人民日報華盛頓9月19日電美國聯(lián)邦儲備委員會18日宣布，將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間下調(diào)50個基點(diǎn)，降至4.75%至5.00%之間的水平。這是美聯(lián)儲自2020年3月以來的首次降息，也標(biāo)志著由貨幣政策緊縮周期向?qū)捤芍芷诘霓D(zhuǎn)向。

雖然不能說美國此次大幅度降息對于快速拉動中國經(jīng)濟(jì)具有決定性作用，但至少說明長期以來被美國打壓的中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到一定程度的緩解，特別是未來一段時間中國為刺激經(jīng)濟(jì)增長所能采取的有效金融手段將更加豐富，更加有利于我國推出更多的積極靈活的財(cái)政政策。如，美國降息后我國的降息空間也正式被打開，將對國內(nèi)消費(fèi)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提振利好。被美國吸走的熱錢將大量回流，特別是對于拉動我國經(jīng)濟(jì)的重要引擎房地產(chǎn)回暖、清理債務(wù)非常有利。隨著美聯(lián)儲這輪降息，金融活動較前一階段更加活躍，但是，各種投機(jī)套利行為以及金融霸權(quán)國家可能隨時挑起金融戰(zhàn)所帶來的安全風(fēng)險也隨之增多。對此，我們必須警惕和防范。日前，本刊編輯部連線法庭科學(xué)刑事技術(shù)物證專家、央行原研究員宋泓均，針對上述熱門話題，談了以下幾點(diǎn)看法：

一、安全至上。金融領(lǐng)域的安全關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)安全、人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。有關(guān)部門和業(yè)界做了許多工作來保障金融體系的正常運(yùn)行。然而潛在的風(fēng)險依然存在，值得我們決策者認(rèn)真關(guān)注、分析、預(yù)防、破解。

近期發(fā)生的黎巴嫩BP機(jī)事件令人吃驚。它清晰地告訴我們，國外控制的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)相對使用者存在嚴(yán)重的危險，隨時可以給金融系統(tǒng)造成危機(jī)。然而我國有許多金融機(jī)構(gòu)交割系統(tǒng)軟件、硬件、基站、超大型服務(wù)器是外國公司建的。關(guān)鍵的數(shù)據(jù)庫甚至安放在國外。這種網(wǎng)絡(luò)的布局可能會直接威脅到我國的金融網(wǎng)絡(luò)安全，造成不可挽回的損失，所以如何盡快調(diào)查、消除、切斷大型金融網(wǎng)絡(luò)中的預(yù)留后門迫在眉睫。應(yīng)盡快通過行政手段、法律手段、技術(shù)手段，組織明確相關(guān)系統(tǒng)地主動防范。理清、查找金融網(wǎng)絡(luò)中軟硬件、設(shè)備、建設(shè)方可能預(yù)留的技術(shù)犯罪漏洞。明確運(yùn)營方的經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任，進(jìn)一步具體的強(qiáng)化金融市場的風(fēng)險管理制度。責(zé)任制度到人。出現(xiàn)問題后能夠直接追到犯罪當(dāng)事人、追到涉及案件的資金、追到庫存數(shù)據(jù)。做到能夠及時、準(zhǔn)確復(fù)盤交易過程原貌，明細(xì)責(zé)任，追究有據(jù)。

二、精準(zhǔn)投放。通過總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有計(jì)劃地盤活股市、債市。僅靠大水漫灌的形式去救市不可期。古人都知道潤物細(xì)無聲，還譬如對貧血的人輸血是非常必要的，但是找不準(zhǔn)血管就輸是萬萬行不通的。血型不對是危險的。所以對金融交易要區(qū)分，實(shí)行大分類和小分類。區(qū)分類別賬戶，大小客戶。要對客戶中的大戶與散戶進(jìn)行分類管理。對大進(jìn)大出、活動頻繁的賬戶要做好專戶管理，控制流量轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出。對證券、期貨市場交易過程速度要放緩。控制在安全范圍內(nèi)。對每天的交易情況做到能復(fù)盤、能審計(jì)，被套資金能追回。建議在證券交易所建立緩沖資金池。對可能存在違規(guī)的行為做到及時追溯， 避免資金大量進(jìn)入和外逃形成局部金融危機(jī)。

