2023年7月以來,成華法院以探索構建“執行110聯動協作機制”為牽引,積極構建“集約、協同、高效”的執行警務新模式,運行以來執行到位金額8.47億元,經驗做法被四川高院充分肯定,《中國網》《四川法治報》等多家主流媒體予以宣傳報道。
01
強化建章立制,塑造專業團隊
一是以制度建設保障規范運行
制定“執行110”運行、協助辦理強制執行、拘留等制度,對“執行110”工作職能、流程推進、司法拘留、車輛扣押、移送立案偵查等進行詳細規定,全方位規范執行警務化運行。
二是以科學組隊配強執行力量
在執行局成立由6名司法警察、4名聘用制干警、2名審判輔助人員組成的“警務110”外勤團隊。探索實施“1+1或1+2”人員模式,通過1名“執行110”工作人員與1—2名司法警察的組隊方式,推動司法專業性與警務專業性相互融合、相互促進。
三是以統一標識彰顯團隊特色
聚焦提升執行警務工作的規范性和標識性,“執行110”工作團隊執行任務時均需著“成華執行”工作制服,全面彰顯具有區域特色的執行警務新形象。
02
強化聯動協同,凝聚執行合力
一是注重外部協同
深化與區檢察院、區公安分局的合作,聯合制定打擊拒執實施意見,明確了“證據收集、線索移送、立案偵查、檢察監督”等16個方面合作事項,形成打擊拒執強大合力。
二是注重內部協同
根據執行調查、處置、警務、管理等工作性質的不同,明確由“執行110”工作團隊專門負責處置執行警務工作,員額法官專司案件推進、文書簽發、指令下達等工作,簡化院內流轉環節,進一步提升協同效率。
三是注重網格協同
依托網格協助執行平臺,“執行110”警務人員與社區網格員共同進行查人找物,運行以來,共向全區網格員發出傳查8100余份,切實提升財產傳統調查效率。
03
強化模式創新,保障高效執行
一是在“分流”機制下鎖定攻堅重點
以能否快速執行完畢為標準,將案件“分道”為快執案件和普通執行案件,再以是否需要處置財產為標準,將普通執行案件“分流”為簡案和繁案,最后以案由與執行難度等將繁案再“分組”,實現案件辦理“輕重分離、快慢分道”,“執行110”團隊重點參與難案、骨頭案處置,實現執行警務資源精準配置,最大化提升“執行110”運行效能。
二是在“集約”模式下提升執行效率
“執行110”團隊接到員額法官指令后,通過下發《“執行110”財產情況調查表》,集約辦理上門張貼、盡職調查等財產處置事務性工作,實現財產調查、處置的可視化規范化,執行效率明顯提升。
三是在“三快”流程下促進執行完畢
公布“執行110”對外24小時“報警”電話,打通當事人、社會各界與法院快速高效溝通渠道,全面提升查人找物效率,對抗拒執行的舉報線索進行“快速核查、快速處置、快速出警”。
四是在“警務”管理下用活司法懲戒
由辦案團隊與“執行110”團隊協作,對于抗拒執行、隱匿財產的行為,共同形成威懾,促進被執行人履行義務。
深化司懲流程新模式,探索實施在院內開展試紙尿檢、制作檢測報告書等方式,有力提升送拘進度,運行以來,拘留55人、決定罰款172人,執行完畢率、執行到位率均同比大幅提升。
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