鄭板橋有詩云:“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲;些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情?!笔四?,龍小金從一個青年人已經變成了中年人,他們一家人在望城經開區和望城區政府互相踢皮球的夾縫中生存了十八年,仍然為此在到處奔走,這是真真切切的民間疾苦聲。這一次,望城區的“些小吾曹州縣吏”們能夠聽到嗎?
2006年,長沙望城經濟技術開發區啟動東馬重建地南擴項目,將東馬片區進行征地拆遷建設集中安置村民,推動望城區城鎮化建設。
十八年過去了,東馬重建地已經發展成為一個有著幾萬人集中居住規模的大型社區,當年的村民已經轉變為了市民享受著城市化發展帶來的便利。
但是,東馬社區七組卻有一戶人家破敗不堪的農村自建房至今仍被包圍在已經城市化的社區之中,顯得與周圍優美的環境格格不入,十八年來變成了城市之中的一處另類風景。那么,這戶人家為什么成為了被遺忘的角落了呢?
2006年,望城經開區與該自建房戶主龍小金進行二次溝通協商就達成了重新安排宅基地、征地拆遷補償65萬元的一致意見,并由戶主龍小金簽字并立條據確認了補償信息。提交完畢補償信息之后,龍小金全家人即按照望城經開區的要求騰房搬家,在外租房過渡。
不久,望城經開區將第一筆32.4萬的補償款支付到了龍小金的賬戶。但是,該賬戶存折卻由村委會掌握,龍小金并沒有支配權。等待后續補償款到位后再重建新房的龍小金這一等就等了十八年,龍小金全家人在外租房住了8年,不得已又于2014年重新遷回已經千瘡百孔變成危房的舊居。
至于后續補償款從此渺無音訊的原因,龍小金說,是因為簽字后的第二天,望城經開區主管拆遷的領導調離,從此無人負責。而根據長沙市望城區大澤湖街道辦事處負責人透露,是因為當時其他拆遷戶的補償標準只有龍小金的一半左右,而龍小金的補償標準“過高”。
從 2013年開始,龍小金不斷地向湖南省、長沙市人大、信訪局、望城經開區等單位進行信訪要求解決后續問題。2013年6月19日,湖南省人大常委會信訪辦公室將龍小金反映的問題批轉到望城經開區管委會:“請嚴格按相關政策盡快妥處,以維護當事人合法權益及社會穩定。”
但望城經開區并未遵照執行。
2014年1月,長沙市望城區政府辦公室下發文件,決定將望城經開區社會事務和重建安置地管理職責按照屬地管理原則移交至所屬街道辦事處。
但是,2019年8月6日,在受理龍小金的信訪事項后,望城區大澤湖街道辦事處卻回復稱:“我街道暫不能給出具體答復意見。因現在項目征拆所有問題都需要提交區征拆會議進行議定,建議您向望城經開區和大澤湖街道分別提交房屋代征報告,待區征拆會議明確主體責任單位和征拆方案后再進行下一步的工作。”
2019年10月10號,望城區信訪工作聯席會議辦公室向望城經開區社會事務局發出轉辦函稱:“龍小金因東馬重建地南擴項目拆遷遺留問題多次到省市上訪,根據《信訪條例》的相關規定,現將該問題轉辦貴局依法辦理。請做好該問題的調查處理和矛盾化解工作,并將處理結果于30日內函復我辦存檔備查。”
皮球被望城區政府踢還給了望城區經開區。2022年,望城區發生4.29房屋垮塌特別重大安全事故之后,在自建房安全整治行動中,龍小金的住房被列為D級危房需要拆除。但是至今,龍小金的危房并沒有被拆除。
2023年7月,長沙市主要領導下沉基層接訪。望城區大澤湖街道辦事處提交的材料稱:“2006年望城經開區東馬重建地南擴項目最終調整用地規劃的決定,目前已無需對龍小金戶房屋進行征拆安置。
街道為確保其生命財產安全,強烈要求信訪人全家搬出該房屋,由東馬社區負責出錢安排租住房進行臨時居住,租房居住的問題與信訪人多次溝通,信訪人仍不接受,仍居住在該危房內,其主要目的是想通過自建房安全整治來獲取更多的利益。
綜合考慮,建議由望城經開區、區征地中心、區信訪局和大澤湖街道共同研究,拿出比較合理的解決方案,合理化解該矛盾?!?/strong>
