黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。金融是現代經濟的核心、國民經濟的血脈、國家核心競爭力的重要組成部分，金融人才理所應當也是我國人才體系中不可或缺的重要組成部分。推動金融高質量發展、建設金融強國，必須下大力氣打造我國強大的金融人才隊伍。

2023年10月底召開的中央金融工作會議明確指出，做好當前和今后一個時期的金融工作，必須以加快建設金融強國為目標，以推進金融高質量發展為主題，以深化金融供給側結構性改革為主線，以金融隊伍的純潔性、專業性、戰斗力為重要支撐，以全面加強監管、防范化解風險為重點。會議還提出，要堅持政治過硬、能力過硬、作風過硬標準，鍛造忠誠干凈擔當的高素質專業化金融干部人才隊伍。為新時代加強金融人才隊伍建設指明了方向和提供了根本遵循。

擁有強大的金融人才隊伍至關重要

國際經驗表明，金融業務和金融服務的競爭本質上是金融人才的競爭，金融系統的有序運行和金融系統所有的制度、規范、標準和規則等都是金融人才專業性作用發揮的結果。更好地發揮金融優化資源配置功能、有效推動金融創新和發展、識別和防范化解金融風險，都離不開強大的金融人才隊伍。只有擁有強大的金融人才隊伍，才能真正推進金融實踐創新、理論創新、制度創新，才能有效發揮金融配置資源、調節經濟、服務發展、惠及民生的功能。

強大的金融人才隊伍是建設金融強國的重要組成部分。在加快建設金融強國的過程中，無論是金融發展質量的提高、金融供給側結構性改革的深化，還是金融風險的防范化解，都離不開強大的金融人才隊伍。根據世界銀行的統計，2023年，美國金融業就業人數達到819萬人，金融業就業人數占勞動人口的比重約為3.8%；英國金融業就業人數達到141萬人，金融業就業人數占勞動人口的比重約為3.3%；而2022年中國金融業就業人數為740萬人，總數高于英國但低于美國，金融業就業人數占勞動人口的比重約為0.76%，與美國、英國等金融強國相比還有很大差距。建設金融強國可以在適當提高金融業就業人數的同時，著力提升金融從業者的素質，突出和彰顯金融強國的人才隊伍風范。

強大的金融人才隊伍是建設金融強國的重要聯系紐帶。在社會主義市場經濟體制下，強大的金融人才隊伍是帶動各類關鍵核心金融要素集聚配置的重要聯系紐帶。從要素集聚看，金融人才隊伍的集聚將帶動各類關鍵核心金融要素的集聚。人口的流動方向決定了其他要素的流動方向，金融人才隊伍的集聚，也將帶動貨幣、中央銀行、金融機構、國際金融中心、金融監管、金融基礎設施等關鍵核心金融要素集聚。美國的紐約、英國的倫敦，都是金融人才隊伍集聚的城市，由此也吸引各類關鍵核心金融要素集聚。從要素配置看，要配置與金融人才隊伍相適應的各類關鍵核心金融要素。如果一個國家擁有強大的貨幣、中央銀行、金融機構、國際金融中心、金融監管，但沒有強大的金融人才隊伍，那么這些關鍵核心金融要素作用的發揮必然受限、且很難持續下去。從推動金融創新和發展的角度，隨著經濟社會的不斷發展不斷進步，新行業、新模式、新技術、新業態、新產品不斷涌現，推動金融產品、金融服務、金融工具和金融技術的創新，提高金融服務實體經濟的能力，也需要同時具備擁有金融和相關產業領域知識的高素質金融人才。

強大的金融人才隊伍是建設金融強國的重要支撐保障。從強大的貨幣看，金融強國的貨幣基本上都承擔著國際貨幣的職能，我國的人民幣要想成為國際貨幣，既需要從傳統的計價、儲備等職能發力，更需要從交易、結算職能發力。例如，依靠金融人才隊伍研發的數字人民幣，就是從交易、結算視角推進人民幣國際化的重要舉措。可以說，沒有懂金融、懂科技的復合型人才，就很難有數字人民幣的快速發展進程。從強大的中央銀行看，設計利率和匯率的機制、判斷貨幣供求形勢進行宏觀調控等都離不開金融人才隊伍。從強大的金融機構看，金融強國的金融機構在資產規模、盈利能力、風險防控等方面都具有優勢，這與金融人才隊伍的業務水平存在密切的關系，正是擁有強大的金融人才隊伍，才有可能不斷創新、不斷拓展金融機構的業務，使金融機構成為金融強國的關鍵核心金融要素。從強大的國際金融中心看，國際金融中心不僅僅是高樓聳立、機構集聚，更重要的是能吸納全球范圍內的優秀金融人才，金融人才隊伍是強大的國際金融中心的重要體現。從強大的金融監管看，盡管2008年國際金融危機爆發于美國，但美國依托強大的金融人才隊伍設計的傘形、多頭的復雜金融監管機制，快速處置了其國內的金融風險。總之，各類關鍵核心金融要素都需要通過金融人才隊伍提供支撐和保障。

