棉麻倉庫及周邊區域國有土地上房屋征收補償方案（征求意見稿）

第一條 征收目的及方案制定依據

根據城市總體規劃，因舊城改建需要，蚌埠市禹會區人民政府擬對棉麻倉庫及周邊區域國有土地上房屋實施征收。依據蚌埠市人民政府蚌政〔2023〕82號《蚌埠市人民政府

關于印發蚌埠市國有土地上房屋征收與補償辦法的通知》，制定本方案。

第二條 房屋征收范圍

東至:規劃友誼路、西至:規劃紅線 、南至:大慶三路、北至:武警三支隊 ;以及規劃大慶二路(文筆路-長青北路段)（詳見征收范圍紅線圖）

第三條 征收補償的標準、方式及安置地點

作出房屋征收決定的市轄區人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋的價值補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置、裝修附屬物的補償；

（三）因征收房屋造成的停產停業損失補償。

對被征收房屋價值的補償有貨幣補償和產權調換兩種方式。產權調換方式分為房屋安置和房票安置兩種。被征收人有權選擇補償方式。

前款房票安置，是被征收人持房屋征收部門出具帶有金額的房票，在市轄區范圍內自行選購房屋（含新建商品房、政府存量房和二手房），并由房屋征收部門根據房票金額為被征收人支付費用，實現產權調換的補償方式。

第四條 被征收住宅符合獨立計戶優惠的條件為有獨立的房屋產權證或有效建房批件

房屋買賣、贈與、繼承、析產等雖然經公證、判決，但房屋征收決定公告發布時未辦理產權變更登記的，征收時不作為分別獨立計戶優惠條件。

征收1982年或1996年航測地形圖上有標注的無產權證件房屋等不符合獨立計戶優惠條件的住宅，可與符合獨立計戶優惠條件的被征收住宅建筑面積合并作為一戶，享受獨立計戶優惠條件。

對住宅房屋價值補償金，被征收人可以選擇按被征收房屋的市場評估價格計算，也可以選擇按政府確定的優惠價格計算。政府確定的優惠價格，以被征收住宅所處區域新建普

通商品住宅（安置房）市場評估價格為基礎，結合被征收住宅的具體結構、樓層等狀況，按下列公式確定：住宅價值補償金=[被征收住宅所處區域新建普通商品住宅（安置房）市場評估平均單價－200 元/平方米－被征收住宅結構差單價－被征收住宅樓層差單價]×被征收住宅有效建筑面積被征收住宅結構差單價標準詳見蚌政〔2023〕82號附件 1；被征收住宅樓層差 單價標準詳見蚌政〔2023〕82號附件 2。

非住宅房屋的價值補償金，根據被征收房屋狀況，以其房地產市場評估價格確定。符合蚌埠市人民政府蚌政〔2023〕82號第二十三條規定，住宅用于經營的房屋價值補償金的確定詳見蚌埠市人民政府蚌政〔2023〕82號第二十四條。

第五條 征收未經規劃部門批準或不動產登記機構變 更登記，將住宅用于經營，同時具備以下條件的，可按照蚌埠市人民政府蚌政〔2023〕82號第二十四條規定補償：

（一）有合法的房屋產權證件，或者屬于 1982 年（或 1996 年）航測地形圖上有標注的房屋；

（二）有與房屋坐落相符的有效營業執照；

（三）征收決定公告發布時，該房屋用于延續經營的年限達2 年以上。

前款房屋用于延續經營的年限，應當在營業執照有效期內計算。同一房屋分不同時段辦理多個營業執照的，其營業執照的有效期間隔不得大于 1 年，否則，間隔期以前的經營時間不得計入延續經營年限。

