香港和澳門,歷史上都是廣東省的一部分,如今這兩個特區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)活力和國際化程度都位列中國城市前列。
特別是香港,憑借良好的地理和區(qū)位優(yōu)勢,經(jīng)過百余年的發(fā)展,已是全球商貿(mào)、金融、航運(yùn)中心之一。
然而,在當(dāng)年,除了曾經(jīng)由英國、葡萄牙控制的港澳,廣東沿海還曾有一座法國人統(tǒng)治的地區(qū)——廣州灣,即今日廣東湛江市的市區(qū)。
▲近代廣東地區(qū)的三座殖民地城市
香港、澳門、廣州灣等……這些曾被外國統(tǒng)治的中國領(lǐng)土,就是近代中國屈辱史的縮影。
回溯到1895年,中國在甲午戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗,列強(qiáng)為競爭在華勢力范圍。英國在已經(jīng)割占中國的香港島、九龍半島的基礎(chǔ)上,強(qiáng)租新界。
德俄兩國則強(qiáng)占了膠澳(今青島主城區(qū))和關(guān)東州(今大連城區(qū)),新界、膠澳的租期為99年,關(guān)東州的租期為25年。
看到英國在華大肆擴(kuò)張勢力范圍后,法國也不甘落后,于1899年強(qiáng)迫清廷簽訂《廣州灣租借協(xié)定》,租期99年。
▲廣州灣的地圖
廣州灣,是近代法國在華的唯一一塊租借地,與英國統(tǒng)治下的香港有頗多相同點(diǎn),兩者有較長海岸線和深水港口。
在廣州灣開發(fā)之初,法國試圖將廣州灣對標(biāo)英屬香港,把廣州灣發(fā)展成法國在華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。廣州灣的建設(shè)一度被法國看做是與英國競爭的“面子工程”。
▲七子之歌·廣州灣
然而,現(xiàn)實(shí)不如人意,廣州灣沒能實(shí)現(xiàn)對標(biāo)香港目標(biāo),發(fā)展可謂一地雞毛。
按照《廣州灣租借協(xié)定》,廣州灣本應(yīng)該在1998年歸還中國。但是法國決定在1945年,就將廣州灣歸還,提前了43年。
香港則在此后的60-80年代,借助良好的外部局勢,經(jīng)濟(jì)加速騰飛,成為亞洲四小龍之一。香港(包括新界、九龍、香港島)也如約按照規(guī)定,在1997年。
同樣租期99年,香港、廣州灣兩處租借地為何在英法兩個老牌列強(qiáng)的統(tǒng)治下獲得不同的發(fā)展命運(yùn)?法國為何肯提前歸還廣州灣?
▲如今的湛江
一、白雅特城
廣東沿岸的海岸線曲折,岸線與島嶼之中有許多水深港寬的海灣,比如香港的維多利亞港。
在廣東西南部海岸線,東海島、硇洲島、南三都島與鄰近大陸包圍起一塊廣闊海灣,這里在古代被稱為廣州灣,(今湛江市區(qū)一帶)。海灣向北一直延伸到內(nèi)陸,通航價值高,既今日的湛江水道。
廣州灣原稱“廣洲灣”,與廣東省會廣州并無任何關(guān)系。
▲廣州灣位于粵省西南
廣州灣的鄰近陸地為中國的第三大半島——雷州半島。
在古代,雷州始終是雷州半島的中心城市。明清時期,廣州灣東北部為高州府吳川縣管轄,余下大部分由雷州府遂溪縣治理。
▲清代廣東區(qū)劃
雖然廣東沿海地區(qū)自然條件極佳,但在不重視海洋貿(mào)易的古代,除了廣州等大城市,這里大部分地區(qū)都是山高皇帝遠(yuǎn)的邊遠(yuǎn)地區(qū)。
直到15世紀(jì)末,西方人開啟地理大發(fā)現(xiàn)。廣東沿海地區(qū)開始受到西方人的矚目。
為維護(hù)海外貿(mào)易和殖民利益,歐洲國家往往會在貿(mào)易熱點(diǎn)地區(qū)控制一塊土地作為地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)。諸如東南亞的馬六甲、印度的卡利卡特等。