從我國當前和今后面臨的國內外經濟金融形勢來看，金融領域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，經濟金融風險隱患仍然比較多，尤其是金融服務實體經濟的質效不高、金融亂象和腐敗問題屢禁不止、金融監管和治理能力薄弱的問題仍然突出，外部沖擊的影響仍然較大，未來面臨的各種不確定性仍然較大，需要大力培育有格局、有擔當、有情懷和服務于國家、奉獻于社會、造福于人民的優秀金融人才，打造強大的金融人才隊伍，有效破解金融高質量發展、金融強國建設中的各種難題，防范和化解可能遇到的各類風險。

強大的金融人才隊伍必須具備的特質

作為現代經濟的核心和國民經濟的血脈，金融承擔著服務國家重大戰略重點領域和薄弱環節、服務實體經濟的責任。黨的十八大以來，我國逐步走出一條具有中國特色的金融發展之路。新時代新征程，適應金融強國建設的強大金融人才隊伍必須具備相應的特質。

政治性。強大的金融人才隊伍首先必須具有政治性，具有堅定的政治立場和敏銳的政治洞察力。從政治忠誠看，做好金融工作必須堅持和加強黨的全面領導。堅持黨中央對金融工作的集中統一領導是中國特色金融發展之路的本質特征。縱覽黨的百年奮斗歷程，黨中央對金融工作的集中統一領導是金融事業取得重大成就的寶貴經驗，決定了金融高質量發展的根本方向，關系著中國特色金融發展之路的前途命運，影響著金融強國建設的最終成敗。從政治取向看，做好金融工作必須堅持以人民為中心的價值取向。根據馬克思辯證唯物主義的觀點，金融活動以人類勞動為基礎，價值創造源于人類勞動，金融必須依托人類勞動才能創造價值。在社會主義市場經濟條件下，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制共同構成了基本經濟制度，其中蘊含著金融的政治取向，即堅持以人民為中心，金融要為不同所有制經濟發展作貢獻，要為調整收入分配作貢獻，要為完善社會主義市場經濟體制作貢獻，最終為人民服務。從政治能力看，做好金融工作必須增強金融思維和金融工作能力。金融具有特殊性，領導干部特別是高級領導干部必須學習金融知識、熟悉金融業務、把握金融規律、發揮金融作用，堅持經濟和金融一盤棋思想，統籌推進經濟和金融高質量發展。

專業性。金融業是一項復雜程度高、專業性極強的事業，新時代的金融人才隊伍必須能夠準確把握金融發展的本質特征和運行規律，掌握金融業及其相關領域的基礎知識、基本業務流程、核心運作能力，了解和把握國內外金融實踐的新變化新動向新趨勢，具有過硬的金融專業能力。20世紀80年代拉美債務危機、1997年亞洲金融危機等事件表明，沒有專業的金融人才隊伍，拉美國家、東南亞國家在危機中只能被金融強國進行利益收割。從現實情況看，我國金融從業者的受教育程度、業務技術水平、專業能力素養等都具有較高水平。我國金融從業者大多接受過高等教育，并且具備相關專業資格，有銀行、證券、保險、基金、期貨等側重投資的從業資格，有金融風險管理等側重風險控制的從業資格，有注冊會計師、律師等側重合法合規的從業資格，可以說我國金融從業者具有較高的業務技術水平和專業能力素養。新一輪科技革命和產業變革加速演進，與金融服務傳統的實體經濟不同，金融服務新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業和未來產業呈現出更加復雜的特點，需要金融從業者懂金融、懂產業、懂技術，具備多重背景、具有綜合能力。因此，從建設金融強國的內在需求看，我國還需要培養更多的具備金融、產業、法律和科技等背景的創新型復合型人才。

國際性。經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果，是不可逆轉的歷史大勢，這意味著建設金融強國必須擁有國際性的金融人才隊伍。一方面，金融人才隊伍要有金融歷史發展規律視野。從原始社會的物物交換和貝殼貨幣到封建社會的金銀貨幣和財富積累，再到資本主義社會現代金融演進和社會主義社會的金融發展創新，從19世紀初的國際金本位到第二次世界大戰后的布雷頓森林體系，再到20世紀70年代的牙買加協議，金融蘊藏著自身的發展規律和發展特點，金融人才隊伍要具備金融歷史發展規律視野，從中把握金融本質和行為規律。另一方面，金融人才隊伍要有吸納成功經驗的視野。金融發展具有鮮明的國際特色，但也遵循現代金融發展的客觀規律，美國、英國等金融強國在金融發展道路上積累了豐富的成功經驗，金融人才隊伍要具備吸納成功經驗的視野，廣泛學習吸收借鑒國際上已有的金融強國發展經驗，為我國建設金融強國助力。此外，金融人才隊伍要有國際高標準視野。經濟全球化正從商品和要素流動型開放向制度型開放轉變，金融也正經歷向制度型開放的轉變，金融人才隊伍要具備國際高標準視野，穩步推進金融領域的規則、規制、管理、標準等制度型開放。

