25日,聯合國安理會通過第2728號決議,要求加沙地帶立即停火,最終實現長期、可持續的停火。這份決議的措辭空前激烈,是去年10月巴以沖突升級以來,安理會首次以這種方式要求加沙地帶立即停火。
決議在聯合國安理會5個常任理事國、10個非常任理事國中獲得高票通過,除了美國投下棄權票外,其余14個成員國都表示贊同。表決通過后,現場響起一片掌聲。
這份決議不同于此前通過的2712號和2720號決議,它代表了國際的呼聲,而且具有很強的法律效力,尤其是美國投下了棄權票,意味著決議在落地執行時的阻力很小,有望為巴以問題的解決提供實質性基礎。
美國的態度令以色列深感不滿。決議案公布后,內塔尼亞胡第一時間聲明稱,美國背離了原先的立場,以色列將取消高級代表團訪美計劃。
決議通過時,以色列防長加蘭特正在美國訪問。收到消息后,他站在白宮前宣稱,在扣押人員未被釋放前,以色列國防軍不會停止與哈馬斯的作戰。
共和黨總統候選人特朗普也發出警告稱,以色列正在失去國際支持,應該立即結束這場沖突。
在采訪中,他還把以色列在去年10月遭到哈馬斯襲擊的責任歸咎于拜登,認為正是由于他錯誤的中東政策,才導致了襲擊的發生。如果當初是他在擔任美國總統,哈馬斯絕不會發動那場襲擊。
值得一提的是,特朗普非常重視美國與以色列的關系,用他的話來說就是,“對于以色列來說我是最好的總統”。在去年10月份襲擊發生時,特朗普也表態稱,“我們必須保護以色列,別無選擇”,表示在他的領導下,以色列用不著為戰爭做準備。
如今,連特朗普都不再為以色列站臺,可想而知以色列在國際政壇中的孤立形勢有多嚴重。假如特朗普在今年11月的美國總統大選中勝出,以色列從美國獲得的支持恐怕會更少。
事實上,美國和以色列的裂痕,在是否要對拉法進行地面軍事行動問題上就已出現,此次表決不過是美以關系的新低點。
近段時間以來,美以在是否進攻拉法的問題上存在重大分歧。拉法位于加沙地帶南部,是該地區最大的難民營所在地,集中大約150萬巴勒斯坦難民,如果進行地面進攻的話,將導致大規模人道主義危機。
因此,拜登一直在勸說以色列放棄對拉法的地面行動,但內塔尼亞胡堅決不同意,此次向美國派出高級代表團的目的之一,就是與美國面談關于拉法地面行動的事宜。
在這個問題上,拜登和內塔尼亞胡都有各自的打算。對拜登來說,巴以沖突愈演愈烈,以色列在加沙地帶的行動遭到西方國家民眾的強烈聲討,能否促成巴以停火成為他展示政績的方式之一。如果以色列在拉法的軍事行動導致更大規模的人道主義危機,那么在接下來的大選中拜登可能會失去大量選票。
對尼塔尼亞胡來說,拉法是“哈馬斯的最后堡壘”,能否徹底清除哈馬斯武裝,關系著內塔尼亞胡的政治前途,如果他承諾的消滅哈馬斯目標無法兌現,那么他或許將面臨政治清算。
因此,美以在是否進攻拉法問題上出現根本性的分歧,雙方都不太可能讓步。在反復拉扯中,以色列失去了美國在安理會的支持,加沙停火決議得以順利通過。
鑒于美以利益關系已經深度捆綁,美國政府最終還是會為內塔尼亞胡的一系列行為買單,不過在美國的強硬態度面前,以色列也可能會放棄進攻拉法的計劃。
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