【編者按】習近平總書記指出：“要健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系，為人民群眾提供家門口的優質服務和精細管理。”為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，濱湖區以“小區黨建”為突破口，把黨的工作觸角延伸到城市最小細胞，著力打通基層治理“神經末梢”，不斷擦亮城市社區“幸福底色”。

濱湖20年的城市化進程，安置房小區、商品房小區層疊而起，老舊小區華麗煥新，產業園區、商圈樓宇等新形態“小區”不斷涌現。今年以來，濱湖區立足區位特色，大力弘揚“支部建在連上”的光榮傳統，針對不同小區分類施策、重點攻堅，大力培育“紅鄰善治 繡美湖灣”小區黨建品牌，推動老新村“和美和善”、安置房“安居優居”、商品房“同心同治”、產業集聚區“宜居宜業”、商圈市場“融合融享”……以點滴變化不斷回應人民群眾對于美好生活的向往，精繡靚麗湖灣高品質生活“新畫卷”。

紅睦鄰 幸福心

馬鞍苑小區開出“幸福列車”

背景·動因

用“幸福列車”搭載居民“幸福生活”，馬鞍苑小區有方法！

如何實現“農轉居”小區內部治理效能、外部資源聚合攀高向強？如何滿足“農轉居”居民日益增長的美好生活新期待？馬鞍苑小區成立于2014年，是胡埭鎮面積最大的“農轉居”安置房小區，由征地拆遷安置村民、新市民混居而成。為把小區居民“心愿清單”點亮成“幸福清單”，馬鞍苑黨支部充分發揮黨組織“統”的作用，以隊伍聯動、機制聯并、議事聯席、服務聯合為著力點，探索打造“紅睦鄰·幸福心”小區黨建品牌，以“黨群同心車”“治理匠心車”“文化紅心車”等N架馬車帶領居民駛向幸福生活。

聚焦·做法

從“心愿”到“如愿”，幸?？吹靡?！

物社聯動，描摹小區治理秀美圖。馬鞍苑黨支部把物業機構作為小區黨建的重要力量，聯合藍盾物業黨支部，實行黨建聯建、活動聯辦、服務聯抓、資源聯享“物社聯動”服務機制，每周召開聯席會議，商議解決物業管理方面的問題，同時指導物業公司黨支部開展黨建活動。每個樓棟配備一名物業“紅管家”，微信建群、實時回應，將服務“嵌”在日常，確保居民訴求零遺漏、溝通交流無障礙。

黨群同心，構建多元共建新局面。馬鞍苑黨支部積極打造“1+12+2”黨建聯盟組織體系，與胡埭中學、胡埭衛生院等12家事業單位和2家企業單位簽約黨建共建協議，以共建黨組織認領民生項目、提供資金支持等形式，合力升級小區服務。打造“黨群同心 志愿同行”服務品牌，常態化開展“愛心大篷車”“互助一幫一”等20余類志愿服務活動，制定志愿服務“積時兌換”激勵制度；每年底開展“十佳馬鞍服務之星”評選，吸引小區居民廣泛參與。

多級議事，繪就攜手善治新畫卷。馬鞍苑黨支部堅持共建共治共享理念，構建“三級黨群議事會”，在樓棟設立黨群議事點，在小區設立黨群議事室，按照“小事糾紛小區議、大事要事往上提”的議事規則，開展“小區管事”“圓桌議事”“支部說事”“群眾議事”等各類協商議事活動，引導黨群協同參與小區治理。同時注入專業力量，邀請胡埭法庭、交警隊等聯盟單位共同出席小區協商議事，讓多元力量延伸到小區治理“神經末梢”。

煥新服務，打造文明小區新高地。馬鞍苑黨支部融匯“新”“老”居民喜聞樂見的服務功能，將小區睦鄰中心打造成集黨群活動、居家養老、擁軍優撫、文明實踐等功能為一體的綜合陣地，提供表演演出、教學講座、文化交流等40余項個性化“服務菜單”。同時，針對“農轉居”居民的農耕情懷，通過“枝葉關情”民生微實事項目將小區周邊10畝閑置土地整合改造成“幸福農耕園”，劃分出黨員責任田、幸福認領田等功能區，邀請“土專家”“田秀才”提供農技輔導，有效破解小區“圈綠養殖”問題。

