封面圖 | 《冰下的魚》劇照
01
問:近年來,樓市持續(xù)震蕩,政府多次干預(yù),許多人開始擔(dān)憂中國房價(jià)會(huì)走上日本樓市「失落的三十年」的老路。您覺得這種擔(dān)憂合理嗎?
馮侖:我覺得現(xiàn)在拿我們國內(nèi)的房地產(chǎn)問題與日本進(jìn)行比較是沒有道理的。為什么?
第一,土地所有制的差異。日本土地是私有的,買賣交易完全由市場力量決定,政府不會(huì)介入這些微觀過程。所以日本房地產(chǎn)市場的價(jià)格和變化是金融系統(tǒng)、買家之間博弈的結(jié)果。
而我們中國土地是國有的,住宅土地的使用年限是七十年。目前有些住宅土地使用年限已經(jīng)過了二三十年,再過二三十年,這些房產(chǎn)可能會(huì)因使用年限問題而變得不值錢,也可能無法交易。雖然政府表示可以續(xù)期,但續(xù)期的具體價(jià)格和條件尚未確定。
另外,政府在房地產(chǎn)市場中扮演著重要角色。從中央到地方五級(jí)政府,每年出臺(tái)關(guān)于樓市的文件超過400個(gè),這些政策對(duì)市場有深遠(yuǎn)影響。所以中國的房地產(chǎn)市場是一個(gè)「半市場」,不是完全由供求關(guān)系和市場規(guī)律決定的市場,政府的政策干預(yù)塑造了市場的很多方面。
所以在這種情況下,用中國房地產(chǎn)問題和日本進(jìn)行比較,是沒有道理的。
第二,當(dāng)前情況下,討論中國房地產(chǎn)問題已不再是單純的行業(yè)問題。以前,房地產(chǎn)行業(yè)的問題可以比作專科病癥,專科醫(yī)生可以對(duì)癥下藥提供治療。然而,現(xiàn)在情況已經(jīng)更加復(fù)雜和系統(tǒng)化,類似于一個(gè)已經(jīng)擴(kuò)散的腫瘤,涉及全系統(tǒng)的問題,要看全科,要所有專家會(huì)診。
現(xiàn)在房子賣不掉,不僅僅是住宅供求關(guān)系的問題,而是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)心理預(yù)期和未來發(fā)展的制度安排等綜合因素共同作用的結(jié)果。因此,當(dāng)前的房地產(chǎn)問題不能僅靠救市措施來解決,而需要在房地產(chǎn)之外下功夫,這是一個(gè)非常大的變化。這也是當(dāng)前中國的房地產(chǎn)問題不能與日本當(dāng)年相比的另一個(gè)原因。
02
問:前段時(shí)間,杭州全面取消住房限購,且購房可申請(qǐng)落戶。杭州是江浙最具活力的城市之一,每年有20-30萬的人口流入。同日,西安也全面取消限購,同時(shí)支持房企、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)合作建立「以舊換新」購房模式,對(duì)房產(chǎn)交易流程開展全鏈條優(yōu)化。截至目前,除海南省外,核心城市中,僅剩北京、上海、廣州、深圳四大一線城市以及天津還未全面放開限購。
您覺得北上廣深一線城市會(huì)不會(huì)全面放開限購?該不該全面放開限購?有人說,如果北京放開了就等于全國各地都放開了,您怎么看?
馮侖:我覺得限購政策本身是不合理的,它是通過行政手段來限制市場,扭曲市場信號(hào)。我一直認(rèn)為,限購、限價(jià)等所有帶「限」字的政策都應(yīng)該取消,當(dāng)然我也認(rèn)為北京、上海等一線城市也應(yīng)該取消限購。
取消限購政策,不會(huì)導(dǎo)致市場出現(xiàn)井噴式的需求,外地人涌入北京買房的情況也不會(huì)出現(xiàn)。相反,市場會(huì)逐漸趨于平靜,大家慢慢接受新的市場規(guī)則。而且取消限購政策后,市場才能真正進(jìn)入到可持續(xù)發(fā)展的健康軌道,實(shí)現(xiàn)真正的雙軌制——
市場住房部分應(yīng)由市場規(guī)律決定,取消所有帶有「限」字的政策;保障住房部分歸保障,這部分應(yīng)保持限制措施,確保社會(huì)保障機(jī)制的公平和有效運(yùn)行,這部分可以繼續(xù)限制購房資格、公積金使用等,以保障低收入群體和特定人群的住房需求。
通過這樣雙軌制的改革,可以使市場和保障部分各自發(fā)揮其應(yīng)有的功能,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場的健康和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)也讓所有人,尤其是年輕人或新進(jìn)入一座城市的人,能夠?qū)ψ约旱木幼∫?guī)劃做出明確的選擇。
比如說,如果我選擇保障住房,那我就按照保障住房的政策來買房。如果我選擇市場住房,那我就按照市場住房價(jià)格來買房。這樣的話,房價(jià)高了或者低了,我都認(rèn)了,房價(jià)高了我賺錢,房價(jià)低了我賠錢,這是我自己的選擇,我也認(rèn)這個(gè)結(jié)果。
但現(xiàn)在,一會(huì)兒限購,一會(huì)兒解除限購,大家很難建立穩(wěn)定的預(yù)期,也會(huì)影響到保障住房的合理規(guī)劃和發(fā)展。
最后,北上廣深如果取消限購政策,我認(rèn)為也不會(huì)對(duì)市場造成太大沖擊。
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