天津
天津市寶坻區(qū)人民法院（2020）津0115刑賠初2號裁定書，對天津市樂農(nóng)農(nóng)作物種植專業(yè)合作社訴天津市寶坻區(qū)朝霞街道辦事處因強拆的行政賠償起訴不予立案，理由是單獨提起行政賠償訴訟，須以賠償義務機關先行確認起訴人所訴涉案行政行為違法為前提，起訴人沒有先行經(jīng)過行政機關確認違法所以不符合起訴條件，對其的起訴不予立案。
筆者認為，對于相關法律的正確理解和適用應當有兩種方案：一是對有了行政機關先行確認違法的案件，可以適用《最高法關于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第4條：“賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟，須以賠償義務機關先行處理為前提”之規(guī)定。二是對沒有行政機關先行確認違法的案件，可以適用《最高法關于適用行政訴訟法的解釋》第58條：“法律、法規(guī)未規(guī)定行政復議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，在法定期限內(nèi)對原行政行為提起訴訟的，人民法院應當依法受理”之規(guī)定，和《國家賠償法》第9條：“賠償請求人要求賠償，應當先向賠償義務機關提出，也可以在申請行政復議或者提起行政訴訟時一并提出”之規(guī)定。
綜合以上法律規(guī)定可見，本案法官本應善意的提醒當事人，如沒有行政機關先行認定違法，可以在本案中增加提起確認行政機關的行政行為違法之訴，而不是枉法對當事人的起訴不予立案，讓當事人有理卻無處維權。該份裁定書的法官只認其一，不認其二，以偏蓋全，用法錯誤，實屬是一份枉法裁判，本應依法予以糾正。
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