11月30日，由上海合作組織睦鄰友好合作委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局和江西省人民政府共同主辦的2023上海合作組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇在江西盛大開(kāi)幕。作為2023年傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域高級(jí)別的國(guó)際會(huì)議，來(lái)自16個(gè)國(guó)家的500多名嘉賓共襄盛會(huì)，就傳統(tǒng)醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化等領(lǐng)域進(jìn)行學(xué)術(shù)研討。論壇圍繞傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落地了一系列關(guān)鍵成果。

作為大會(huì)關(guān)鍵成果之一，由安徽省亳州市、河北省安國(guó)市、江西省樟樹(shù)市全國(guó)三大藥都和山東互聯(lián)網(wǎng)中藥（材）交易中心共同發(fā)起的全國(guó)中藥（材）優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)行動(dòng)（下稱“行動(dòng)”）在會(huì)上發(fā)布，引發(fā)行業(yè)關(guān)注。行動(dòng)將通過(guò)建立行業(yè)機(jī)制推出優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的“上和標(biāo)準(zhǔn)”，依托“上和平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證和應(yīng)用，并聯(lián)動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金“上和基金”，支持中藥材的種植、加工、流通全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用，“三位一體”推動(dòng)中藥（材）質(zhì)量水平提升、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

江西贛江新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任肖玉文，安國(guó)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)梁忠林，樟樹(shù)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)羅功成，亳州市衛(wèi)生健康委趙少剛，山東互聯(lián)網(wǎng)中藥（材）交易中心董事長(zhǎng)廖杰遠(yuǎn)，江西上和醫(yī)藥發(fā)展基金管理人龔虹嘉等共同啟動(dòng)了該行動(dòng)。

建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)行業(yè)機(jī)制，破解產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展瓶頸

在推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，一直面臨著中藥材、飲片跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一、質(zhì)量難追溯，以及由此帶來(lái)的藥賤傷農(nóng)、高價(jià)低質(zhì)等問(wèn)題，影響著中醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展。在國(guó)際市場(chǎng)，中藥的安全性問(wèn)題和標(biāo)準(zhǔn)化程度低等，也是影響中醫(yī)藥國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要原因。

為推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略；在落實(shí)層面，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出“改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)中藥飲片優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。

隨著全國(guó)中藥飲片聯(lián)采工作的擴(kuò)面深入和中藥國(guó)際化加速等因素，都將不斷向上游傳導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)需求，中藥材種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)等源頭環(huán)節(jié)需盡快建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)控，以及建立信息更對(duì)稱、流通更高效的新型交易機(jī)制。

在此背景下，行動(dòng)針對(duì)當(dāng)前關(guān)鍵瓶頸和市場(chǎng)急迫需求，聯(lián)合需求側(cè)、供給側(cè)和數(shù)字化創(chuàng)新平臺(tái)，共同打造中藥材和飲片的分等分級(jí)“上和標(biāo)準(zhǔn)”，讓優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)有據(jù)可依；依托上和基金與山東互聯(lián)網(wǎng)中藥（材）交易中心共建的“上和平臺(tái)”，把中藥材種植、加工、流通納入溯源體系，建立從藥材源頭到終端產(chǎn)品的全程溯源、質(zhì)控和認(rèn)證體系，為飲片企業(yè)保障優(yōu)質(zhì)原料采購(gòu)，為消費(fèi)者保障好產(chǎn)品、好療效；同時(shí)，聯(lián)動(dòng)江西首個(gè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金“上和基金”，支持全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新應(yīng)用，形成三位一體支撐，推動(dòng)行業(yè)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制。

在行動(dòng)啟動(dòng)儀式上，山東互聯(lián)網(wǎng)中藥（材）交易中心董事長(zhǎng)廖杰遠(yuǎn)代表交易中心介紹了“三位一體”推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)行動(dòng)的目標(biāo)，“以行動(dòng)發(fā)起為起點(diǎn)，我們將聯(lián)合亳州、安國(guó)、樟樹(shù)三大藥都推動(dòng)組建中外專家組成的專家委員會(huì)，并聯(lián)合第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，開(kāi)展中藥材和飲片的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的‘上和標(biāo)準(zhǔn)’，該標(biāo)準(zhǔn)未來(lái)將成為中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。”

江西上和醫(yī)藥發(fā)展基金管理人龔虹嘉表示，上和基金將以上和平臺(tái)為支點(diǎn)，開(kāi)展面向中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項(xiàng)目投資，推動(dòng)基于“上和標(biāo)準(zhǔn)”的中藥材種植、加工、流通、應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)升級(jí)。

數(shù)字化驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革，三大藥都引領(lǐng)交易市場(chǎng)全新升級(jí)

亳州、安國(guó)、樟樹(shù)三大藥都共同參與發(fā)起行動(dòng)，是市場(chǎng)供給側(cè)迎接和推動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)新時(shí)代，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的重大工程，將帶動(dòng)更多地區(qū)和企業(yè)參與中藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)發(fā)展，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國(guó)際化。

亳州市擁有全球規(guī)模最大的中藥材交易中心，現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1400億元，已形成全國(guó)最大的中藥飲片產(chǎn)業(yè)集群；安國(guó)市是我國(guó)北方最大的中藥材集散地，擁有從種植、科研、加工、生產(chǎn)、經(jīng)銷到使用的完整中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條；樟樹(shù)市擁有1800多年中藥制藥歷史，是我國(guó)南方藥材集散和加工炮制中心。

