“以數(shù)字司法實現(xiàn)數(shù)字正義,法院的信息化建設(shè)有效促進了法院審判的公正和效率。”5月16日,2024年《法治藍皮書·中國法院信息化發(fā)展報告》成果發(fā)布會在北京舉行,北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副院長周學(xué)峰教授說。
會上發(fā)布的《法治藍皮書·中國法院信息化發(fā)展報告No.8(2024)》(以下簡稱“藍皮書”)指出,隨著人民法院信息化建設(shè)扎實推進,人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)與法院業(yè)務(wù)深度融合,不斷提升便民服務(wù)水平,給改革創(chuàng)新“賦能”、為公平正義“提速”。
藍皮書顯示,人工智能引擎相關(guān)能力在法院信息化系統(tǒng)中落地應(yīng)用。2023年,最高人民法院信息中心搭建起人工智能引擎平臺、大模型通用能力以及法律法規(guī)查詢、公文生成及糾錯、筆錄精簡等大模型應(yīng)用場景;完成11項人工智能基礎(chǔ)能力集成管理,在辦案系統(tǒng)、統(tǒng)一工作桌面集成上線語音識別、離線轉(zhuǎn)寫、文本翻譯、圖文識別等工具;完成知識庫統(tǒng)一框架和門戶建設(shè),實現(xiàn)不同廠商191項已有知識百分百集成和可視化。
我國訴訟服務(wù)信息化也取得新進展。2023年,最高人民法院著力推進法治信息化工程建設(shè)和數(shù)字法院大腦建設(shè),全國法院“一張網(wǎng)”體系全面鋪開。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員栗燕杰稱,我國訴訟服務(wù)信息化以科技創(chuàng)新為抓手,訴訟服務(wù)信息化受重視程度不斷提升,核心應(yīng)用邁向成熟高效,應(yīng)用場景拓展更加豐富。
信息化是紓解“案多人少”矛盾的現(xiàn)實需要。藍皮書顯示,2023年,全國法院執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件976萬件,同比增長6.4%。同年,全國法院執(zhí)行到位金額同比增長12%。
司法大數(shù)據(jù)發(fā)展是中國信息化建設(shè)的成果之一。藍皮書指出,在技術(shù)部門和審執(zhí)業(yè)務(wù)部門配合下,司法大數(shù)據(jù)應(yīng)用價值全面釋放。
以廣東黃埔法院為例,其從3萬多件司法案件中抓取、提煉相關(guān)信息點,建立司法數(shù)據(jù)分析模型,繪制覆蓋全區(qū)17個街鎮(zhèn)矛盾糾紛的“法治地圖”,打造實證分析平臺。平臺運行產(chǎn)生的分析報告為全區(qū)各街鎮(zhèn)矛盾糾紛狀況提供“全景視圖”和“精準(zhǔn)畫像”,發(fā)揮了司法大數(shù)據(jù)社會發(fā)展“晴雨表”作用。
藍皮書提到,法院信息化建設(shè)同時面臨一些問題。比如,系統(tǒng)集約化程度仍需提升,系統(tǒng)穩(wěn)定性有待改善;統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)過于關(guān)注共性,難以精準(zhǔn)全面滿足用戶個性化需求;司法數(shù)據(jù)數(shù)量仍存短板,服務(wù)治理能力待提升,新技術(shù)應(yīng)用具有兩面性,安全性問題制約發(fā)展;信息化促進訴訟流程再造,但正當(dāng)性制度支撐不足等。
對此,中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員王祎茗介紹,下一步,要加速全國法院“一張網(wǎng)”和數(shù)字法院建設(shè),協(xié)調(diào)好功能集約與個性化的關(guān)系;要優(yōu)化大數(shù)據(jù)質(zhì)量,增強司法輔助社會“數(shù)字治理”能力;要妥善開發(fā)使用AI技術(shù),提升安全保障能力永無止境;要充分釋放流程變化,提升信息化訴訟程序制度位階。
針對中國法院執(zhí)行信息化存在的瓶頸,中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所法治國情調(diào)研室副主任王小梅提到,下一步,要以務(wù)實態(tài)度修復(fù)和優(yōu)化信息系統(tǒng),匹配與信息技術(shù)發(fā)展同步的制度政策,培育數(shù)字化思維,減少人工路徑依賴。
周學(xué)峰建議法院充分利用司法大數(shù)據(jù)這一寶貴資源,進一步推進司法實證研究。司法大數(shù)據(jù)不僅可以服務(wù)于法院審判,還可以通過合法合規(guī)的方式向社會公開一部分?jǐn)?shù)據(jù),為法學(xué)研究者提供資料,進一步提高我國司法透明度和公正水平。
“法院信息化只是一種手段,最終目的是要提升司法的公正和效率。”周學(xué)峰說。
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