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最近的市場情緒重新陷入了混沌狀態,這讓很多人手足無措,不知道該怎么理解當下的一切,不知道該怎么做決策。
比如說,不是說好了要大力刺激經濟嗎,央行貨幣政策已經力度大到史無前例了,為什么財政卻這么拉垮,不僅政策不及預期,還在拖央行的后腿。
這些,從股市這兩周的突高后急跌能反映出來。
但是,前天財政部的政策終于出來了,現在我們終于能將決策層定性、央行貨幣政策擴空間、財政政策出方向三個維度加在一起,來綜合衡量下一步的政策走勢。
2
前幾天,財經前幾天有一個觀點說的很好,說要救經濟,最重要的是要抓住一些快變量。
比如說同樣是拉動經濟,靠消費拉動就會很難,因為收入、預期都相關;但投資拉動就可以迅速起效,那么和消費拉動比,投資就是快變量。
但是靠投資拉動,可能又沒有直接給居民發錢效果更好;那么和投資拉動比,直接發錢就是快變量。
如果我們站在這個角度去理解昨天的財政部會議,可能會更好理解。
比如說,所有人都知道,這次經濟持續在底部盤整,很大的一個原因就是多周期底部嵌套制約。
說白了,就是地方債+樓市高庫存。
一直以來,中央只是決策部門,具體執行是需要靠地方政府做執行的,說白了地方才是干活的。
比如說,很久以來執行的唯GDP制,就將地方死死的拴在了發展這根主線上。
比如說2008年啟動了地方城投平臺這個大殺器后,城市化迅速飆升,拉動了中國經濟發展了很多年。
但是,這一切在今天留下的后遺癥是,巨量的地方債務,已經壓得地方政府抬不起頭,更不用說發展了。
地方的核心工作,早已從發展變成了化債。
你這還怎么發展?就算有再好的政策也沒用啊,因為無法落地。
還有房地產,大家都知道房地產+建筑產業鏈占據整體經濟的30%,是拉動城市化發展的絕對龍頭。
用劉鶴副總理的話,就是前期的工業化+后期的城市化,是改革開放40年來,中國經濟發展的兩大核心動力。
但是呢,房地產現在是個什么情況大家也都知道了。
甚至20屆三中全會洋洋灑灑幾萬字,但是在重大風險的一節,赫然寫著地方債和房地產庫存。兩大風險并駕齊驅,如今只配在這里存在。
但是這些問題解決不好,又會影響發展。
因為不管是債務,還是地產庫存,都是地方政府身上巨大的重擔。這個擔子卸不下來,就一直制約救市和經濟刺激。
因為地方政府才是經濟政策的執行者,以及宏觀刺激的放大器,中央決策、地方干活,這就是中國式經濟模式。
所以,這一次財政部的救市計劃,厲害之處就在這里:
1、擬一次性增加較大規模債務限額,置換地方政府存量隱性債務;
2、允許專項債用于土地儲備,支持收購存量房;
3、發行特別國債支持國有大型商業銀行補充核心一級資本
對于地方債,用部長的話,送及時雨,給地方解套,讓地方一心一意發展經濟。
對于房地產庫存,之前這個政策推行很難,因為地方不愿意干,因為干了也吃力不太好,自己毫無收益。這是這一波去庫存央地博弈最大的矛盾。
對于商業銀行,因為直接和社會信貸鏈接,所以只有底氣更足,才能更好支持經濟發展更有實力。
這三個方面,就是下一步推進經濟刺激最重要的三個方面。
而這些問題存在不是一天兩天了,這幾年的救市其實主要解決的也就是這幾個問題。
但是很顯然,已經積重難返,單靠地方已經無法解決!
這一次財政部的政策牛就牛在,直接快刀斬亂麻,用了快變量的辦法,中央財政直接發杠桿解決。
如此一來,就可以放下歷史包袱,全心全意專攻發展。
在2008年美國經濟危機的時候,伯南克有一句流傳很廣的話,美聯儲一定要做全球的最后貸款人。
因為危機深重時,沒有人是有能力的,除了美聯儲!
如今,美聯儲的角色放在國內,就是央行+財政部。
從決策路徑來講,這是一種嶄新氣象!
3
前天,部長唯恐大家認為政策僅此而已,所以一直在強調,逆周期調節,后期還有很多政策。
部長用了一個詞,后來流傳很廣,是絕不僅僅!
這個詞用的擲地有聲!
其實一切還是因為,中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間。
更重要的是,政策層面在思想轉變后,思路打開了。
思想是決策的基礎,打開后,將會看到一個新世界!
這才是我們應該期待的!
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