▲新航路開辟
中國的絲綢、瓷器和茶葉一直是歐洲國家急需的商品,長三角物產(chǎn)豐饒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),區(qū)位和港口環(huán)境絕佳的舟山群島,受到英國等國關(guān)注。
但明清兩朝不同程度實(shí)施海禁,帝王們盡可能的讓西方人在遠(yuǎn)離中國政治經(jīng)濟(jì)中心的地方進(jìn)行貿(mào)易,廣東的珠江口成為西方人的另一選擇。葡萄牙人在1553年以晾曬貨物為由,率先獲得澳門居住權(quán)。
西班牙和荷蘭在17世紀(jì)上半葉短時間控制臺灣部分地區(qū),英國則在18世紀(jì)末派遣多批使團(tuán)出使中國,試圖獲得舟山等地并建立商站,最終被清廷否決。
1840年,英國率先用武力打開了中國國門并強(qiáng)占香港島。1860年又割占九龍。
▲香港的形成
19世紀(jì)下半葉,英國已控制印度全境,并借此向中南半島西部、南部擴(kuò)張,占領(lǐng)了緬甸、馬來亞等地。法國不想在殖民擴(kuò)張中落后于英國,從東部入侵了中南半島。占領(lǐng)柬埔寨、越南的部分地區(qū)。
新加坡原為馬來亞地區(qū)的一部分,英國19世紀(jì)初占領(lǐng)此地并將其擴(kuò)建為英國在印度以東的最大港口和軍事基地,更是英國統(tǒng)攝遠(yuǎn)東的中心城市之一。
香港最初是英國在遠(yuǎn)東的戰(zhàn)略支點(diǎn)而非中心城市,其重要性不如新加坡,英國憑借香港對華南施加影響。
▲19世紀(jì)下半葉的香港島
1885年,法國在中法戰(zhàn)爭中獲勝,清廷放棄對越南的宗主權(quán)。此后法國完全控制了越南、老撾、柬埔寨。并于1887年將三國整合成法屬印度支那。
位于法屬印支和英屬緬甸之間的暹羅(今泰國),成為英法間的緩沖國。
▲英法在中南半島博弈
1895年,中國在甲午戰(zhàn)爭中被新崛起的日本擊敗。歐美列強(qiáng)看到了清廷實(shí)力的進(jìn)一步衰落,隨即掀起一股瓜分中國的狂潮。
1898年,德英俄等國先后從清廷手中強(qiáng)租膠澳、新界、關(guān)東州。各國在租借地內(nèi)設(shè)置殖民政府,清朝對這些地區(qū)的統(tǒng)治名存實(shí)亡。法國不甘示弱,也想在這一過程中分得一杯羹。
▲膠澳租借地
1898年2月,法國駐華代辦呂班向清廷總理衙門送交照會。提出“在南省海面設(shè)立躉船之所”等四項(xiàng)要求。
1898年4月,法國白雅特號軍艦進(jìn)入廣州灣避風(fēng),發(fā)現(xiàn)該處為深水良港。法軍強(qiáng)行在逐溪縣海頭汛(今霞山)登陸,并向遂溪、吳川縣內(nèi)地擴(kuò)展。
▲白雅特號
在法國的軍事和外交訛詐下,清廷于1899年11月同法國簽訂《中法互訂廣州灣租界條約》。
清廷將原屬廣東高州府吳川縣、雷州府遂溪縣的2130平方公里租讓給法國,法國將其定名廣州灣。法國對標(biāo)英國對新界,獲得99年租期。
▲廣州灣
廣州灣陸地面積518平方公里,約為香港陸地總面積的50%,但地勢較為平坦。東海島和硇洲島橫臥在廣州灣前,使其形成一個巨型深水海灣。
英國作為最早入侵中國的列強(qiáng),經(jīng)濟(jì)富庶的長江中下游地區(qū)一直是英國的勢力范圍,法國等國在這里難以與英國抗衡。
▲列強(qiáng)在華勢力范圍
法國意圖將廣州灣打造成與香港對抗的“法國前進(jìn)基地”,借此從華南獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。
1900年的香港已經(jīng)歷英國60年的殖民統(tǒng)治,人口從1840年的不足萬人增長到26萬。
以總督為核心的港英殖民地政府架構(gòu)完善,香港擁有了傳統(tǒng)造船、釀酒、制糖、水泥等工業(yè)企業(yè),教育和交通系統(tǒng)也初具規(guī)模。
