耶路撒冷是一座歷史悠久的城市，它位于地中海與死海之間的猶大山地，被譽(yù)為世界三大宗教（基督教、猶太教和伊斯蘭教）的圣城。

但耶路撒冷也是人類(lèi)歷史上最命運(yùn)多舛的城市之一，它曾多次被人破壞，又多次重新修建。長(zhǎng)期以來(lái)，耶路撒冷的歸屬問(wèn)題也一直有爭(zhēng)議，以色列和巴勒斯坦兩國(guó)為此爭(zhēng)得不可開(kāi)交。1980年，以色列立法認(rèn)定耶路撒冷是該國(guó)“永遠(yuǎn)的和不可分割的首都”；而后，1988年巴勒斯坦自治政府又宣布耶路撒冷是巴勒斯坦國(guó)的首都。

總之，耶路撒冷是猶太人和阿拉伯人爭(zhēng)奪的一塊寶地。但在1948年，有個(gè)中國(guó)人卻差點(diǎn)當(dāng)了耶路撒冷的市長(zhǎng)。他被聯(lián)合國(guó)任命后，卻堅(jiān)決拒絕了。既然耶路撒冷是個(gè)誰(shuí)都想要的香餑餑，那么來(lái)此當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)豈不是美事一樁？他為何不領(lǐng)情呢？事后方知他的做法真高明！

（一）

他叫胡世澤，字增壽，祖籍浙江吳興，1894年11月出生。胡世澤的父親胡惟德是晚清和民國(guó)時(shí)期著名的政治家和外交家，他曾代表清政府出使過(guò)英、美、俄等國(guó)，擔(dān)任過(guò)參贊。民國(guó)時(shí)，他曾擔(dān)任外交部首任次長(zhǎng)，又擔(dān)任過(guò)中國(guó)駐日、駐法公使，又曾擔(dān)任北京政府的外交總長(zhǎng)和內(nèi)閣總理等。

胡世澤早年一直隨父生活，父親常年周游列國(guó)，他也就跟著周游列國(guó)，因此他是在美國(guó)華盛頓出生的，上學(xué)也是在世界各地的學(xué)校，比如他曾就讀俄國(guó)皇家小學(xué)、巴黎政治學(xué)校和巴黎大學(xué)等，并獲得了法學(xué)博士學(xué)位。由于經(jīng)常在美國(guó)、俄國(guó)、法國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)多年游歷，使胡世澤見(jiàn)多識(shí)廣，并學(xué)會(huì)了英、法、俄、德、西班牙等多種外語(yǔ)，為他之后繼承父志當(dāng)外交官打下了良好的基礎(chǔ)。

1919年，25歲的胡世澤的外交生涯正式開(kāi)始。他的起點(diǎn)很高，一出道就是參加著名的巴黎和會(huì)。巴黎和會(huì)是第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，各戰(zhàn)勝?lài)?guó)在巴黎凡爾賽宮召開(kāi)的一次重塑世界新秩序的大會(huì)。中國(guó)是作為戰(zhàn)勝?lài)?guó)參加的。

當(dāng)時(shí)，胡世澤擔(dān)任中國(guó)代表團(tuán)助理秘書(shū)。而中國(guó)出席巴黎和會(huì)的代表就是大名鼎鼎的顧維鈞。能成為顧維鈞的助手，也是胡世澤的幸運(yùn)。由于此次大會(huì)將戰(zhàn)前德國(guó)在山東的特權(quán)轉(zhuǎn)交給日本，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的利益，當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府代表拒絕在《凡爾賽和約》上簽字，顧維鈞和胡世澤他們維護(hù)了中國(guó)人的尊嚴(yán)。

巴黎和會(huì)后，顧維鈞改派為中國(guó)駐英國(guó)公使兼駐日內(nèi)瓦國(guó)際聯(lián)盟專(zhuān)使，而胡世澤也一直跟隨顧維鈞在國(guó)外任職，他與顧維鈞密切合作，先后出席國(guó)際聯(lián)盟布魯塞爾會(huì)議，出席國(guó)際聯(lián)盟最初5次大會(huì)以及國(guó)聯(lián)召開(kāi)的許多其它會(huì)議，年輕的胡世澤以其不同尋常的外語(yǔ)才能，和卓越的東方智慧，在外交舞臺(tái)上頻頻嶄露頭角。