行動·效應

“同心同向”助推小區治理換新顏

“紅色物業”促進服務提效增速。通過“紅管家”微信群和物業公司前臺“黨員先鋒崗”，進一步拓寬居民訴求反映通道，切實讓居民在遇到問題時，能夠少跑路、多辦事。通過“紅色物業”的建立，有效將物業問題解決時間減少3個工作日，平均每月解決小區裝修垃圾臨時堆放點、小區污水管道破損、小區地下車庫滲水等10多個問題，物業居民滿意度達95%以上，馬鞍苑榮獲“黨建引領物業管理服務工作省級示范點”。

“同心聯盟”以紅為核聚力賦能。依托“大黨建”格局的黨建聯盟單位、轄區內商鋪等各項資源融合優勢，今年以來，累計開展健康義診、矛盾調處、普法宣傳等服務30余次，惠及小區居民1200余人次。志愿服務隊伍不斷壯大，截止目前已吸引180余名居民加入“黨群同心”志愿隊伍，每年底評選出的“十佳馬鞍服務之星”進一步激發鄰里互助、服務小區熱情。

“傾心議事”聯通各方民情民意。“三級議事平臺”暢通了黨群交心渠道，有效滿足群眾差異化需求。近年來議出小區共享晾衣架50余個、電動車智能充電雨棚26個、垃圾分類收集房11處等各類“微心愿”，議出馬鞍苑幸福家園的改造工程等重大項目方案，用“心愿清單”點亮“幸福清單”。

“悉心服務”牽引列車駛向甜蜜。馬鞍苑黨支部依托睦鄰中心陣地，擦亮“居家養老服務”特色，配齊家庭醫生、康復理療、日間照料等功能，已初步實現小區衛生服務中心、養老服務中心、呼叫服務中心“三中心聯動”。孵化10余支“愛立方”文藝團隊，成立“葡萄哥”吳歌工作室、毛雪峰書法工作室等“大師工作室”，創作出《春風吹來百花開》《二十大帶著幸福來》等新時代文藝作品，讓文明鄉風、高雅藝術吹進居民“心坎上”。

建言·啟示

黨建引領“幸福列車”，搭載居民“幸福生活”

以“紅色物業”模式提升小區治理水平。通過小區黨組織牽頭來打造紅色物業，把黨的工作體系融入物業服務建設，為物業的服務方向把關定調，也充分調動起了物業管理人員的“主人翁意識”，推進物業服務融入小區治理創新。

以“大黨建”格局提升為民服務能力。引入多元黨建力量，才能為各項業務聚力賦能。小區黨支部要積極與周邊企事業單位結成黨建聯盟，創建黨群服務激勵機制，積極調動各方積極性，將跨行業、跨領域的黨建服務資源有力下沉“家門口”。

以“居民自治”建設提升小區共融氛圍。居民臉色是檢驗小區治理成色的“晴雨表”“風向標”，需注重推動民主協商機制，搭建小區議事平臺，暢通民意“微心愿”表達渠道，開展以居民參與為主體的協商議事工作。要注重為志愿者隊伍提供專項服務培訓，提升自治水平。

以“服務陣地”升級提升居民幸福指數?！靶￡嚨亍蹦芊窦芷稹斑B心橋”，關鍵在于是否以居民需求為落腳點。小區黨支部要建設好綜合服務陣地，完善基礎設施、整合服務供給，使之成為有人氣、接地氣的綜合服務中心。依據“趣緣”成立例如“幸福學院”、“大師工作室”等文藝培訓載體，讓居民生活有滋有味，幸福感“原地升溫”，打造出“民聚、民趣、民樂、民愛、民治”和諧共融新局面。