務有限公司向天全法院起訴業主。為盡快化解矛盾糾紛，經當事人同意，法院訴訟服務中心速裁法官鄭久英會同天全縣訴調對接人民調解委員會的調解員聯合開展訴前調解工作，“一對一”聯系業主了解情況、征求調解意愿，走進小區、實地查看物業公司服務管理情況。原來，由于小區年久失修、道路坑洼不平、休閑設施老化，致使很多業主對物業公司服務產生不滿。去年，物業公司提高了停車場收費標準，廣大業主更是無法接受，業主們成立微信群，集體抵制繳納物業費。在法官和調解員的努力下，物業公司與業主多次協商、反復溝通，雙方最終達成一致。

“感謝法官和人民調解員，為業主解決了長期困擾我們的難題，現在小區干凈整潔，物業管理也有了很大改善。”2月底，法官電話回訪業主了解小區物業管理情況，業主劉某表示感謝。

近年來，天全法院以減少群眾訴累、快速化解糾紛為目標，將大量糾紛解決在訴前，邀請縣訴調對接人民調解委員會入駐法院。2023年以來，該調解委員會已接受法院委托的涉房地產、建設施工領域等合同類糾紛案件483件，調解成功率為47.2%。

暖心司法護航鄉村振興

“周書記，你是法院的，你懂法律知識，你來說說，他家雞吃了我家曬的谷子，是不是得賠錢？”

“周書記，我在外面打工，沒拿到錢，可以去法院起訴嗎？”

法院派駐新華鄉孝廉村的第一書記周鴻每天都要接受村民各種各樣的法律咨詢，他不厭其煩，一一耐心解答，周書記成了村里的“法律百事通”。除了法律咨詢，他還擔負起村里的糾紛調解員，被村民稱為“和事佬”。

“法院駐村第一書記既是村負責人，又是法律宣傳員，也是法律咨詢員，更是糾紛調解員。我們把法院工作與鄉村振興工作有效結合，更好地融入基層社會治理。結合村情，推薦2名干警入村扶貧，派出干警41人聯系脫貧戶82戶，定期組織入戶走訪，了解農戶收入、生活情況，將法治服務送到老百姓的身邊，服務保障鄉村振興戰略實施，化解基層社會矛盾。”天全法院政治部主任陳盈吟介紹。

法治宣傳培育文明新風

阡陌田野間春意漸濃，春耕畫卷正徐徐展開。4月13日，天全法院小河人民法庭法官鄒波一行走進小河鎮轄區村、組，開展涉農法律知識普法宣傳活動。

“種子的種類、品種、產地與標簽標注的內容不符的千萬不要買，打著‘農資下鄉，廠家直銷’旗號上門推銷的不要信、冒充農業技術講師授課和銷售的要遠離·······”法官用通俗易懂的語言“面對面”向群眾認真講解法律法規，并對群眾咨詢的土地流轉、相鄰關系糾紛等問題進行耐心解答，為當地百姓送去了一場“零距離”、實用性強的法治宣傳。活動中發放民法典、農村土地承包法等宣傳資料100余份，解答群眾法律咨詢30余人次。

從單一普法到多維普法，像這樣的法治宣傳活動，天全法院已堅持了十余年。在“三八婦女節”“國際禁毒日”“國家憲法日”等時間節點，法官們結合基層特點、鄉鎮特色、群眾關心的問題，送法進社區、進企業、進校園，通過多形式開展法治宣傳活動，為基層社會治理工作奠定法治基礎。

“新媒體時代”帶來新機遇和新挑戰，天全法院立足實際、與時俱進，探索開展媒體融合工作，成立了“天全法院全媒體工作室”，創新開設“石榴花開·普法在線”“我為群眾辦實事”等專題欄目，為建立健全自治、法治、德治相結合的基層社會治理體系營造濃厚氛圍。自工作室成立以來，編發信息706篇，閱讀總量超49萬次。