第六條 住宅用于經營的，視其至征收決定公告發布之 日的延續經營年限情況，分別按下列標準計算房屋價值補償金：

（一）延續經營滿 6 年以上的，按其改變后用途房屋市場評估價的 85%計算；

（二）延續經營滿 5 年不滿 6 年的，按其改變后用途房屋市場評估價的 80%計算；

（三）延續經營滿 4 年不滿 5 年的，按其改變后用途房屋市場評估價的 75%計算；

（四）延續經營滿 3 年不滿 4 年的，按其改變后用途房屋市場評估價的 70%計算；

（五）延續經營滿 2 年不滿 3 年的，按其改變后用途房屋市場評估價的 65%計算；

（六）延續經營不足 2 年的，仍按原用途補償。

第七條 對選擇貨幣補償方式的被征收人，房屋征收部 門除按本辦法第十九條規定向其補償外，還應當按下列標準向其支付貨幣補償補助費：

符合獨立計戶優惠條件的住宅被征收人貨幣補償補助費=[被征收住宅所處區域新建普通商品住宅（安置房）市場評估平均單價－2000 元/平方米]×10 平方米

對不符合獨立計戶優惠條件的住宅被征收人，不支付貨幣補償補助費。

非住宅被征收人貨幣補償補助費=被征收房屋價值補償金×20%

第八條 實行產權調換房屋安置的房源地點由市轄區人民政府確定。

就地規劃建設與被征收房屋使用性質相同房屋的，征收部門在就近或異地提供安置房。

被征收人選擇產權調換房屋安置的，先簽定補償協議搬遷交房的被征收人可先選安置房。安置房的具體戶型、套數及被選擇情況，應當在征收安置工作現場張榜公示。

第九條 征收符合獨立計戶優惠條件的住宅，實行就地

產權調換房屋安置的，應安置的建筑面積以被征收房屋有效建筑面積為基礎增加 10 平方米計算。

征收不符合獨立計戶優惠條件的住宅，實行就地產權調換房屋安置的，應安置的建筑面積按被征收房屋有效建筑面積計算。

征收住宅房屋實行就近或異地產權調換房屋安置的，在就地應安置建筑面積的基礎上按下列標準相應無償增加安置房建筑面積：住宅就近或異地安置無償增加的建筑面積=就地應安置建筑面積×〔就地普通商品住宅（安置房）評估單價÷安置地普通商品住宅（安置房）評估單價-1〕。

住宅就近或異地安置增加的建筑面積值小于零的，按零計算。

非住宅應安置的建筑面積不得低于被征收房屋有效建筑面積。

第十條 住宅安置房最小設計戶型建筑面積不小于45平方米。

房屋征收部門提供的安置和周轉用房，應當符合國家質量、安全標準。

安置房建筑面積計算標準按照國家對商品房建筑面積計算標準執行。

新建的住宅安置房應當有不低于一間（不含廚、衛）南向（含東南、西南）采光。

第十一條 選擇產權調換房屋安置的，被征收人可以按被征收房屋市場評估價格與安置房的市場評估價格結算差價，也可以按下列標準結算產權調換的差價：

（一）征收符合獨立計戶優惠條件的住宅差價結算標準。

1．安置房建筑面積中，與被征收房屋有效建筑面積相等的部分，就地安置的差價基數為 200 元/平方米；就近安置的差價基數為 150 元/平方米；異地安置的差價基數為 100 元/平方米。

被征收人具體支付的差價款應當根據被征收房屋結構、樓層及安置房樓層等因素按下列公式計算：等建筑面積差價款=（等建筑面積差價基數＋被征收房屋結構差單價＋被征收房屋樓層差單價＋安置房樓層差單價）×被征收房屋有效建筑面積。

2．為滿足應安置建筑面積（不含因就近或異地安置增加的 建筑面積）致使安置房建筑面積超出被征收房屋有效建筑面積的（含應安置增加的 10 平方米，以及戶型設計原因而增加的建筑面積），其中，超出的建筑面積不足 15 平方米的部分，其差價基數為 2000 元/平方米；若有超出的建筑面積在 15 平方米以上的部分，按安置房的市場評估價格計算。被征收人具體支付的差價款按下列公式確定：超出的建筑面積不足 15 平方米部分的差價款=（2000 元/平方米＋安置房樓層差單價）×該部分的建筑面積。超出的建筑面積在 15 平方米以上部分的差價款=（安置房市場評估平均單價＋安置房樓層差單價）×該部分的建筑面積。

3．因就近或異地安置而應當無償增加的安置房建筑面積，被征收人不支付差價款。

4．被征收人要求擴大的建筑面積部分，按市場銷售價格結算，市場銷售價格應當在房屋征收協議中明確。

5．低保戶被征收人要求實行產權調換房屋安置的，其中，安置房建筑面積中與被征收房屋有效建筑面積相等的部分，在按本項第 1 目標準計算出差價款后，以其 50%結算；因滿足應安置建筑面積以及就近或異地安置致使安置房建筑面積超出被征收房屋有效建筑面積的部分，仍按本項第 2、3 目標準結算。

6．被征收房屋結構差單價標準詳見蚌政〔2023〕82號附件 1；被征收房屋樓層差單價標準詳見蚌政〔2023〕82號附件 2。

7．安置房樓層差單價根據安置房的具體情況確定，各樓層差單價的和為 0。

（二）征收不符合獨立計戶優惠條件的住宅差價結算標準。

1．安置房建筑面積中與被征收房屋有效建筑面積相等的部分、因就近或異地安置及被征收人要求擴大致使安置房建筑面積超出被征收房屋有效建筑面積的部分，其差價款由被征收人按本款（一）項中相應標準支付。

2．因安置房戶型設計致使安置建筑面積超出被征收房屋有效建筑面積的部分，由被征收人按安置房市場評估價格支付差價款。

（三）征收非住宅的差價結算標準。

征收非住宅實行產權調換房屋安置的，與原被征收房屋有效建筑面積相等的部分，按安置房市場評估價與被征收房屋價值補償金相互結算差價；因安置房的房型設計致使安置建筑面積超出被征收房屋有效建筑面積的部分，其差價款由被征收人按安置房市場評估價 50%支付；被征收人要求擴大的建筑面積部分，按市場銷售價格結算，市場銷售價格應當在房屋征收協議中明確。