1925年，胡世澤被調(diào)任回國(guó)，任北京政府外交部參事。此后，他先后擔(dān)任外交部條約司科長(zhǎng)、中英庚款委員會(huì)委員、外交部亞洲司司長(zhǎng)等職。1931年，他再次出使歐洲，任國(guó)際聯(lián)盟中國(guó)代表團(tuán)秘書(shū)長(zhǎng)，出席了國(guó)際聯(lián)盟有關(guān)中日爭(zhēng)端的所有會(huì)議。

可以肯定的是，胡世澤作為外交官，一直是不辱使命的。1932年，他被任命為中國(guó)在國(guó)際聯(lián)盟鴉片和其他危險(xiǎn)麻醉品顧問(wèn)委員會(huì)的代表，直到二戰(zhàn)結(jié)束。其間，部分國(guó)家代表曾指責(zé)中國(guó)政府禁煙不力，他據(jù)理力爭(zhēng)，在國(guó)際禁煙會(huì)議上，多次揭露日本人在中國(guó)銷(xiāo)售鴉片的卑劣行徑，并駁斥部分人士對(duì)中國(guó)政府禁煙不力的不實(shí)指控，維護(hù)了中國(guó)的國(guó)家尊嚴(yán)。當(dāng)然，他本人也很快成為合格的禁毒專(zhuān)家。

1933年，38歲的胡世澤升任中國(guó)駐瑞士公使，那時(shí)的中國(guó)在國(guó)際上地位較低，可以說(shuō)是個(gè)弱國(guó)。但他不相信“弱國(guó)無(wú)外交”的邏輯，一直在各種國(guó)際性會(huì)議上，積極代表中國(guó)發(fā)言。他精力十分充沛，在駐使瑞士期間，每天工作達(dá)16—18個(gè)小時(shí)。

那時(shí)日本已經(jīng)開(kāi)始對(duì)中國(guó)侵略，胡世澤經(jīng)常撰寫(xiě)文章，用英語(yǔ)、法語(yǔ)和德語(yǔ)發(fā)表有關(guān)中日沖突的演說(shuō)，為中國(guó)的抗戰(zhàn)事業(yè)爭(zhēng)取盡可能多的國(guó)際支持。他每天仔細(xì)查閱歐洲的新聞媒體中關(guān)于中日沖突的言論，進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，并及時(shí)報(bào)告給中國(guó)外交部。他還經(jīng)常親自給報(bào)刊投稿，會(huì)晤編輯和記者，希望能夠通過(guò)自己的努力而影響他們，為中國(guó)說(shuō)話。

當(dāng)時(shí)，胡世澤在給弟弟的信中曾這樣寫(xiě)道：“因?yàn)楣ぷ鞣泵Γ趦赡曛形丛羞^(guò)一天休假，從未在午夜一點(diǎn)鐘以前睡過(guò)覺(jué)，有時(shí)甚至要通宵達(dá)旦。”

值得一提的是，胡世澤還為聯(lián)合國(guó)的成立做了不少貢獻(xiàn)。1944年，身為國(guó)民政府外交部次長(zhǎng)的胡世澤和顧維鈞、魏道明、商震一起，代表中國(guó)出席敦巴頓橡樹(shù)園會(huì)議，正式參與聯(lián)合國(guó)的籌建。

1945年，胡世澤和顧維鈞一起出席了舊金山聯(lián)合國(guó)制憲大會(huì)，為聯(lián)合國(guó)的成立和《聯(lián)合國(guó)憲章》的誕生發(fā)揮了重要作用。

1946年初，首屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)在英國(guó)倫敦召開(kāi)，不久，胡世澤被任命為聯(lián)合國(guó)助理秘書(shū)長(zhǎng)。胡世澤能講漢語(yǔ)、英語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、俄語(yǔ)、和德語(yǔ)6種語(yǔ)言，其中前5種是聯(lián)合國(guó)官方語(yǔ)言。整個(gè)聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)中，只有胡世澤會(huì)講當(dāng)時(shí)聯(lián)合國(guó)的5種官方語(yǔ)言，這也成為他在聯(lián)合國(guó)任職的重要優(yōu)勢(shì)。

自此，胡世澤的外交生涯進(jìn)入巔峰，他甚至因?yàn)槌錾赝瓿闪艘豁?xiàng)使命，而被聯(lián)合國(guó)委任為耶路撒冷的長(zhǎng)官。

