2023年7月22日，A公司委托B國際貨運代理有限公司以一般貿易方式向天津新港海關申報進口一臺“陽光模擬系統”，報關單號為020220****54750，申報稅號：9027509090（關稅稅率0%，增值稅率13%），CIF金額人民幣1465200元。經海關查驗，實際應歸入稅號9405499000（關稅稅率6%、增值稅率13%）。

爭議焦點：陽光模擬系統如何歸類

海關商品歸類專業律師張嚴鋒提示：

陽光模擬系統是一種專門設計的裝置，用來模擬自然陽光的光譜、強度和其他關鍵特性。這種系統在多個領域都有廣泛的應用，通過使用特殊的燈具（如氙氣燈、鹵素燈等）和精確的控制系統，能夠很精確地復制陽光的光譜范圍，包括紫外線、可見光和紅外線。這些系統通常都可以調節光線的角度、強度和光譜分布，以適應不同的測試需求或研究目的。

本案中當事人將其歸入：90.27，理化分析儀器及裝置（例如，偏振計、折光儀、分光儀、氣體或煙霧分析儀）；測量或檢驗粘性、多孔性、膨脹性、表面張力及類似性能的儀器及裝置；測量或檢驗熱量、聲量或光量的儀器及裝置（包括曝光表）；檢鏡切片機。

海關則認定為：94.05，其他品目未列名的燈具及照明裝置，包括探照燈、聚光燈及其零件；裝有固定光源的發光標志、發光銘牌及類似品，以及其他品目未列名的這些貨品的零件。

海關總署發布的編號為J2022-0017的歸類決定中也持相同意見：

歸類決定

相關編號：J2022-0017

決定稅號：94054990

商品名稱（中文）：汽車環境風洞陽光模擬系統

商品描述：

該設備主要組成：28套燈頭（每套包含1個燈泡、1個反光罩、1個安裝支架、1個驅動器）、1套移動翻轉架（帶升降、移動、翻轉以及對應燈頭的28個云和隧道模擬系統）、1個控制柜（包含28套交流穩壓電子電源和PLC控制系統，控制電腦和軟件）、3個配電柜、3套Kipp & Zonen SMP11光度計、1套自動標定系統（包含額外4個光度計和1個標定架）、1套備件包（包含28個燈泡、2個驅動器、1個EPS）。該系統主要起到模擬整車在實際環境運行中的日照條件，提供滿足標準要求的不同角度、不同強度的日照模擬，目的是客觀、真實地開展整車環境適應性能的研究。陽光模擬系統可以和其他設備一起模擬車輛運行條件，來進行車輛冷卻系統、空調系統的性能測試；也可以配合振動臺、環境倉進行內外飾老化試驗；但對于環境風洞只用于前者的性能測試。 工作原理：陽光模擬系統的燈頭設計出發點是為了模擬自然光的光譜，不同于普通燈具的照明，其燈泡發光原理是通過汞和金屬的鹵化物混合氣體高壓放電。通過燈泡和紫外濾鏡的配合，得到符合CIE-85 Table4/DIN75220標準的光譜分布（接近自然光）。陽光模擬系統可以通過燈頭的發光逼真地模擬自然陽光，通過功率調節、反光罩和燈頭組布置控制光照均勻性及模擬多云和隧道環境。燈頭分布在不同組中，各組配備有不同的移動和傾斜機構以實現不同的照射角。可實現被試車輛四面不同照射角度的照射，此外，照射可根據不同尺寸的車輛進行匹配。日光模擬系統可以通過光度計進行閉環控制調整輻射強度。先設一個參考輻射強度，系統會調整到目標數據。日光模擬系統也可以手動調整輻照，調整過程中的輻射強度通過傳感器讀出。

歸類意見：

該商品的主要功能仍為照明，根據歸類總規則一及六，按照其他照明裝置應歸入稅則號列9405.4990。生效時間：2022年9月1日涉及公告（HB文）： 2022年第78號公告

發布單位：海關總署

　綜上當事人進口貨物，商品編號申報不實，影響國家稅款征收，違反了《中華人民共和國海關法》第二十四條第一款之規定，并構成同法第八十六條第三項所列之違法行為，依法應予處罰。

　當事人影響國家稅款征收，漏繳稅款占應繳納稅款比例不滿百分之十，且當事人漏繳稅款不滿二十五萬元，違法行為危害后果較輕，符合《中華人民共和國海關行政處罰裁量基準（一）》（海關總署公告2023年第182號）第八條第七項所列之情形，具有減輕處罰情節；當事人配合海關查處違法行為且認錯認罰，并在海關發現違法行為之后主動減輕違法行為危害后果，符合《中華人民共和國海關行政處罰裁量基準（一）》（海關總署公告2023年第182號）第九條第二項、第三項所列之情形，具有從輕處罰情節。綜上，當事人的同一違法行為同時具有多個不同處罰情節。因此海關決定對當事人作出如下行政處罰：科處罰款人民幣2400元。

上海峰京律師事務所

張嚴鋒