部門回應：目前宜昌停車收費分為政府定價和市場調節價兩種方式

南湖生態停車場 黎明 攝

宜昌城市停車管理服務平臺 鄭明強 攝

停車前30分鐘免費，道路泊位白天時段儲值支付優惠、夜間時段免費……一邊是政府部門千方百計降低停車成本，一邊卻是少部分市民仍覺停車貴，頻頻反映同是停車場，為何收費都不一樣？收取的費用去了哪里？

帶著這些問題，記者先后對城區酒店、商場、居民小區等多個場所的停車場進行了走訪調查。

商圈酒店

定價高是防止被占用 購物消費即可優惠停車

12月1日，在宜昌均瑤國際酒店，記者看到，停車場入口處的收費公示牌上注明：停車收費實行市場調節價，入場半小時內免費，半小時至一小時收費10元，超過1小時后每小時10元，24小時內封頂收費80元。

而距離均瑤酒店不遠的公汽公司停車場因其經營主體是宜昌城發集團所屬城市停車公司，其價格為政府定價，白天時段7:00-20:00,小型汽車30分鐘以內免費;30分鐘以上至2小時內收費5元/輛;2小時后每增加半小時加收1元/輛。夜間時段20:00-次日7:00，小型汽車1元/小時。全天24小時累計最高不超過20元/輛，新能源汽車2小時內免費。

兩座停車場近在咫尺，均位于國貿-CBD商圈，為何均瑤國際酒店的停車費更貴？

“酒店位于中心城區的核心地段，毗鄰宜昌市第十六中學和鐵路壩小學，車流量本身就大，而酒店聯網接入到‘全市一個停車場’之后，車流量更是持續增大，但酒店停車場只有150個泊位，車位嚴重不足。”宜昌均瑤國際大酒店辦公室主任高圣潔回應，酒店總面積10萬平方米，客房374間，除酒店經營外還有健身會所、體檢中心等業態經營，所以僅酒店自有的150個車位已很難滿足停車需求。

“由于酒店停車泊位停車長期處于供不應求的狀態，不得不利用價格杠桿進行調節，從而控制非消費的其他臨停車輛長時間占用酒店停車場，影響到酒店的正常運營，我們為住店或就餐的客人是提供免費停車服務。”據統計，均瑤酒店10月停車出入量為25000輛，日均高達850余臺，遠超停車場負荷。

隨后，記者走訪市內多家酒店停車場發現，雖然不同停車場收費單價不同，但普遍比一般停車場貴，以此達到讓臨停車輛盡快駛離的目的。

其他社會停車場

聯網后停車費結算快 運營平臺不收取任何費用

宜昌打造“全市一個停車場”，將各類停車場聯網接入由宜昌城發集團所屬城市停車公司建設的智慧停車平臺后，經營主體在日常運營過程中會不會碰到隱形消費？平臺是否會收取管理費？

對此，高圣潔頗有感觸，自2021年宜昌開展停車惠民三年行動后，宜昌均瑤國際大酒店就積極響應，首批聯網接入到“全市一個停車場”應用場景，停車公司根據酒店需求進行了設置，定期免費對停車道閘進行管理維護，“T68購物商業中心在聯網接入時，還特意向我們咨詢是否在日常運用過程中遇到‘掐脖子’的情況。”高圣潔笑言，在得到否定答復后，他們也很快聯網接入到“全市一個停車場”。

“在聯網接入的2年時間里，平臺運營方不僅沒有收取任何費用，還免費對商場的停車道閘進行了更換和升級，而通過‘宜昌城市停車’APP收取的停車費，則以‘代收代付’的形式全額返還至停車場經營主體。”興發廣場信息部經理高睿表示，興發廣場目前擁有700余停車泊位，前半小時免費，半小時至1小時收費6元，每小時2元，24小時內40元封頂，夜間停車半價優惠，凡是在商場購物或者消費客戶則是采取減免停車費用的優惠。

“聯網接入‘全市一個停車場’之初擔心系統不穩，影響停車場日常運營，溝通不暢等現象完全沒有出現，相反我們還受益不少。”高睿告訴記者，“全市一個停車場”實現了智慧化停車，停車場不再雇傭專職停車管理員，經營成本降低，出場支持無感支付，在晚高峰、周末及節假日極大提升了車輛出場速度，停車場泊位信息也能及時更新，提高了停車場泊位周轉率，增加了停車場經營收益。

居民小區

專業停車管理好處多 停車有位通行更便捷

為何居民小區停車場也被聯網接入“全市一個停車場”？小區停車位聯網共享后外面車進來了，是否會影響到業主停車？小區臨時停車所產生的費用去了哪里？”高新區陽光花園小區居民董先生撥通12345政務服務便民熱線，提出疑問。

對此，“宜昌智慧停車”平臺運營方，宜昌城發集團所屬城市停車公司相關負責人回應：將商圈、酒店、醫院、機關事業單位、住宅小區等各類停車資源聯網接入“全市一個停車場”智慧停車系統，是為了讓市民更加快捷的尋找到車位，實現一個APP“通停通付”，提高通行效率，還能通過錯時共享，增加車位供給，緩解停車難。