第十二條 征收 1982 年航測地形圖上有標注的無產權證件房屋，按 100%計算被征收房屋建筑面積予以補償。

征收 1982 年航測地形圖上無標注，但 1996 年航測地形圖上有標注的無產權證件房屋，按 50%計算被征收房屋建筑面積予以補償。

征收無產權證件且 1982 年、1996 年航測地形圖上均無標注的房屋不予補償。

對無 1982 年或 1996 年航測地形圖的征收區域，由轄區鄉鎮人民政府（街道辦事處）調查核實無產權證件房屋的建造時間，并報市轄區人民政府審查確認。被確認為 1982 年以前（含 1982年）建造的房屋，視同為 1982 年航測地形圖上有標注的房屋；被確認為 1982 年（不含 1982 年）至 1996 年（含 1996 年）建造的房屋，視同為 1996 年航測地形圖上有標注的房屋。

第十三條 征收未超過批準期限的臨時建筑、征收房屋的裝修及附屬物給予適當貨幣補償。

房屋裝修及附屬物的補償標準詳見蚌政〔2023〕82號附件 3。

第十四條 被征收人選擇產權調換房屋安置的，過渡期限不得超過 30 個月。房屋征收部門應當在規定的過渡期限內將被征收人安置完畢。

征收住宅的，過渡期限內的周轉房可以由被征收人自行解決，也可以由房屋征收部門提供。房屋征收部門提供周轉房的，被征收人應當在得到安置房后騰退周轉房。

第十五條 房屋征收部門應當按照被征收房屋有效建筑

面積每次每平方米 15 元向被征收人支付搬遷費。

實行貨幣補償、產權調換現房安置和房票安置的，房屋征收部門支付被征收人 1 次搬遷費；實行產權調換房屋安置需臨時過渡的，房屋征收部門支付被征收人 2 次搬遷費。

征收享受非市場租金標準的公有住房，搬遷費應當按蚌政〔2023〕82號規定標準支付給房屋使用人。

第十六條 對在征收補償方案確定的簽約期限內簽訂補

償協議并搬遷交房的被征收人，按其被征收房屋有效建筑面積每平方米獎勵 200 元。超過征收補償方案確定的簽約期限簽訂補償協議并搬遷交房的，每推遲 1 日，每平方米獎勵費遞減 10 元。

征收享受非市場租金標準的公有住房，搬遷獎勵費應當按前款標準支付給房屋使用人。

第十七條 征收住宅和其他非經營性房屋，房屋征收部門應當按照本條規定向被征收人支付臨時安置費。

實行產權調換房屋安置需臨時過渡，由被征收人自行解決周轉房的，在過渡期限內，從搬遷之日起至被安置之日止按照正常標準支付臨時安置費。房屋征收部門超出過渡期限未提供安置房的，自逾期之日起按照正常標準的 1.5 倍支付臨時安置費。

實行產權調換房屋安置需臨時過渡，由房屋征收部門提供周轉房的，過渡期限內不再支付臨時安置費。房屋征收部門超出過渡期限未提供安置房的，除繼續提供周轉房外，自逾期之日起按照正常標準 0.5 倍支付臨時安置費。

實行產權調換現房安置的，不支付臨時安置費。

實行貨幣補償或產權調換房票安置的，一次性支付 6 個月臨時安置費。

住宅臨時安置費每月標準按其房屋價值補償金的 0.25%計算；除住宅以外的其他非經營性房屋臨時安置費每月標準按其房屋價值補償金的 0.45%計算。

征收享受非市場租金標準的公有住房，臨時安置費應當按本條標準支付給房屋使用人。

第十八條 征收商業、生產等經營性（含符合蚌政〔2023〕82號第二十三條規定住宅用于經營）房屋，房屋征收部門應當按本條規定向被征收人支付停產停業損失費。

商業、生產等經營性（含符合蚌政〔2023〕82號第二十三條規定住宅用于經營）房屋的停產停業損失費，每月標準按其房屋價值補償金的 0.45%計算。

實行產權調換房屋安置需臨時過渡，且由被征收人自行解決周轉房的，在過渡期限內，從其搬遷之日起至被安置之日止按正常標準支付停產停業損失費；房屋征收部門超出過渡期限未提供安置房的，自逾期之日起按正常標準的 1.5 倍支付停產停業損失費。

實行貨幣補償或產權調換房票安置的，一次性支付 6 個月的停產停業損失費。

第十九條 選擇房屋產權調換房票安置的，其房票由房屋征收部門出具。

房票總金額由被征收房屋的價值補償金、裝修及附屬物補償費、1 次搬遷費、6 個月臨時安置費或停產停業損失費、貨幣補償補助費、搬遷獎勵費等構成。房票樣本由市房屋征收與補償主管部門統一印制。

第二十條 房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

征收補償協議文本由市房屋征收與補償主管部門統一印制。

2024年7月16日

來源：蚌埠市禹會區人民政府網站