▲1895年的香港中環(huán)
香港是英國的直轄殖民地,英國能夠?qū)⑿姓拓斦Y源垂直輸送到香港。法國將廣州灣納入法屬印支,由法屬印支總督下屬的北圻統(tǒng)使節(jié)制,
廣州灣不僅在法國全球戰(zhàn)略布局中沒有存在感,就連在法屬印度支那中也只是個前哨基地。
▲法屬印度支那
1900年的廣州灣只是一張白紙,但它是一座優(yōu)良港灣,法國仍計劃參考香港經(jīng)驗(yàn)發(fā)展這里。
南北走向的麻斜海將廣州灣陸地部分一分為二。法國分別在陸域兩側(cè)設(shè)置軍政建筑,當(dāng)?shù)孛癖姺Q為“東營”(今麻斜)和“西營”(今霞山)。
1905年,法國將廣州灣政治中心從東營遷到西營。西營市區(qū)定名為“白雅特城”,用以“紀(jì)念”首次登陸廣州灣的法國軍艦。
▲廣州灣
白雅特以北的赤坎被定位為廣州灣的商業(yè)中心,這種雙中心的布局至今仍影響著湛江的城市規(guī)劃發(fā)展。
為了擴(kuò)大對華南的影響并與香港“對抗”,法國在廣州灣開啟了龐雜的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1912年,法國人在麻斜海兩側(cè)修筑碼頭等港口設(shè)施,廣州灣內(nèi)開通了26海里的航道。
▲廣州灣碼頭
此后硇州島的燈塔、湖光巖附近的無線電通訊站相繼建成。法國模仿香港模式,宣布廣州灣為自由貿(mào)易港后,周邊的北海港的貿(mào)易量遭受到巨大沖擊。
地區(qū)傳統(tǒng)中心城市雷州(今廣東縣級雷州市)開始沒落,雷州、高州(今廣東縣級高州市)等城的人口向廣州灣聚集,廣州灣逐步取代雷州,成為廣東西南部中心城市。
▲硇洲燈塔
至1911年,廣州灣租借地人口從最初的8萬余人增長到19萬(同年香港人口45.7萬)。建立一座媲美香港的城市的目標(biāo)似乎遙遙在望。
二、畸形繁榮
1912年清朝滅亡,中國很快陷入到軍閥混戰(zhàn)的局面中。大量兩廣地區(qū)的民眾為躲避戰(zhàn)亂遷居港澳以及廣州灣。
▲20世紀(jì)初的香港
香港作為英國直屬殖民地,能獲得英國更多的資源傾斜,也吸引了最多的人口。香港距離最近的英國大型據(jù)點(diǎn)新加坡約3000公里,二者互為犄角且免于商業(yè)競爭。
反觀廣州灣,作為法國層層殖民體系的最末端,地區(qū)行政和財政決斷權(quán)均被法屬印度支那掌握,且距離法屬印支北方大港海防僅400公里。
▲廣州灣與鄰近的法屬印支港口陷入競爭
在雙方出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類相同時。這注定廣州灣要與同為法國殖民地的其他港口競爭,缺乏關(guān)注和投入的廣州灣自然處于競爭劣勢。
法國并非缺乏治理城市的經(jīng)驗(yàn)和資金,以河內(nèi)為核心的紅河平原、以西貢(今越南胡志民市)為核心的湄公河三角洲才是法國在這一地區(qū)的核心。
▲兩地至今仍是越南核心區(qū)域
以法屬印支第一大城市西貢(今越南第一大城市胡志明市)為例,該城在1887-1902年為法屬印支首府。1902年首府遷往河內(nèi)后這里仍是法屬印支的經(jīng)濟(jì)中心。
西貢坐落在富饒的湄公河三角洲上,通航能力極高的湄公河在此注入大海。
西貢交通便利、人口眾多,經(jīng)濟(jì)腹地廣闊,從18世紀(jì)起這里就是越南封建王朝的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。
法國占領(lǐng)這里后,自19世紀(jì)下半葉就制定了完善的城建規(guī)劃并開始了宏大的市政建設(shè)。
宏偉的法式建筑遍布市內(nèi),西貢道路寬闊商業(yè)興旺,被稱為“東方巴黎”。
▲西貢的教堂與市政廳
