雙重領(lǐng)導(dǎo)指有關(guān)政府部門同時(shí)接受上級(jí)主管部門和地方政府的領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)上級(jí)主管部門和地方黨委政府依法賦予的相關(guān)職責(zé)。雙重領(lǐng)導(dǎo)分為兩種類型,即以上級(jí)主管部門為主、以地方政府為主。
省級(jí)稅務(wù)局、煙草專賣局、氣象局、地震局等部門實(shí)行由國務(wù)院相關(guān)部門與省級(jí)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)、以國務(wù)院相關(guān)部門為主的管理體制。
地方應(yīng)急管理部門實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)、地方為主的管理體制,也就是說地方應(yīng)急管理部門由上一級(jí)應(yīng)急管理部門和本級(jí)地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)、以本級(jí)地方政府為主。
下列部門由上級(jí)主管部門和地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)上以上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)為主:
(一)公安部門
公安機(jī)關(guān)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的管理體制,業(yè)務(wù)上以上一級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。
(二)審計(jì)部門
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府的審計(jì)機(jī)關(guān),分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作。
地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,審計(jì)業(yè)務(wù)以上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。
(三)統(tǒng)計(jì)部門
縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)受本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo),在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主。
地方公安部門、審計(jì)部門在干部管理權(quán)限上以地方黨委政府為主,在重要干部任免上要事先征得上一級(jí)主管部門的同意或征求上一級(jí)主管部門的意見。
地方公安機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的提名,應(yīng)當(dāng)事先征得上一級(jí)公安機(jī)關(guān)的同意;地方公安機(jī)關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的提名,應(yīng)當(dāng)事先征求上一級(jí)公安機(jī)關(guān)的意見。
地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)正職和副職負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)事先征求上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的意見。
地方統(tǒng)計(jì)部門在干部管理權(quán)限上以地方黨委政府為主,上一級(jí)統(tǒng)計(jì)局協(xié)助管理下一級(jí)統(tǒng)計(jì)局的局長和副局長。
綜上所述,地方公安、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門由上一級(jí)主管部門和本級(jí)黨委政府雙重領(lǐng)導(dǎo),在業(yè)務(wù)上以上一級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)為主,在干部管理權(quán)限上以本級(jí)黨委政府為主。
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