宜昌城發集團所屬城市停車公司作為市政府委托建設智慧停車平臺的單位，履行平臺運行維護責任但不額外收取任何費用。所謂的平臺聯網僅是技術上的對接，匯集了停車信息、提供統一支付渠道，平臺秉承“不改變停車場原有管理模式”“不增加停車場業主經營負擔”的“兩不原則”，聯網接入后，其經營主體及管理模式并沒有發生改變，通過平臺代收的停車費，也是由銀行自動清分及時返還給各停車場經營單位。對因停車識別設備不能滿足聯網接入的社會停車場，停車公司則免費更換設備。

同時為滿足小區業主的停車需求，平臺也進行了定制化設置，根據不同小區的情況實行錯時共享停車，上班時間外來車輛可進入臨時停車，其他時間段內則是優先滿足小區業主的停車需求。

為進一步解答市民疑問，記者來到西陵區南苑之星小區實地走訪。一進小區門口，社區公示欄上張貼的小區所收停車費的利用明顯便映入眼簾，上面詳細列舉了社區上半年所收外來車輛停車費金額。

“小區聯網‘全市一個停車場’，通過‘宜昌智慧停車’平臺統一管理，減少了門崗人員，加快了車輛離場時間，提高了出行效率。”小區物業宜昌眾維物業管理有限公司副總經理朱本強表示，通過機器管人，自動識別社區車輛和外來車輛，有效控制了“人情車”等徇私舞弊及亂收費現象，實現了小區物業管理智能化升級。

市城管委 14個縣市區停車場納入“一張網”

那么，什么是“全市一個停車場”？

“全市一個停車場”是以“城市大腦”底座為基礎，以“宜昌智慧停車”為服務平臺，對全市各類停車資源進行聯網，優化數據管理，平衡供需矛盾，形成全市停車資源線上“一張網”，線下“停車場”，發布“一幅圖”的應用場景。市民只要“綁定車牌”便能實現“全城通停”，享受“停車場查詢、導航，停車費無感支付、先離場后付費”等諸多便捷服務功能，從而優化停車秩序、提高通行效率、改善出行體驗。

“我們著力打造‘全市一個停車場’應用場景，它既能有效地打通停車資源之間的信息壁壘，讓存量停車資源得到最大化的利用，也能夠對動態交通起到一定的調劑作用，一定程度上緩解交通出行的擁堵情況，優化靜態交通與動態交通的動態平衡。”宜昌市城管委停車管理中心副主任楊露介紹，目前宜昌市級智慧停車平臺已實現14個縣市區全覆蓋，全市包括商圈、酒店、醫院、機關事業單位、住宅小區等2700余個停車場近40萬個泊位已接入市級平臺，實現全市“一張網”，城市停車逐漸由“難停車”向“能停車”“好停車”“快停車”轉變，極大地提升了市民停車體驗。

市發改委 停車服務收費有兩種價格管理形式

針對同是停車場，為何收費不一樣，收費是否合理的疑惑，宜昌市發改委價格調控科科長黎書文表示，根據《價格法》和相關政策規定，全市停車收費分為政府定價和市場調節價兩種方式。

據介紹，當前城區共有各類收費停車場1320個，停車位29.5萬個。政府定價的范圍主要限定在具有自然壟斷經營和公益性特征的停車設施，比如政府投資建設的公共停車場、學校醫院公園等公益機構配套建設的停車場、機場車站交通樞紐配套停車場、道路臨時停車泊位等，經營管理主體主要是市區級國有停車運營企業，目前城區實行政府定價的停車泊位數占城區停車泊位總量的7%左右。政府定價的原則是綜合考慮停車設施等級、服務條件、供求關系和社會承受能力等因素，區分不同區域、位置、時段、車型和時長，實行差別化收費，并充分體現公益性。

政府定價范圍以外的其他停車收費均實行市場調節價。這部分停車場均由各權屬主體或其委托的單位進行經營管理，由經營者依據經營成本、市場供求狀況、社會承受能力等因素自主制定停車收費標準，如商圈、酒店、住宅小區停車場等，實行市場調節價的停車泊位占比為93%以上，是絕大多數。

記者在采訪中了解到，目前，針對社會反映比較多的“停車貴”問題，主要是針對實行市場調節價的部分，即位于中心區域、停車供求矛盾比較集中的商業性配套停車場，這些區域因停車資源緊張，管理經營單位為了優先滿足特定消費服務對象、調節停車需求等需要，通過以較高的定價來抑制其他外來臨停車輛進入。

具體如何區分，廣大市民可通過查看停車場所在地的價格公示牌來辨別，來結合自身出行停車需求，分析比較后進行合理選擇。但無論哪一類停車場，何種收費方式，經營者必須按規定執行明碼標價制度、對停車時間不足30分的車輛實施免費兩項硬性規定，同時做好收費公示，讓廣大車主充分比較、合理選擇、明白交費，主動接受社會監督。

三峽日報記者 鄭璐 初末 通訊員 楊露 黎明