黃巖島是我國中沙群島唯一露出水面的島嶼（有礁石和沙洲露出水面），地處南海東部九段線內，環礁面積150平方公里，其中礁坪面積約80平方公里，潟湖面積約70平方公里，距離菲律賓呂宋島海岸線240公里，距離菲律賓首都馬尼拉直線340公里。

我國海警船常駐黃巖島，在附近海域執法巡邏。現在有我國漁船在這里從事漁業生產。

因距離近的原因，菲律賓公務船和漁船曾多次闖入我國黃巖島海域，從事非法活動，被我海警船實施了強制驅離。

昨天，菲律賓漁業團體對記者說，自6月15日以后，他們的漁船再也沒有靠近黃巖島，即便有船只想靠近黃巖島，在黃巖島20海里外，他們的船只就不能前進一步，只能在20海里外徘徊，然后返回呂宋島。

6月15日到今天，時間已過去了兩個多月時間，其間菲律賓公務船、漁船曾有多次強闖黃巖島，都被我方執法力量攔了回來。看來黃巖島12海里至20多海里就是我們的執法防線，菲律賓公務船、漁船想進入黃巖島海域將愈加困難。

今年1月下旬，一群菲律賓漁民曾登上我國黃巖島進行非法捕魚活動，他們不僅在黃巖島隨地吐痰和大小便，還把漁船上的生活垃圾和污染物傾倒進大海，嚴重污染了我國黃巖島的海洋生態環境。

根據早年中菲達成的黃巖島臨時性特別安排，我們只同意菲律賓漁船在黃巖島附近海域從事捕撈活動，但不得進入黃巖島潟湖，不得對我國海洋環境進行污染，更不允許發生登島和破壞島嶼的活動。

菲律賓對這個雙方達成的臨時性安排，說一套做一套，表面上說會遵守，暗地里卻使壞，不斷派出船只強闖我國黃巖島，進行非法的登島活動，并進入我國黃巖島潟湖進行捕撈活動，最后我執法船只對菲方過來的船只不得不采取執法防線。

5月16日，菲律賓又派出龐大船隊，其中5艘大船率領100艘小型漁船，大船上載著200名菲律賓“志愿斗士”，以“這是我們的”組織名義，強闖我國黃巖島。5艘大船率領100艘小漁船，向我們島嶼浩浩蕩蕩撲來。

我國海警船在黃巖島20海里外嚴陣以待，水炮、水槍早已準備好。菲律賓船隊剛開到距離黃巖島50海里位置時，卻不再向前，他們在50海里位置展示了菲律賓旗幟，單方面宣布活動“成功”，取得“勝利”，然后放棄繼續靠近黃巖島的計劃。而菲律賓100艘小漁船在獲得菲律賓軍方提供的油料、食物和淡水補給后，也“勝利”返航。

事后，有菲律賓漁民對菲記者說，我們看見了中國的海警船，距離太近了，也太危險，他們攔住了我們，所以我們不能繼續前進，只能返回。

菲律賓漁業團體為什么說自6月15號以來，他們的船只再也無法靠近黃巖島？

主要原因是，我國海警局發布了第3號令，頒布了《海警機構行政執法程序規定》，進一步完善了我國《海警法》的細節，并于6月15日正式實施。程序規定明確了罰款和行政拘留執行的內容，對于未經允許進入中方海域的外國船只和人員最多可以扣押60天，然后移交其他程序辦理。

我國海警船在黃巖島12海里外設執法防線，嚴防外國船只進入，只要外國船只膽敢進入12海里以內，一般會啟動《海警機構行政執法程序規定》，扣人扣船和罰款等。

也就是說，菲律賓漁業團體的漁船不敢進入黃巖島12海里以內，進入就會觸發規定。

《海警機構行政執法程序規定》正式實施后，6月29號，菲律賓一艘名為Akio 號的漁船曾在黃巖島西南海域活動，我國海警船立即前往監視，當該漁船前進至黃巖島西南17海里處，菲漁船發動機突然發生爆炸起火，漁船上的8名菲漁民受傷，我方給予了必要幫助，并同意菲律賓巡邏艇前來救援。這是菲律賓漁船靠近我黃巖島最近的一次。至今，再沒有菲漁船靠近黃巖島20海里以內。

8月11日，菲律賓一艘名叫“加布里埃拉·希朗”號的巡邏艇，前往我國黃巖島，為菲漁船提供燃料補給，當該艇開到黃巖島以東32海里時，遇到我海警船攔阻，不能前進。菲巡邏艇在黃巖島以東35至40海里上下“徘徊”，“徘徊”了3天，于16日折返馬尼拉基地。該艇仍然沒有進入到黃巖島12海里。

（完）