在大會(huì)上，三大藥都圍繞中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了深入交流，一致認(rèn)為當(dāng)前中醫(yī)藥發(fā)展迎來(lái)歷史性機(jī)遇，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)行動(dòng)的發(fā)起恰逢其時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)品質(zhì)需求的不斷提高和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，傳統(tǒng)市場(chǎng)應(yīng)借助數(shù)字化力量，推動(dòng)中藥材種植、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造和數(shù)字化追溯體系建設(shè)，促進(jìn)中藥材、中藥飲片和中成藥質(zhì)量提升。

山東互聯(lián)網(wǎng)中藥（材）交易中心作為服務(wù)全國(guó)中藥飲片聯(lián)盟采購(gòu)和市場(chǎng)化交易的數(shù)字化平臺(tái)，為全國(guó)省際中藥（材）采購(gòu)聯(lián)盟的聯(lián)采提供數(shù)字化交易和溯源等質(zhì)控服務(wù)。全國(guó)首次飲片聯(lián)采在交易中心的數(shù)字化平臺(tái)支撐下，順利實(shí)現(xiàn)“保質(zhì)、提級(jí)、穩(wěn)供”的預(yù)期目標(biāo)，首批21個(gè)聯(lián)采品種覆蓋的市場(chǎng)份額預(yù)計(jì)超20億元。通過(guò)聯(lián)采能夠高效聚合聯(lián)盟城市中藥（材）的采購(gòu)需求，在需求側(cè)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；聯(lián)采文件在統(tǒng)貨、選貨等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外，明確支持鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)精制飲片,從需求側(cè)推動(dòng)了市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

三大藥都與山東互聯(lián)網(wǎng)中藥（材）交易中心的攜手，將大力推動(dòng)傳統(tǒng)市場(chǎng)的數(shù)字化升級(jí)。山東互聯(lián)網(wǎng)中藥（材）交易中心總裁孫京猛表示，行動(dòng)發(fā)起后，交易中心將與三大藥都共享數(shù)字化能力，助力傳統(tǒng)交易市場(chǎng)打造覆蓋產(chǎn)品全程的溯源質(zhì)控體系，提供統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一檢測(cè)、第三方評(píng)價(jià)、供應(yīng)鏈金融和線上數(shù)字化交易等服務(wù)，同時(shí)共享上下游資源，合力打造面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的“線上藥都”。

上下游響應(yīng)，推動(dòng)中藥（材）形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)良性循環(huán)

為形成推動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)行動(dòng)合力，在大會(huì)上，來(lái)自產(chǎn)學(xué)研、政府等各界的專家、官員、企業(yè)家圍繞該行動(dòng)，從不同層面深入探討如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力提升，供應(yīng)交易模式升級(jí)等問(wèn)題，致力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)行動(dòng)的有效落地。

針對(duì)如何強(qiáng)化上游種植端的質(zhì)控，提升中藥材質(zhì)量，與會(huì)專家介紹了產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體創(chuàng)新模式，該模式以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶/家庭農(nóng)場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)體系，在上游推動(dòng)道地藥材的規(guī)范化種植和道地藥材全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)道地藥材質(zhì)量穩(wěn)定和來(lái)源可查。

北京中醫(yī)藥大學(xué)中藥學(xué)院副院長(zhǎng)魏勝利在會(huì)上提出，基于真實(shí)數(shù)據(jù)、真實(shí)溯源建立的中藥材分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是未來(lái)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是破解中藥類產(chǎn)品集采提質(zhì)保供痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的重要基礎(chǔ)。

濟(jì)南市醫(yī)療保障局黨組成員、副局長(zhǎng)，三明采購(gòu)聯(lián)盟省際中藥（材）采購(gòu)聯(lián)盟聯(lián)采辦公室副主任彭鑫介紹了全國(guó)中藥飲片聯(lián)采工作，第二批聯(lián)采工作將以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)導(dǎo)向進(jìn)一步完善聯(lián)采方案，關(guān)注上游原料保障，吸納更多的種養(yǎng)殖基地和產(chǎn)地來(lái)參與飲片聯(lián)采保供工作。

與會(huì)的種植企業(yè)呼吁，盡快推進(jìn)制定中藥材優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，讓種植、生產(chǎn)、加工企業(yè)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可依，讓優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)有公認(rèn)的價(jià)格體系，通過(guò)提增上游企業(yè)的規(guī)范化種植提升需求側(cè)對(duì)藥材質(zhì)量的信心。

一系列響應(yīng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)行動(dòng)的產(chǎn)業(yè)合作在會(huì)上落地。湖南靖州、江西南城為代表的5個(gè)道地藥材產(chǎn)區(qū)，以及國(guó)藥中聯(lián)、四川新荷花等5家飲片企業(yè)，分別與扁鵲集團(tuán)達(dá)成共建道地藥材產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和優(yōu)質(zhì)原料保障戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷的有效銜接、融合發(fā)展。大會(huì)還集中簽約了9個(gè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目落地贛江新區(qū)中醫(yī)藥科創(chuàng)城，總金額達(dá)79.5億元，推動(dòng)中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。

據(jù)悉，行動(dòng)發(fā)起后，將推動(dòng)制定中藥材、飲片的分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系，聯(lián)合三大藥都和產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)開(kāi)展統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)，通過(guò)引導(dǎo)中藥行業(yè)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)時(shí)代升級(jí)，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。