西貢與香港都坐落在人口密集的三角洲地區(qū),繁忙的商業(yè)航線近在咫尺,都得到宗主國的重視并持續(xù)開發(fā)。
廣州灣遠(yuǎn)離傳統(tǒng)商業(yè)地區(qū),也并非處于大河出???,本地也沒有商船往來的大型河流。
▲湄公河三角洲是法國開發(fā)的重點(diǎn)
1912-1915年擔(dān)任廣州灣總公使的卡亞爾就抱怨廣州灣“只有赤坎略有重要性……這里的經(jīng)濟(jì)價值不可與印度支那同日而語”。
香港在英國全球戰(zhàn)略中卻不是可有可無的,英國的殖民地集中在南亞,香港是中國東南沿海地區(qū)唯一一個由英國直接統(tǒng)治的地區(qū),英國在香港的投入遠(yuǎn)高于法國在廣州灣的投入。
▲香港是英國全球布局的重要支點(diǎn)
1918年一戰(zhàn)結(jié)束,作為戰(zhàn)勝國的中國在巴黎和會和此后的華盛頓會議上接連提出,希望收回列強(qiáng)在華租借地和租界。
法國拒絕放棄在華權(quán)益,但承認(rèn)“這是一個重要的問題”。這給了北洋政府希望,同時也讓法國商人失去了投資廣州灣的動力,擔(dān)心法國政府突然歸還廣州灣,之前的投入打水漂。
▲廣州灣法國總公使官邸
與廣州灣相比,香港擁有更好的地緣發(fā)展條件。香港地處珠三角,背靠廣州,其西側(cè)是繁忙的珠江口水道。這里一直是華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人口最密集的地區(qū)。而廣東其他地方的經(jīng)濟(jì)仍然落后。
香港周邊地區(qū)的人口規(guī)模遠(yuǎn)高于廣州灣周邊地區(qū),這讓香港能獲得更多的廉價勞動力。到1920年,香港人口63萬,同時期廣州灣人口不足20萬。
▲珠三角至今仍是中國最發(fā)達(dá)的區(qū)域之一
1911年通車的九廣鐵路將香港與珠三角的其他地區(qū)密切的聯(lián)系起來,進(jìn)一步擴(kuò)大了香港的經(jīng)濟(jì)腹地。
廣州灣本就不屬于廣東沿海發(fā)達(dá)地區(qū),貿(mào)易總量和商業(yè)活力均低于珠三角地區(qū),更沒有鐵路系統(tǒng)聯(lián)通周邊地區(qū)。
周邊法國控制的港口在業(yè)務(wù)上還與自己競爭,廣州灣沒能夠成為“法國人的香港”。
▲廣州灣沒有香港那樣的區(qū)位
相較于區(qū)位劣勢,法國人在治理廣州灣過程中接二連三的政策失當(dāng)就只能被稱為“人禍”了。
首先,雖然廣州灣被納入法屬印支的殖民架構(gòu),但廣州灣的主權(quán)仍屬中國,這讓廣州灣在法國殖民體系內(nèi)的法律地位始終模糊不清。
例如法國1892年通過的《梅林法案》,規(guī)定法國與其殖民地之間實(shí)行最低關(guān)稅稅率。同法國簽署的貿(mào)易協(xié)定也實(shí)行最低稅率,無協(xié)議國家則按最高稅率征收。
▲廣州灣的法軍
中國在20世紀(jì)初與法國簽署貿(mào)易協(xié)定,部分商品享受最低稅率。但此時廣州灣已租給法國,中法協(xié)定中自然不會涉及廣州灣。
廣州灣因而面臨一個極為尷尬的局面,作為法國屬地,向法屬印支、中國內(nèi)地出口商品,要繳納最高關(guān)稅。
▲廣州灣商會
其次,廣州灣始終沒有成熟的工業(yè),作為經(jīng)濟(jì)支柱之一的農(nóng)業(yè)。廣州灣農(nóng)業(yè)品種與法屬印支大致相同,廣州灣在法屬印支經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)始終處于邊緣地位。
反倒是廣州灣對香港的貿(mào)易量在不斷增加,因?yàn)閺V州灣到達(dá)法屬印支北方最大港口海防,需要48小時。而到達(dá)香港和廣州分別需要22和25小時。廣州灣一步步淪為香港的“經(jīng)濟(jì)跟班”。
▲廣州灣街市