（二）

美國(guó)大文豪馬克吐溫曾如此形容世界上的一塊著名地皮：

“在世界上最凄涼的地方中，巴勒斯坦當(dāng)首屈一指，這里寸草不生，沒(méi)有任何希望。”

然而百年以后，巴勒斯坦這塊“凄涼的地方”卻出現(xiàn)了一個(gè)科技、經(jīng)濟(jì)和軍事強(qiáng)國(guó)，就是以色列。而以色列國(guó)的誕生，跟中國(guó)人胡世澤有相當(dāng)大的關(guān)系。

由于種種歷史原因，猶太人雖很有智慧，也擁有巨大的財(cái)富，但在世界上卻沒(méi)有地位，他們一直受排擠和歧視。尤其是二戰(zhàn)時(shí)期，德國(guó)納粹更是對(duì)猶太人進(jìn)行了殘酷的大屠殺。這讓猶太人徹底醒悟，必須建立屬于自己的國(guó)家，有了國(guó)家，自己才會(huì)有安全保障。于是，猶太復(fù)國(guó)主義興起。

但建立一個(gè)國(guó)家豈是易事？為此，猶太人中的有志之士長(zhǎng)期奔走。猶太人選擇到巴勒斯坦地區(qū)復(fù)國(guó)，是因?yàn)樗麄兒茉缇驮诖说亟⑦^(guò)以色列國(guó)，他們希望恢復(fù)以色列。但在巴勒斯坦地區(qū)，居住了大量的阿拉伯人，他們?cè)谀抢锝?jīng)營(yíng)了一千多年，已經(jīng)把那里當(dāng)成自己的故土了，他們當(dāng)然不愿讓猶太人在那里建國(guó)。

為此，猶太人和巴勒斯坦地區(qū)的阿拉伯人（巴勒斯坦人）之間形成了尖銳的矛盾和沖突，使巴勒斯坦地區(qū)成了國(guó)際上的一個(gè)“燙手的山芋”。本來(lái)那里在一戰(zhàn)之后是英國(guó)人管理的，但他們也解決不了猶太人和巴勒斯坦人之間的矛盾，因此在聯(lián)合國(guó)成立以后，就把這個(gè)棘手的問(wèn)題交給了聯(lián)合國(guó)。

于是在1947年6月，作為聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)賴(lài)伊的特別代表，胡世澤率聯(lián)合國(guó)巴勒斯坦問(wèn)題特別委員會(huì)來(lái)到了巴勒斯坦。

胡世澤一行到巴勒斯坦后，下榻于耶路撒冷的喀迪瑪大廈。然而，當(dāng)天，胡世澤就遇到了一件麻煩事。

當(dāng)時(shí)，還被英國(guó)人控制的耶路撒冷法庭判決3名猶太少年絞刑，其罪名是他們參與了一次暴力襲擊行為。但據(jù)了解，這3個(gè)少年并沒(méi)殺人，不應(yīng)該被判死刑。他們的父母也對(duì)判決非常不滿。得知詳情后，胡世澤認(rèn)為英國(guó)人太過(guò)霸道，太不人道，于是以他為領(lǐng)導(dǎo)的特別委員會(huì)決定干預(yù)此事。

經(jīng)過(guò)胡世澤他們的努力，耶路撒冷法庭的判決宣告破產(chǎn)。這雖然使英國(guó)人十分惱怒，但胡世澤他們?nèi)〉昧霜q太人的好感和極大的信任。

接下來(lái)，胡世澤在當(dāng)?shù)仡l繁的社交活動(dòng)中，對(duì)猶太人和巴勒斯坦人一直保持著不偏不倚的態(tài)度，試圖平衡兩者之間的關(guān)系。這個(gè)難度非常大，之前沒(méi)有人能解決這個(gè)問(wèn)題。

長(zhǎng)期以來(lái)，猶太人一直在巴勒斯坦買(mǎi)地，并進(jìn)行改造。由于那里多是沙漠地區(qū)，十分干旱，猶太人發(fā)明了滴灌技術(shù)，解決了灌溉問(wèn)題，把沙漠變成了綠洲，讓那里的糧食產(chǎn)量大增。猶太人還建了不少醫(yī)院，對(duì)那里的阿拉伯人開(kāi)放。于是，阿拉伯人生活有了大幅度提高，人口也增加了不少。這些都讓胡世澤對(duì)猶太人很有好感。