三、控制資金。對于外資控制的代理公司，入市資本要搞清楚其來龍去脈，對使用數(shù)字代幣和數(shù)字貨幣改頭換面進(jìn)入股市、債市和期貨市場的要嚴(yán)格監(jiān)管，控制資金流量。俗話說：事緩則圓。交易市場要放慢交易的速度和頻率。搞明白外國資本和外資控制下的資金出入金融市場的目的。引入國際反洗錢工作機(jī)制。對于危害我國金融安全、經(jīng)濟(jì)安全及損害我國國民利益的惡意操作行為，要實(shí)時集中管控，賺到的錢第幾天后才能到賬，給有關(guān)部門的調(diào)查工作留出足夠的時間。對交易所的工作人員券商的高管和工作人員，要定期對其個人資產(chǎn)進(jìn)行報告和評估。同時進(jìn)行抽樣調(diào)查。

四、控制振幅。美國著名管理學(xué)家，諾貝爾物理學(xué)獎獲得者耗散結(jié)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)者普利高津教授曾經(jīng)說過：“在一個密閉的容器里，大的輸入和大的輸出必然引起震蕩！”為了避免出現(xiàn)嚴(yán)重的金融安全案件，避免不明資本出入市掠奪財(cái)富的現(xiàn)象發(fā)生，適當(dāng)延長閉市的時間，增加資金和信息的緩沖區(qū)。可以給證監(jiān)會專業(yè)部門留出復(fù)盤和調(diào)查空間。例如開一天停兩天，在股市中存在的安全風(fēng)險得到解決后，再逐步放開到股市開市時間。通過放慢交割交易的速度，可以迅速有效降低股市風(fēng)險，加大金融投機(jī)和犯罪的難度，給金融管理者研判規(guī)避風(fēng)險留出時間。這就像駕駛汽車一樣，在復(fù)雜道路的環(huán)境下，面對大批資金的進(jìn)入和輸出，“一慢二看三通過”。值得提醒的是：交易市場必須先把速度降下來，以有利于股市金融平穩(wěn)和股民交易思考。此舉也可以解決國際投機(jī)金主的“過夜資本”沖進(jìn)抽出，控制此類投機(jī)資本進(jìn)入我國的股市套利和快速抽空，降低我國金融風(fēng)險；根據(jù)入市資金的數(shù)量大小劃分股市“跑道”，將股市進(jìn)行分類管理；根據(jù)企業(yè)規(guī)模劃分行業(yè)市場，讓小/散戶與大戶交易市場分開交易從而降低小/散戶被收割風(fēng)險，避免上市公司由于被大資金炒作引起股價大起大落，進(jìn)而影響正常的企業(yè)生產(chǎn)活動。

五、雙腦管理。盡快實(shí)現(xiàn)證券期貨市場互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫網(wǎng)入口標(biāo)準(zhǔn)化，保證通道暢通，同一賬戶不可以多次占用交易通道，通過更新計(jì)算機(jī)軟件對賬戶進(jìn)行通道占用的稽查，對惡意占用股市交易通道，必須進(jìn)行復(fù)盤清退和處罰。

六、設(shè)備升級。對現(xiàn)有的交易和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)軟件硬件進(jìn)行定期升級改造，方便有關(guān)部門管理，也利于控制金融市場規(guī)模和資金流量，避免造成股市的大幅震蕩。

七、AI防范。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)矩陣數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)化。在雙腦思維和遠(yuǎn)程綜合識別技術(shù)的模式下。對于股市實(shí)行科學(xué)的半自動化的智能管理。

編者后記：針對美國對華采取的新一輪經(jīng)濟(jì)打壓和可能大量涌入的外資，中國在做好充分反制美國打壓中國的同時，應(yīng)進(jìn)一步為國際資本的大規(guī)模流入做好各種準(zhǔn)備，筆者認(rèn)為，其中較為重要的有以下三點(diǎn)：一是力促國際資本流向有利于中國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的資金池，絕不為了引資而引資重蹈一些行業(yè)泡沫過大的覆轍；二是在政策上確保涌入資本依法保值增值的同時，也要依法規(guī)范監(jiān)管外資的流向不能讓其野蠻生長，這樣也才真正有益于外資及各種資本在中國健康運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展；三是隨著外資準(zhǔn)入制度的放開，我們要將外資在一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域收益權(quán)（分紅權(quán)）與控制權(quán)充分厘清，國外資本的注入按照入資比例分紅獲益，這是資本入注后的應(yīng)有的正常回報，而通過入股爭奪對我國重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的控制權(quán)并不符合相關(guān)政策法規(guī)和原則，我國的重要行業(yè)企業(yè)，也絕不能掌控在外資和外國人手中，這些是我們引資過程中要特別注意到的關(guān)鍵點(diǎn)。

（文/楊晨 采訪綜合整理）