打造強大的金融人才隊伍的實現路徑

打造強大的金融人才隊伍是一項宏偉工程、系統工程、長期工程，也是一項艱巨工程，需要從實際出發，多管齊下、多措并舉、久久為功、全方位發力。

打造政治過硬的金融人才隊伍。政治過硬的強大的金融人才隊伍首先要堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。一是做到政治上絕對忠誠。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。金融人才隊伍必須旗幟鮮明講政治，始終做到政治上絕對忠誠，在金融要“舉什么旗”“走什么路”等核心問題上把準政治方向、站穩政治立場。二是做到思想上統一堅定。作為當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，習近平新時代中國特色社會主義思想是打造政治過硬的強大的金融人才隊伍的指導思想，特別是習近平總書記關于金融工作的重要論述，把我們黨對金融工作本質規律和發展道路的認識提升到了新高度，是馬克思主義政治經濟學關于金融問題的重要創新成果，要認真學習深刻領會，用以指導金融實踐。三是做到行動上堅決有力。政治過硬不能停留在口頭上，要切實提高政治站位，胸懷“國之大者”，強化使命擔當，堅決把堅持黨中央對金融工作的集中統一領導落到實處，把黨的領導貫穿到金融工作的各領域各方面各環節，不斷完善黨領導金融工作的體制機制，全面加強金融系統黨的建設，深入推進金融系統全面從嚴治黨，加快金融法治建設。

打造業務過硬的金融人才隊伍。要立足中國金融事業發展實際，適應金融強國建設需要，打造業務過硬的強大的金融人才隊伍。一要樹立金融人才是第一資源的理念。目前，已經有多個省、市、區出臺了金融人才隊伍建設的相關文件，如，海南省發布《金融人才隊伍建設三年（2023—2025）行動計劃》，廣東省東莞市印發《〈東莞市加強金融人才隊伍建設的實施辦法（試行）〉實施細則》，要從中央、省、市等多級做好頂層設計和長遠規劃，努力探索培養金融人才隊伍的新模式、新機制、新手段。二要完善金融人才引進和培育政策體系。發揮黨管人才優勢，以金融系統領導班子建設帶動金融人才隊伍的引進和培育政策體系設計，健全教育培訓、評價篩選、激勵約束、服務保障等機制，優化金融人才隊伍建設環境，激發創新活力。三要在培養更多復合型金融人才上下功夫。隨著金融科技和產業融合的迅猛發展，金融行業正經歷著數字化轉型和技術革新，具備數字化技能，包括掌握數據分析、人工智能、區塊鏈等方面知識的數字化金融人才將成為新時代金融人才戰略的重要組成部分，要進一步加強金融人才隊伍的宏觀經濟、產業、科技等知識培訓，建立金融與產業、科技等不同界別的人才交流機制，造就一支規模宏大、德才兼備的高素質金融人才隊伍。四要培養和提升金融人才隊伍的嚴格的法律法規意識、合規管理能力、風險防控及合規監管能力。

打造視野廣闊的金融人才隊伍。視野廣闊的強大的金融人才隊伍既要立足本土，更要走向國際。一方面，要發揮國際金融中心城市的引領作用。2023年新華·國際金融中心發展指數顯示，上海、北京、深圳等是位列前十位的國際金融中心城市。以上海浦東新區為例，金融從業者已經超過35萬人，占上海市金融從業人員70%以上，高層次金融人才數量持續增加，金融從業者占總就業人口的比重為8.9%，僅次于紐約的11.5%，逐漸步入世界一流金融人才聚集高地之列。應以國際金融中心城市為引領，發揮其在打造國際化的金融人才隊伍方面的重要作用，加快建設一支具備國際視野和全球競爭力、影響力的高水平金融人才隊伍，努力建成高水平國際金融人才集聚高地。另一方面，要著力拓展金融從業人員的全球化視野和思維方式，培養從全球化角度思考和分析金融問題、了解全球金融市場發展趨勢和變化、把握全球經濟形勢和國際金融市場機遇、積極主動參與全球金融市場競爭與合作、推動金融業務創新和變革的能力。此外，要發揮科研院校的基礎性作用。科研院校是金融人才隊伍的“搖籃”，應加強學科配置，優化課程體系，兼顧理論和實踐，加強對外交往，為建設金融強國打造一流的國際化金融人才隊伍。

新時代新征程催生新金融強金融，新金融強金融需要強大的金融人才隊伍，強大的金融人才隊伍是推進我國金融由“大”到“強”的關鍵所在、核心所在。必須牢固樹立人才是第一資源的理念，在實踐中繼續探索完善金融人才隊伍培育培養的新模式、新機制、新手段，著力培育和打造堪當建設“金融強國”重任的強大的人才隊伍，為推進金融高質量發展、加快建設金融強國、推進中國式現代化提供堅強的人才支撐。

作者單位：中國社會科學院大學商學院，中共中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院