《退役軍人保障法》第43條規定:各地應當設置一定數量的基層公務員職位,面向服現役滿五年的高校畢業生退役軍人招考。服現役滿五年的高校畢業生退役軍人可以報考面向服務基層項目人員定向考錄的職位,同服務基層項目人員共享公務員定向考錄計劃。
對退役大學生士兵考公作出如此具體的規定并上升至法律層面,在我國立法歷史上尚屬首次。只不過,對于這條規定還有太多的人不了解。
考公考編無疑是當下年輕人求職的熱門選項,甚至會出現上千人爭相報考一個職位的現象。畢竟當前就業壓力大,而公務員又是“鐵飯碗”,吸引力不言而喻。
軍人的角色與公務員之間始終有著內在的聯系,軍官“轉業”通常安置公務員或者少數事業編制,軍士服役滿12年也可以“安排工作”進入事業單位或者國企,而從2021年開始施行的《退役軍人保障法》,又開辟了一條新的軍人與公務員之間的聯系通道。
實際上,這主要是緣于如今士兵學歷構成的不斷升級以及我國公務員招錄制度的不斷完善與發展。如今,大學生士兵比例越來越多,在一些部隊已經有碩士直招或者選改軍士的例子,大專以上學歷的士兵比例甚至高達70%以上,健全退役士兵考公本是時代進步的現實需要。
而且,“定向招錄”本身就是一種“優先措施”,這與退役大學生士兵“定向考研”是一個道理,有專門的名額、門檻,自然就降低了考試的難度。從招錄崗位上來看,主要集中在公安、檢察院、法院、住建、市場監督管理局、鄉鎮人民政府等基層崗位,具備一定的吸引力。專職人民武裝干部主要面向退役士兵定向招考。在軍隊團或相當團以下單位工作的經歷,退役士兵在軍隊服現役經歷,可視為基層工作經歷。
新政策執行以來,國家及各省的公務員招錄中已經有上岸的例子。如,中央機關及其直屬機構2022年度公務員招考中,計劃招錄3.12萬人,其中設置了2800余個計劃定向招錄在軍隊服役5年以上的高校畢業生退役士兵以及服務基層項目人員。
需要明確的是,定向招錄的對象是服役滿5年的退役大學生士兵。如,河北省2023年的公務員招錄職位條件中“退役大學生士兵”是指以下兩類人員:一是從河北省應征入伍、2022年服役期滿退出現役,入伍前取得普通高等教育大學專科以上學歷的退役士兵;二是大學期間從河北省應征入伍、服役期滿退出現役后復學,2023年應屆畢業的普通高等教育大學專科以上學歷的退役士兵。以上兩類人員均要在部隊服役滿5年。
這里面需要關注的問題是:對于專科生而言,如果畢業后參軍,中士服役期滿即達到服役滿5年的條件,可參加“定向招錄”;對于本科畢業生而言,中士服役期滿僅服役4年,還需要繼續服役到上士才能滿足5年以上的服役條件。
對于此項規定,一些省份放寬了報考條件,如,福建省從2022年就明確“普通全日制高校畢業生在校生或在籍生服役未滿5年,本科以上學歷畢業生入伍未滿4年,退役時身份為士兵,且在退役或畢業后2年內此前未報考過專門職位的大學生退役士兵,也可以參加此次報考。”
具體報考條件,可以查詢本省的“公務員考試網站”。
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