第三,廣州灣貨幣管理政策極為松散,長期多種貨幣并存。
1926年,法國在廣州灣設(shè)置東方匯理銀行分行,將法屬印支使用的印度支那元(本地稱“安南紙”、“西貢紙”)作為廣州灣的地區(qū)貨幣。規(guī)定廣州灣內(nèi)的稅收、大宗商貿(mào)等必須使用印支元。
▲印支元
可廣州灣與中國內(nèi)地經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密切,與法屬印支的聯(lián)系松松散散,中國各地軍閥自行鑄造的銀元以及銅幣充斥廣州灣。
英國在香港發(fā)行的港幣擁有地區(qū)官方貨幣地位,在英國的金融體系支撐下能夠穩(wěn)定香港經(jīng)濟(jì),并在20年代后流通廣東,成為粵省的主要對外貿(mào)易結(jié)算貨幣。
▲白雅特城地圖
走私是廣州灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大問題。
廣州灣水域廣闊,租借地的陸地部分有大量平原地帶,且無明顯山川河流阻隔(香港與內(nèi)地之間有深圳河)。
在執(zhí)法力量不健全的情況下,廣州灣的走私活動十分猖獗。 走私物品中尤以鴉片最甚,法國人無力禁絕走私,1910年起就直接參與操縱廣州灣鴉片走私。
▲法屬印支對廣州灣的財政支持
自1912年起,從鴉片走私中獲得的一部分收入變成廣州灣的“發(fā)展預(yù)算”。
廣州灣占法屬印支面積的0.2%,其鴉片收入?yún)s占到整個法屬印支鴉片貿(mào)易額的10%~13%(1920年起)。
法國為減少殖民成本,在廣州灣推行“以華制華”,不少地方門面人物就是通過與法國合作進(jìn)行鴉片運(yùn)輸而發(fā)家的。例如被稱為“廣州灣杜月笙”的陳學(xué)談,他名下的三友公司一度壟斷了法屬印支的鴉片進(jìn)出口。
▲陳學(xué)談與夫人
大量走私品的涌入壓制了廣州灣工商行業(yè)的正常發(fā)展。走私反倒讓廣州灣的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出一種不正常的“繁榮”。
香港也存在走私問題,但規(guī)模和對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響遠(yuǎn)沒有廣州灣大。香港大力建設(shè)水警等部隊(duì)打擊走私。
▲香港水警總區(qū)總部(舊址)
除了轉(zhuǎn)口貿(mào)易,金融以及紡織為代表的制造業(yè)都是香港的支柱產(chǎn)業(yè)。
1935年香港擁有各類工廠420余家,僅華商工業(yè)投資就超過5000萬港元。同年廣州灣這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均不及香港的一半。
1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,日軍迅速攻陷了中國沿海各港口。大量難民涌入廣州灣、香港等地。廣州灣地區(qū)1932年人口約30萬,到1942年增長到60余萬。
▲廣州灣貝當(dāng)元帥大道(今湛江逸仙路)
市區(qū)和郊區(qū)都一房難求,在日占港口難以出去的物資可以通過廣州灣運(yùn)入內(nèi)地。
大量南方富商進(jìn)入廣州灣,本來商業(yè)平淡的白雅特城、赤坎等地涌現(xiàn)出大量商號。
1938-1940年,廣州灣年均貿(mào)易額突破1000萬美元,是1936年的20倍。在戰(zhàn)爭的刺激下,廣州灣進(jìn)入短暫的“特殊繁榮”時期。
▲廣州灣的法國軍營
三、湛江之歸
國民政府曾在1928-1930年啟動“修約外交”,試圖收回列強(qiáng)在華領(lǐng)事裁判權(quán)、租界、租借地等,因英法等國反對而收效甚微。
抗戰(zhàn)爆發(fā)后,國民政府急需通過港澳以及廣州灣獲得外來物資援助,暫時擱置了收回租借地的要求。
