今年1月7日，外交部宣布對美國衛訊公司（ViaSat）等五家美國公司實施反制制裁，包括“凍結在我國境內的動產、不動產和其他各類財產，禁止我國境內組織、個人與其進行交易、合作等活動”

7月22日，外交部宣布取消對美國衛訊公司（ViaSat)的反制制裁。

短短6個月時間，ViaSat在我國國內市場的命運可謂發生了天翻地覆的變化，從被凍結資產、被禁止交易和合作，到恢復與國內公司開展商務合作，稱得上是起死回生。

那么，ViaSat是一家什么樣的公司，主要從事什么業務呢？

ViaSat，是一家美國衛星通信供應商，于1986年5月1日創立于加利福尼亞州，在其近40年的發展歷程中，已從一家純粹的衛星設備制造企業，演變成一家衛星發射制造企業，繼而最終進化成一家衛星運營商。

ViaSat分別于2011年、2017年發射了第一代衛星ViaSat-1和第二代衛星ViaSat-2，自2014年開始為全球2000多架飛機提供機載上網服務。2023年5月，ViaSat啟動了第三代衛星ViaSat-3星座, 預計將發射3顆超高容量地球同軌（GEO）衛星，每顆衛星能提供1000GB/秒的全網通量，將成為目前地球同步軌道上容量最大的單顆通信衛星，從而為商業航空公司、商務飛機提供更為高速的機載互聯網通信服務。

此外，除了服務于航空市場，ViaSat還于2023年5月以73億美元的價格完成了對國際海事衛星組織（International Maritime Satellite Organization，Inmarsat）的收購，將其業務范圍擴展到了海事衛星領域。

作為全球海事衛星通信服務提供商的Inmarsat擁有14 顆在軌衛星，為全球大約13萬艘船舶提供連接服務。完成收購后的ViaSat共計擁有了19顆橫跨Ka-、L-和S-波段的太空衛星，一躍成為全球移動衛星頻譜（mobile satellite spectrum,MSS）最大的持有者之一。

那么，ViaSat在我國開展了哪些業務？和哪些國內公司有合作呢？

根據媒體公開報道，ViaSat在我國開展業務也主要集中在航空互聯網和海事衛星兩方面。

2021年年末，ViaSat與中國衛通簽訂了戰略合作協議，在中國建設移動衛星網絡，部署ViaSat的機載通信 (IFC) 設備，這一設備通過連接中國衛通在Ka波段的ChinaSat-16號衛星系統，為民航飛機提供大容量的機載通信服務。

2022年12月，四川航空首批15架空客A320飛機安裝了ViaSat提供的機載互聯網技術和系統，正式投入運營為旅客和機組人員提供機載互聯網服務，旅客可在空中使用便攜移動終端觀看視頻、瀏覽網頁、傳遞即時消息等，四川航空由此成為中國第一家裝載ViaSat機載互聯網解決方案并連接中國衛通Ka波段衛星網絡的國內航空公司。

ViaSat商業航空副總裁兼總經理唐·布奇曼曾表示，中國是非常重要的機載通信市場，中國市場預計將在2030年左右超過美國成全球最大航空市場。

在海事衛星領域，中國與被ViaSat收購的國際海事衛星組織（International Maritime Satellite Organization，Inmarsat）的合作歷史更為久遠。

Inmarsat實為一個國際合營股份公司，是世界海運國家為提高船舶通信效率而共同投資籌建的一個技術經營機構，中國于1979年7月開始參加國際海事衛星組織Inmarsat，占到Inmarsat總投資額的1.23%，并指定北京船舶通信導航公司作為經濟實體參加這一組織的經營管理。

1990年開始，中國接受國際海事衛星組織Inmarsat的委托，向定點在太平洋上空的“Inmarsat-2”號提供跟蹤和遙測服務。2013年，國際海事衛星組織Inmarsat協助交通部通信信息中心在北京建成海事衛星第四代移動衛星中國地面站，負責中國區域業務管理和接入。這使得Inmarsat成為唯一在中國設有衛星接入站的全球衛星通信運營商，其在國內業務主要依靠中國衛通和北京船舶通信導航公司作為兩大分銷合作伙伴來開展。

ViaSat為什么被中國制裁？

2023年12月，美國國防安全合作署（DSCA）在宣布對臺軍售“迅安系統作業維持”，包括裝備、訓練、技術支援等內容，總價值約3億美元。ViaSat參與了這一項目 。

針對美國的對臺軍售行為，中國外交部在2024年1月7日宣布，根據《中華人民共和國反外國制裁法》，對包括ViaSat在內的5家美國軍工企業實施制裁。

制裁措施包括凍結ViaSat在中國境內的動產、不動產和其他各類財產，禁止中國境內組織、個人與ViaSat進行交易、合作等活動，這些制裁措施勢必對于ViaSat及其收購的國際海事衛星組織Inmarsat在華開展業務造成嚴重影響，對其在華財產和經濟利益造成嚴重損失。

因此，“鑒于采取反制措施所依據的情形發生變化”后，我國政府決定取消對ViaSat的反制措施，一方面給了參與對臺軍售的ViaSat一個嚴厲的教訓，令其今后將不敢再犯類似錯誤，另一方面針對ViaSat的制裁取消后，中方有關企業可以與ViaSat繼續開展正常的商業合作，也保護了與ViaSat進行合作的中國衛通、北京船舶通信導航公司等的經濟利益，保護了需要使用ViaSat及Inmarsat衛星服務的航空公司和航運公司的利益。