中國人民銀行是國務(wù)院組成部門,國家金融監(jiān)督管理總局是國務(wù)院直屬機構(gòu)。中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局都是重要的金融管理部門,那么這兩個金融管理部門在職責(zé)上有哪些重要區(qū)別呢?主要體現(xiàn)在以下三個方面:
一、在準(zhǔn)入管理方面
中國人民銀行統(tǒng)籌國家支付體系建設(shè)并實施監(jiān)督管理,會同有關(guān)部門制定結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)則,負責(zé)全國支付、清算系統(tǒng)的安全穩(wěn)定高效運行,同時履行經(jīng)理國庫的職責(zé)。中國人民銀行及其分支機構(gòu)負責(zé)核發(fā)有關(guān)金融機構(gòu)的清算業(yè)務(wù)許可證、支付業(yè)務(wù)許可證以及國庫集中收付代理銀行資格的認定等。
國家金融監(jiān)督管理總局?jǐn)M訂銀行業(yè)機構(gòu)、保險業(yè)機構(gòu)、金融控股公司等的準(zhǔn)入制度,對機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍實行準(zhǔn)入管理,審查董事、高級管理人員等任職資格。國家金融監(jiān)督管理總局及其分支機構(gòu)核準(zhǔn)有關(guān)金融機構(gòu)的董事長、行長(總經(jīng)理)、副董事長、副行長(副總經(jīng)理)、董事、董事會秘書等高管人員的任職資格,批準(zhǔn)有關(guān)金融機構(gòu)的籌建、開業(yè)以及修改章程、變更注冊資本、變更業(yè)務(wù)范圍、變更營業(yè)場所等事項。
二、在金融監(jiān)管方面
中國人民銀行負責(zé)支付、清算、結(jié)算以及人民幣、征信等業(yè)務(wù)的監(jiān)管,負責(zé)全國反洗錢和反恐怖融資工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理以及涉嫌洗錢及恐怖活動的資金監(jiān)測。中國人民銀行及其分支機構(gòu)在對相關(guān)金融機構(gòu)檢查監(jiān)督、查處違法違規(guī)行為方面主要涉及的范圍包括:違反人民幣管理、征信管理、賬戶管理、商戶管理、清算管理以及反洗錢規(guī)定等方面的違規(guī)行為。
國家金融監(jiān)督管理總局對銀行業(yè)機構(gòu)、保險業(yè)機構(gòu)、金融控股公司等實行穿透式監(jiān)管,建立除貨幣、支付、征信、反洗錢、外匯和證券期貨等領(lǐng)域之外的金融稽查體系。國家金融監(jiān)督管理總局及其分支機構(gòu)在對銀行保險等金融機構(gòu)檢查監(jiān)督、查處違法違規(guī)行為方面主要涉及的范圍包括:相關(guān)金融機構(gòu)在辦理貸款、保險及理財?shù)染唧w業(yè)務(wù)等方面的違規(guī)行為以及內(nèi)控管理、數(shù)據(jù)治理與報送、關(guān)聯(lián)交易、違規(guī)收費等方面的問題。
三、在其他方面
中國人民銀行除負責(zé)支付、清算、結(jié)算以及人民幣、征信等業(yè)務(wù)的監(jiān)管以及承擔(dān)經(jīng)理國庫、反洗錢方面的監(jiān)督管理等工作外,還承擔(dān)制定和執(zhí)行貨幣政策、信貸政策,完善貨幣政策調(diào)控體系,負責(zé)宏觀審慎管理,制定和實施人民幣匯率政策等職責(zé)。
國家金融監(jiān)督管理總局除依法對除證券業(yè)以外的金融業(yè)實行統(tǒng)一監(jiān)督管理、對銀行業(yè)機構(gòu)、保險業(yè)機構(gòu)、金融控股公司等實行準(zhǔn)入管理外,還承擔(dān)統(tǒng)籌金融消費者保護、牽頭打擊非法金融活動、指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方政府履行相關(guān)金融風(fēng)險處置屬地責(zé)任等職能。
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