人民日報華盛頓9月19日電美國聯邦儲備委員會18日宣布，將聯邦基金利率目標區間下調50個基點，降至4.75%至5.00%之間的水平。這是美聯儲自2020年3月以來的首次降息，也標志著由貨幣政策緊縮周期向寬松周期的轉向。

雖然不能說美國此次大幅度降息對于快速拉動中國經濟具有決定性作用，但至少說明長期以來被美國打壓的中國經濟環境得到一定程度的緩解，特別是未來一段時間中國為刺激經濟增長所能采取的有效金融手段將更加豐富，更加有利于我國推出更多的積極靈活的財政政策。如，美國降息后我國的降息空間也正式被打開，將對國內消費內循環經濟的提振利好。被美國吸走的熱錢將大量回流，特別是對于拉動我國經濟的重要引擎房地產回暖、清理債務非常有利。隨著美聯儲這輪降息，金融活動較前一階段更加活躍，但是，各種投機套利行為以及金融霸權國家可能隨時挑起金融戰所帶來的安全風險也隨之增多。對此，我們必須警惕和防范。日前，本刊編輯部連線法庭科學刑事技術物證專家、央行原研究員宋泓均，針對上述熱門話題，談了以下幾點看法：

一、安全至上。金融領域的安全關乎國家經濟安全、人民群眾財產安全。有關部門和業界做了許多工作來保障金融體系的正常運行。然而潛在的風險依然存在，值得我們決策者認真關注、分析、預防、破解。

近期發生的黎巴嫩BP機事件令人吃驚。它清晰地告訴我們，國外控制的網絡信息系統相對使用者存在嚴重的危險，隨時可以給金融系統造成危機。然而我國有許多金融機構交割系統軟件、硬件、基站、超大型服務器是外國公司建的。關鍵的數據庫甚至安放在國外。這種網絡的布局可能會直接威脅到我國的金融網絡安全，造成不可挽回的損失，所以如何盡快調查、消除、切斷大型金融網絡中的預留后門迫在眉睫。應盡快通過行政手段、法律手段、技術手段，組織明確相關系統地主動防范。理清、查找金融網絡中軟硬件、設備、建設方可能預留的技術犯罪漏洞。明確運營方的經濟與法律責任，進一步具體的強化金融市場的風險管理制度。責任制度到人。出現問題后能夠直接追到犯罪當事人、追到涉及案件的資金、追到庫存數據。做到能夠及時、準確復盤交易過程原貌，明細責任，追究有據。

二、精準投放。通過總結以往的經驗教訓，有計劃地盤活股市、債市。僅靠大水漫灌的形式去救市不可期。古人都知道潤物細無聲，還譬如對貧血的人輸血是非常必要的，但是找不準血管就輸是萬萬行不通的。血型不對是危險的。所以對金融交易要區分，實行大分類和小分類。區分類別賬戶，大小客戶。要對客戶中的大戶與散戶進行分類管理。對大進大出、活動頻繁的賬戶要做好專戶管理，控制流量轉進轉出。對證券、期貨市場交易過程速度要放緩。控制在安全范圍內。對每天的交易情況做到能復盤、能審計，被套資金能追回。建議在證券交易所建立緩沖資金池。對可能存在違規的行為做到及時追溯， 避免資金大量進入和外逃形成局部金融危機。

三、控制資金。對于外資控制的代理公司，入市資本要搞清楚其來龍去脈，對使用數字代幣和數字貨幣改頭換面進入股市、債市和期貨市場的要嚴格監管，控制資金流量。俗話說：事緩則圓。交易市場要放慢交易的速度和頻率。搞明白外國資本和外資控制下的資金出入金融市場的目的。引入國際反洗錢工作機制。對于危害我國金融安全、經濟安全及損害我國國民利益的惡意操作行為，要實時集中管控，賺到的錢第幾天后才能到賬，給有關部門的調查工作留出足夠的時間。對交易所的工作人員券商的高管和工作人員，要定期對其個人資產進行報告和評估。同時進行抽樣調查。

四、控制振幅。美國著名管理學家，諾貝爾物理學獎獲得者耗散結構的發現者普利高津教授曾經說過：“在一個密閉的容器里，大的輸入和大的輸出必然引起震蕩！”為了避免出現嚴重的金融安全案件，避免不明資本出入市掠奪財富的現象發生，適當延長閉市的時間，增加資金和信息的緩沖區。可以給證監會專業部門留出復盤和調查空間。例如開一天停兩天，在股市中存在的安全風險得到解決后，再逐步放開到股市開市時間。通過放慢交割交易的速度，可以迅速有效降低股市風險，加大金融投機和犯罪的難度，給金融管理者研判規避風險留出時間。這就像駕駛汽車一樣，在復雜道路的環境下，面對大批資金的進入和輸出，“一慢二看三通過”。值得提醒的是：交易市場必須先把速度降下來，以有利于股市金融平穩和股民交易思考。此舉也可以解決國際投機金主的“過夜資本”沖進抽出，控制此類投機資本進入我國的股市套利和快速抽空，降低我國金融風險；根據入市資金的數量大小劃分股市“跑道”，將股市進行分類管理；根據企業規模劃分行業市場，讓小/散戶與大戶交易市場分開交易從而降低小/散戶被收割風險，避免上市公司由于被大資金炒作引起股價大起大落，進而影響正常的企業生產活動。

五、雙腦管理。盡快實現證券期貨市場互聯網和數據庫網入口標準化，保證通道暢通，同一賬戶不可以多次占用交易通道，通過更新計算機軟件對賬戶進行通道占用的稽查，對惡意占用股市交易通道，必須進行復盤清退和處罰。

六、設備升級。對現有的交易和數據管理系統軟件硬件進行定期升級改造，方便有關部門管理，也利于控制金融市場規模和資金流量，避免造成股市的大幅震蕩。

七、AI防范。加強計算機矩陣數據庫標準化。在雙腦思維和遠程綜合識別技術的模式下。對于股市實行科學的半自動化的智能管理。

編者后記：針對美國對華采取的新一輪經濟打壓和可能大量涌入的外資，中國在做好充分反制美國打壓中國的同時，應進一步為國際資本的大規模流入做好各種準備，筆者認為，其中較為重要的有以下三點：一是力促國際資本流向有利于中國實現高質量發展的資金池，絕不為了引資而引資重蹈一些行業泡沫過大的覆轍；二是在政策上確保涌入資本依法保值增值的同時，也要依法規范監管外資的流向不能讓其野蠻生長，這樣也才真正有益于外資及各種資本在中國健康運營，實現可持續的發展；三是隨著外資準入制度的放開，我們要將外資在一些重點行業領域收益權（分紅權）與控制權充分厘清，國外資本的注入按照入資比例分紅獲益，這是資本入注后的應有的正常回報，而通過入股爭奪對我國重點行業企業的控制權并不符合相關政策法規和原則，我國的重要行業企業，也絕不能掌控在外資和外國人手中，這些是我們引資過程中要特別注意到的關鍵點。

（文/楊晨 采訪綜合整理）