▲抗日戰(zhàn)爭
1940年,德國閃擊法國,法國戰(zhàn)敗投降。德國在法國扶植了以貝當(dāng)元帥為首的維西政府。
戴高樂等法國將領(lǐng)則流亡英國,成立了“自由法國”。法國龐大的海外殖民地開始選邊站隊(duì),法屬印支宣布效忠維西政府。
1941年,日本迫使法國同意其監(jiān)督廣州灣來往物資,企圖借此斷絕中國海上補(bǔ)給線。
同年年底,日本偷襲珍珠港并侵入東南亞,太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā),香港在當(dāng)年12月被日軍攻陷。
▲太平洋戰(zhàn)爭
維西法國的一味退讓沒有換來日本的滿足。隨著戰(zhàn)場形勢愈發(fā)不利,日本加緊對占領(lǐng)區(qū)的掠奪和控制。
1943年2月,日軍登陸廣州灣,廣州灣進(jìn)入日法共管時期。
▲日軍進(jìn)駐廣州灣
日軍進(jìn)駐廣州灣的同時,重慶的蔣介石政府宣布廢除1899年簽署的《中法互訂廣州灣租界條約》。
日本在廣州灣用沒有價值的軍票強(qiáng)行購買大宗物資,造成廣州灣物資緊張,物價飛漲。
香港的情況更為嚴(yán)峻,大量工廠被日軍強(qiáng)征。高壓統(tǒng)治和饑荒威脅彌漫香港,香港人口從1941年的160萬縮減至1944年的60萬。
▲日軍逮捕香港的英商
1944年6月,盟軍發(fā)動諾曼底登陸,維西法國于不久后覆亡。為防止法屬印支倒向盟軍(自由法國),日軍于1945年3月9日對法屬印支的法國駐軍發(fā)動進(jìn)攻,同日日軍將廣州灣的600名法國軍警繳械,廣州灣被日軍直接占領(lǐng)。
▲廣州灣的日軍
1945年8月,日本宣布無條件投降。此時遠(yuǎn)東已無法國軍事力量,廣州灣、越南北部均被劃作中國的受降區(qū)。
面對戰(zhàn)后局勢的變化,實(shí)力下降的英國選擇順?biāo)浦?,同意大批殖民地?dú)立。
通過讓前殖民地加入英聯(lián)邦等當(dāng)時維系彼此間的聯(lián)系,盡可能維護(hù)英國的海外利益。
法國卻準(zhǔn)備“硬抗”戰(zhàn)后的去殖民化浪潮,不肯放棄海外殖民地。
但作為二戰(zhàn)中唯一向軸心國投降的大國,法國勢力的衰退比英國還嚴(yán)重。法國只能挑選重要的殖民地加以維系,如法屬印度支那、阿爾及利亞等。
▲戴高樂
對于價值不高的殖民地,法國選擇放棄,其中就包括廣州灣。法國認(rèn)為只有卸下這些包袱,才能集中力量恢復(fù)在印支等地的統(tǒng)治權(quán)。
在此背景下,為換取國民政府支持法國“重返遠(yuǎn)東”,并讓國民黨軍隊(duì)撤出越南北部,戴高樂決定交還廣州灣。
1945年8月18日,中法在重慶簽訂《交收廣州灣租借地專約》。法國將該地行政與管理歸還中國,但專約允許法國公司和人民繼續(xù)保留不動產(chǎn)。
▲交還廣州灣的條約
9月21日,中日雙方在赤坎舉行受降儀式。隨后中法互派人員辦理交收事宜。經(jīng)過戰(zhàn)爭,廣州灣人口萎縮至27萬。
12月11日,中國正式接收廣州灣的行政事宜,末任廣州灣總公使駱化在搭乘英艦“加頓”號返回越南西貢,結(jié)束了法國在廣州灣的殖民統(tǒng)治。
廣州灣歷史上曾設(shè)置椹川巡檢司,考慮到當(dāng)?shù)匮睾?,“椹”改為三點(diǎn)水的“湛”,“川”改為同義的“江”,形成了湛江地名。 1947年5月,法國將原廣州灣行政官官邸地皮和不動產(chǎn)交還中國。法國在廣州灣最后的“存在感”被抹除。
中國收回廣州灣后,在原廣州灣租借地的范圍上設(shè)置了“湛江市”,這是繼廣州、汕頭后,廣東設(shè)立的第三座省轄市。
然而法國“堅持殖民”的政策也相繼破產(chǎn)了,1954年法國在法越戰(zhàn)爭中失敗,最終退出了遠(yuǎn)東。
▲50年代的霞山區(qū)(原“白雅特城”)