但另一方面，畢竟巴勒斯坦人已經(jīng)在這里經(jīng)營(yíng)了1000多年，似乎對(duì)巴勒斯坦地區(qū)更有話語(yǔ)權(quán)，胡世澤還必須顧及阿拉伯人的情感，如何權(quán)衡，使雙方都得到滿意，確實(shí)十分棘手。

關(guān)鍵是，猶太人和阿拉伯人的矛盾很重，雙方進(jìn)行過(guò)一些激烈沖突。雙方甚至對(duì)之前管理這里的英國(guó)人進(jìn)行過(guò)嚴(yán)重的襲擊，比如猶太復(fù)國(guó)主義武裝組織“伊爾貢”。伊爾貢被認(rèn)為是一支秘密恐怖主義武裝，他們向來(lái)主張對(duì)英國(guó)人和阿拉伯人采取攻擊性行動(dòng)，經(jīng)常實(shí)施暗殺、綁架、爆炸等恐怖活動(dòng)。1946年7月22日，伊爾貢對(duì)英國(guó)行政機(jī)構(gòu)及英軍司令部所在地大衛(wèi)王酒店實(shí)施了一次爆炸襲擊，共炸死91人，炸傷45人，死者包括28名英國(guó)人、41名阿拉伯人和17名猶太人等。

很明顯，有恐怖組織活動(dòng)，想和平解決巴勒斯坦問(wèn)題是很難的。

然而，胡世澤迎難而上。他率領(lǐng)特別委員會(huì)，決定在談判桌上解決問(wèn)題。他親自邀請(qǐng)伊爾貢的領(lǐng)袖梅納赫姆·貝京，進(jìn)行當(dāng)面勸說(shuō)。他傾聽(tīng)貝京的傾訴，曾經(jīng)一次讓貝京傾訴了3個(gè)小時(shí)。

貝京講了猶太人的苦難史后，胡世澤和委員會(huì)表示十分理解，同時(shí)又對(duì)他苦口婆心地勸說(shuō)：

“我們已經(jīng)聽(tīng)了你們所希望的，你能不能聽(tīng)聽(tīng)我們的希望？我們認(rèn)為應(yīng)該在巴勒斯坦停止恐怖活動(dòng)。我們正在為這些非常嚴(yán)重的問(wèn)題設(shè)法求得和平解決方案。但恐怖主義和暴力行動(dòng)只會(huì)損害我們所力求達(dá)到的目的。”

胡世澤和顏悅色地向貝京提出一個(gè)問(wèn)題：“巴勒斯坦，即便把約旦河兩岸都算在內(nèi)，也是一個(gè)小國(guó)。如果上百萬(wàn)猶太人回歸的話，勢(shì)必造成人口問(wèn)題。300年后會(huì)發(fā)生什么情況？”

胡世澤利用自己多年的外交經(jīng)驗(yàn)，以及東方人特有的智慧和圓融，穩(wěn)住了貝京等人，在巴勒斯坦各方產(chǎn)生了十分積極的影響。為解決巴勒斯坦?fàn)幎耍?dāng)時(shí)特別委員會(huì)給出了幾種選項(xiàng)：建立一個(gè)完全的巴勒斯坦國(guó)，或者是完全的以色列國(guó)，或者建立一個(gè)雙民族國(guó)家，或者是雙方各建一個(gè)國(guó)家，即巴以分治。

究竟選擇哪一種，必須慎重。

最終，胡世澤和特別委員會(huì)經(jīng)過(guò)多方權(quán)衡，決定實(shí)行巴以分治方案：即分別建立一個(gè)猶太國(guó)家和阿拉伯國(guó)家，兩國(guó)以經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟為紐帶結(jié)合在一起；耶路撒冷既然是三教的圣城，誰(shuí)也不肯放手，那么就另外成立一個(gè)聯(lián)合國(guó)托管當(dāng)局進(jìn)行管理。

特別委員會(huì)把這個(gè)方案交給了聯(lián)合國(guó)。于是在1947年11月29日，聯(lián)合國(guó)進(jìn)行投票表決，最終以33票贊成，13票反對(duì)，10票棄權(quán)而通過(guò)一項(xiàng)決議，就是在巴勒斯坦地區(qū)同時(shí)建立猶太人的以色列國(guó)和阿拉伯人的巴勒斯坦國(guó)；耶路撒冷及其周?chē)?58平方公里的地區(qū)劃為一個(gè)獨(dú)立的主體，由聯(lián)合國(guó)管理。

