在2016年軍改過(guò)程中,陸軍集團(tuán)軍和省級(jí)軍區(qū)都發(fā)生了很大的變化,集團(tuán)軍的數(shù)量從18個(gè)調(diào)整為13個(gè),劃歸五個(gè)戰(zhàn)區(qū)管轄。省級(jí)軍區(qū)的隸屬關(guān)系,從過(guò)去的大軍區(qū)管轄,改為了軍委國(guó)防動(dòng)員部管轄。那么陸軍13個(gè)集團(tuán)軍的軍長(zhǎng),和31個(gè)省級(jí)軍區(qū)司令員,到底誰(shuí)的權(quán)力大?
首先從級(jí)別上來(lái)說(shuō),集團(tuán)軍都是正軍級(jí)單位,軍長(zhǎng)和政委都是正軍級(jí)少將。我國(guó)解放軍的集團(tuán)軍,和軍其實(shí)是一個(gè)級(jí)別的,只是合成化程度更高。滿足程度上來(lái)說(shuō),陸軍的集團(tuán)軍,可以簡(jiǎn)稱為軍,例如陸軍第38集團(tuán)軍,可以簡(jiǎn)稱為陸軍第38軍。
省級(jí)軍區(qū),幾乎都是正軍級(jí)建制,包括安徽省軍區(qū)、上海警備區(qū)和寧夏軍區(qū)等,絕大多數(shù)都是正軍級(jí)單位,但新疆軍區(qū)和西藏軍區(qū)是副戰(zhàn)區(qū)級(jí)。
集團(tuán)軍和省級(jí)軍區(qū)的區(qū)別,還是比較大的。
一、集團(tuán)軍是陸軍建制單位,是陸軍最主要的作戰(zhàn)力量。因此,集團(tuán)軍的軍長(zhǎng)和政委,都是陸軍系統(tǒng)的軍官。省級(jí)軍區(qū)的司令員和政委,則不一定。雖然大多數(shù)省級(jí)軍區(qū)的司令員和政委,是陸軍軍官。但是也有一些是來(lái)自空軍、海軍或火箭軍系統(tǒng)的。本輪軍改以后,海軍、空軍和火箭軍,有不少將領(lǐng),出任省級(jí)軍區(qū)的司令員或政委。
二、集團(tuán)軍作為野戰(zhàn)部隊(duì),承擔(dān)軍事作戰(zhàn)職能,是解放軍地面野戰(zhàn)的主要力量。省級(jí)軍區(qū)幾乎不承擔(dān)軍事作戰(zhàn)職能,而是以國(guó)防動(dòng)員為核心職能,包括兵員征集、后備力量建設(shè)等。
三、集團(tuán)軍的兩位軍政主官,不會(huì)入選省級(jí)戎裝常委。但是省級(jí)軍區(qū)的司令員或政委,其中必定有一人,是省級(jí)戎裝常委。在省委常委序列里,有一個(gè)是來(lái)自軍隊(duì)系統(tǒng)的,這個(gè)人就是省級(jí)軍區(qū)的司令員或政委。
四、集團(tuán)軍的軍長(zhǎng),一定是正軍級(jí)少將。但是省級(jí)軍區(qū)司令員可能是中將。絕大多數(shù)省級(jí)軍區(qū)都是正軍級(jí)建制,但新疆軍區(qū)和西藏軍區(qū),這兩個(gè)省級(jí)軍區(qū)是副戰(zhàn)區(qū)級(jí)建制,所以新疆軍區(qū)和西藏軍區(qū)的司令員,是副戰(zhàn)區(qū)級(jí)中將。
值得一說(shuō)的是,在軍改之前,正軍級(jí)的北京衛(wèi)戍區(qū),軍政主官高配副大軍區(qū)級(jí)中將。軍改以后取消了高配,北京衛(wèi)戍區(qū)的司令員和政委,調(diào)整為正軍級(jí)少將。
五、13個(gè)集團(tuán)軍都?xì)w陸軍管轄,省級(jí)軍區(qū)里有28個(gè)歸軍委國(guó)防動(dòng)員部管轄,只有新疆軍區(qū)、西藏軍區(qū)和北京衛(wèi)戍區(qū),這3個(gè)隸屬于陸軍。
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