新中國成立后,本著“為我所用”的原則,中國暫未收回港澳,而是將其作為聯(lián)通西方的窗口。
香港的港島與九龍是清朝的永久割讓土地,而新界則是租借99年。
在中英討論香港前途問題之前,英國就知道,新界要到期歸還,所以這里與廣州灣一樣,并沒有得到充分開發(fā)。
▲60年代的香港,英國人主要開發(fā)港九地區(qū)
憑借在20世紀(jì)初廣州灣的發(fā)展積累,湛江長期是僅次于廣州的廣東第二大城市。
新中國成立初期,在省級行政區(qū)內(nèi),除了設(shè)置范圍極小的省轄市,還成立了若干專區(qū)/地區(qū),職能類似于明清時期的“府”,形成“省管專區(qū)”-“專區(qū)管縣”的格局。
在廣東,雷州半島也設(shè)置成,湛江專區(qū)/湛江地區(qū),范圍主要包括雷州半島,與明清時期的“雷州府”類似。
▲古代雷州半島的政治經(jīng)濟(jì)中心位于現(xiàn)雷州市
然而,與雷州府(古代行政中心在海康縣,現(xiàn)為縣級雷州市)不同的是,這次雷州半島的政治經(jīng)濟(jì)中心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了湛江,而非雷州市(原??悼h)。
20世紀(jì)80年代,全國各地推行地區(qū)與省轄市的合并,成立地級市。因此湛江市與湛江地區(qū)合并成新的地級湛江市,湛江形成如今的規(guī)模。
▲60年代的廣東行政區(qū)劃
改革開放后,擁有地緣優(yōu)勢的珠三角得到蓬勃發(fā)展,涌現(xiàn)出了深圳、東莞、佛山等城市。
而湛江由于區(qū)位優(yōu)勢不如珠三角地區(qū)明顯,逐步從廣東經(jīng)濟(jì)的第一梯隊(duì)城市滑落。
截至2022年,湛江人口為700萬。GDP約3713億,在廣東21個地級市中位列第9位。
▲湛江在廣東的經(jīng)濟(jì)排名
而與此同時,同于廣州灣成為租借地的香港還沒有回歸中國,到70年代,香港推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,建設(shè)遠(yuǎn)東金融和商貿(mào)中心。
1950年代香港人均GDP僅為英國的23%,到1987年已與英國持平。
盡管當(dāng)年清朝永久割讓了香港島和九龍半島,新界才是租借地,但英國方面認(rèn)為,新界歸還中國后,香港島和九龍半島因土地面積太小,根本無法實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)轉(zhuǎn)。
因此,根據(jù)中英談判和《中英聯(lián)合聲明》,新界、九龍半島、香港島都在1997年如期回歸了中國,完成了香港在一段時期的歷史使命。
▲香港GDP增長
回望歷史,法國固然有讓廣州灣與香港比拼的想法,但廣州灣的地理位置無法媲美坐落在珠三角的香港。
香港與廣州灣在英法全球戰(zhàn)略中的地位也不相同,香港是英國在中國東南沿海僅有的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
而廣州灣身旁有一個面積是74萬平方公里的法屬印度支那。對于法國來說廣州灣并不是不可或缺的“唯一”,法國將絕大多數(shù)資源投入法屬印支。
▲今日的湛江海灣
地理位置差異、不同的發(fā)展定位,外加法國的錯誤政策讓廣州灣沒能成為“法國的香港”。
法國在二戰(zhàn)初期的“戰(zhàn)敗經(jīng)歷”,直接推動這片土地提前回到中國懷抱。
如今,湛江保留了大量法租時期的建筑,諸如維多爾教堂、法國公署等。
▲湛江市區(qū)的原法國公署
可以說,湛江的現(xiàn)在因廣州灣而生。廣州灣已走進(jìn)歷史,湛江將帶著獨(dú)有的法式風(fēng)情走上新的發(fā)展道路。
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