這就是聯(lián)合國(guó)181號(hào)決議。猶太人熱烈響應(yīng)，但巴勒斯坦人卻不贊同，尤其是周?chē)陌⒗畤?guó)家十分抵制。

1948年5月14日，以色列國(guó)正式宣告成立。

胡世澤因參與談判有功，對(duì)以色列國(guó)的建立起了重要作用，聯(lián)合國(guó)決定委任他為耶路撒冷的長(zhǎng)官，即讓他擔(dān)任耶路撒冷的市長(zhǎng)。但被他婉拒。事實(shí)證明，他這個(gè)決定很高明。

首先是，胡世澤在斡旋猶太人和巴勒斯坦人的關(guān)系時(shí)，已經(jīng)很明確兩者之間的矛盾是建立在兩種信仰之上的，是難以調(diào)和的。如果雙方同時(shí)建國(guó)還好，但如果只是以色列一方建國(guó)，而巴勒斯坦國(guó)不能建立，這種矛盾就就會(huì)繼續(xù)存在，而且會(huì)很尖銳。那么，關(guān)于耶路撒冷這個(gè)圣城的管理問(wèn)題也就非常困難，誰(shuí)都難以控制。胡世澤有自知之明，他不認(rèn)為自己能控制好那個(gè)局面，因此他知難而退。

事實(shí)上，以色列宣布建國(guó)的第二天，就遭到周?chē)⒗畤?guó)家的圍攻，包括埃及、敘利亞、伊拉克、黎巴嫩和外約旦等。后來(lái)盡管以色列奮力抵抗，取得了戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，但巴以沖突的隱患還是埋下了。因此，胡世澤的功成身退，或者及早抽身都是明智的選擇。

其二，胡世澤之所以拒絕擔(dān)任耶路撒冷長(zhǎng)官，還有一個(gè)英明的選擇就是，他認(rèn)為他的外交生涯中，解決巴勒斯坦問(wèn)題只是一個(gè)階段，一項(xiàng)成績(jī)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到他的人生目標(biāo)，他要接受新的任務(wù)，新的挑戰(zhàn)。他還要為和平解決世界上其他地方的爭(zhēng)端而努力（事實(shí)上，他為解決朝鮮半島的爭(zhēng)端也做了相當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)）。于是他繼續(xù)留在聯(lián)合國(guó)任職。

1955年，胡世澤升任主管托管部（后負(fù)責(zé)會(huì)議事務(wù)）的聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)。胡世澤作為聯(lián)合國(guó)的首位中國(guó)籍外交官，在聯(lián)合國(guó)一直工作了26年。期間他為提高中國(guó)在國(guó)際上的地位做了不小貢獻(xiàn)，為解決世界各地的矛盾爭(zhēng)端也付出了不少心血。

1972年3月，胡世澤從聯(lián)合國(guó)退休。6月9日，他因心臟病發(fā)作而離世，享年78歲。

胡世澤是第一位在國(guó)際組織中任重要職務(wù)的中國(guó)人，聯(lián)合國(guó)為他舉行了隆重的葬禮。葬禮在紐約市曼哈頓東區(qū)的一座高級(jí)教堂舉行。葬禮上有3人致悼詞，第一位是顧維鈞；第二位是聯(lián)合國(guó)前任秘書(shū)長(zhǎng)吳丹；第三位是聯(lián)合國(guó)首席副秘書(shū)長(zhǎng)那拉西馬。他們都對(duì)胡世澤致力于聯(lián)合國(guó)事業(yè)的職業(yè)外交生涯，給予了高度的贊賞，說(shuō)他是一位好人，一位真正可為表率的國(guó)際公仆。

后來(lái)，周恩來(lái)總理也曾對(duì)胡世澤給予高度評(píng)價(jià)，稱(chēng)他“為中國(guó)人爭(zhēng)了光”。一個(gè)國(guó)家的國(guó)際地位，同它的外交人員關(guān)系很大，胡世澤的歷史功績(jī)應(yīng)該被肯定！

（文/說(shuō)歷史的女人·濯雪）