這次接訪,望城區政府副區長丁旭明向龍小金承諾一個月之內解決好問題,并要求龍小金立即搬離危房。龍小金因此又再一次搬離該房屋,但一個月之后問題仍然沒有推動解決,在外借住極為不便的龍小金一家人又再次搬回。
近日,《陳勇評論》就此向望城經開區和望城區政府有關負責人進行了情況核實。
望城經開區管委會社會事務局局長謝立雄回復稱需要找大澤湖街道辦事處了解情況,目前街道正在處理龍小金的事情,也是最清楚事情的來龍去脈的。望城經開區管委會主任周凱則說園區征地拆遷工作由當地街道負責,涉及東馬小區龍小金同志的拆遷問題,具體情況我們不清楚。
望城區大澤湖街道辦事處黨工委書記劉海林回復,當時如果按政策,龍小金家的拆遷款只有30多萬,而且這筆錢已經撥給村委會的賬戶上了,他自己不同意也沒有去領。可能當時有人和他談了多給他一點補償款,但是這個人調走了,而且房子也一直沒有拆他家的。
由于他家目前已經成了危房,村里也拿出了方案按照現在的拆遷政策準備補償他180萬左右,但是龍小金認為價格太低不同意。希望在媒體的見證之下,開個協調會,做好他的思想工作,大家共同努力解決好龍小金的住房安置問題。
望城區政府副區長丁旭明回復說,當時在實施征拆過程中,龍小金認為房屋補償費用過低,拒絕騰地。望城經開區于2006年10月將該戶補償款撥付至東馬社區進行專戶儲存,龍小金至今未領取該筆補償款,房屋也未拆除騰地。
因該戶提出的補償要求較高,相關補償問題一直無法達成一致,最終經開區項目指揮部作出調整用地規劃的決定,不再繼續進行龍小金房屋的征拆安置工作,并將原設計的東馬小學校門進行重新調整。后續反映相關問題以后,望城區大澤湖街道多次跟他本人溝通,一直未達成一致意見。
《陳勇評論》認為,在龍小金住房的歷史遺留問題上,望城經開區和望城區政府均難辭其咎。
首先,2006年作為拆遷征地責任主體的望城經開區,已經就補償標準和龍小金達成了一致意見,龍小金如約在簽字的第二天就進行了騰房。望城經開區不能因為有關負責人調離就以補償標準“過高”為由拒絕對龍小金進行補償。有關負責人不是個人行為,而是代表望城經開區作出的決定。望城經開區后續負責人長期拒絕履約是對政府誠信的損害。
其次,2014年后,拆遷征地相關管理職權已經由望城區政府接管,轄區辦事部門本應該盡快與龍小金進行協商,在法律法規允許的框架內解決遺留問題。但是,望城區政府卻又以龍小金補償標準”過高“為由始終未能履職。即使已經調整了規劃,龍小金的住房不再進行征收,但是其征地補償的遺留問題并不能因此而逃避。
特別是在望城4.29房屋垮塌特別重大安全事故發生、龍小金住房被鑒定為危房之后,在急風驟雨一般的自建房安全隱患整治行動中仍然沒有解決,充分暴露了有關人員責任心的嚴重缺失。龍小金一家至今仍居住在危房之中,近日長沙連降大到暴雨,垮塌的危險更是時刻存在。
龍小金向《陳勇評論》表示,由于補償的具體數額是一個敏感問題,自己始終沒有向政府有關部門明確要求過具體的補償數額,只是要求根據十八年來的具體情況主張應有的補償。
《陳勇評論》認為這個要求并不過分,望城區政府理應考慮到應征未征對龍小金十八年日常生活造成的影響和同期經濟發展水平依法依規進行補償。龍小金也應理性看待補償標準,在合情合理合法合規的范圍內主張權益。
鄭板橋有詩云:“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲;些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情?!笔四?,龍小金從一個青年人已經變成了中年人,他們一家人在望城經開區和望城區政府互相踢皮球的夾縫中生存了十八年,仍然為此在到處奔走,這是真真切切的民間疾苦聲。這一次,望城區的“些小吾曹州縣吏”們能夠聽到嗎?
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