征房征地，最近頻上熱搜。

先是10月16日，“成都天價拆遷”的各種傳聞高居熱榜前列。

一時間“350多平宅子賠了將近560萬元"；“賠的安置房240平方米”；“豬圈、雞舍被拆補償高達5000萬元"......各種“一夜暴富”的故事見諸網端，但都被一一辟謠。

同時，“6萬元一畝回收農田”的傳聞也開始擴散。有網友甚至稱，家里有500畝土地，如果按照6萬元/畝計算，豈不是得賠3000萬！

一時間網友開始展開各種關于財富自由的想象。然而成都天價拆遷一類消息，雖然被辟謠是假的，但農田征收和宅基地回收的一些傳聞，卻并非空穴來風，其中一些“深水區”值得深究。

3000萬/戶征收農村土地？

專家：別對農村土地動手！

近日市場開始傳出“國家回收農田”的消息。有數位博主聲稱，國家即將以6萬元/畝的價格回收農村土地。同時流傳開來的還有“100多個地區將共同開展土地所有權流轉試點改革”。

甚至有網友感嘆，家里有500畝土地，如果按照6萬元/畝計算，那豈不得賠3000萬，“財富自由的機會來了啊”！

然而，鳳凰網風財訊查詢農業農村部等多個官方渠道，并未發現關于國家征收農村土地的補償條款。

所謂的“土地所有權流轉”似乎更是無從談起。

改革開放之初，我國農村逐步開啟實行家庭聯產承包責任制，彼時是將土地所有權和承包經營權分開，所有權歸集體，承包經營權歸農戶。

在其后四十余年，隨著現代化農業的發展，農村土地制度進行改革，承包經營權分開為承包權和經營權，實行所有權、承包權、經營權“三權分置”的制度直到現在。改革后，土地所有權依舊歸屬于集體，而非個人，不可以買賣。另外兩權則還是在農戶手中，可自己經營土地，也可以保留承包權，轉讓經營權。

即便在城鎮，相關部門出讓土地給企業，也只是土地使用權的有限轉移（住宅用地一般是70年），而非所有權。

對此傳聞，多位業內人士稱，并不太提倡農戶對土地承包權的轉手。

中國農業大學農村法治研究中心主任任大鵬曾表示，“2008年國際金融危機爆發，2000多萬農民工返鄉。今年受新冠肺炎疫情沖擊和國際經濟下行影響，一度有近3000萬農民工留鄉返鄉。

在這種情況下，社會大局能夠保持穩定，沒有出什么亂子，關鍵是農民在老家還有塊地、有棟房，回去有地種、有飯吃、有事干，即使不回去心里也踏實。”

宅基地整合勢在必行?

以何對得起5億農民

高價征收農田，尚無官方條款出臺，不過關于農村土地的另一些消息卻已經有真有假。

鳳凰網風財訊注意到，近日，一些自媒體文章和視頻中稱，中央定調、一號文件、部委會議支持，2024年正式合村并鎮，全國農村將會“4合1、6合1、10合1”，統一收回土地補貼4600元。

合村并鎮，在某些地區也被稱為“合村并居”，這并非“新聞”了。

早在2014年，山東省德州市、濱州市等地區的部分轄縣就已經陸續開始合村并鎮。2020年，部分地區以強拆宅基地上房屋的方式推行合村并居，一度引發學術界的爭議。

彼時，據人民網，合村并居原本是為了解決“空心村”、土地浪費嚴重、公共服務水平低等問題，是部分地區鄉村振興、改善農民生產生活環境，更好地集約土地發展經濟的普遍做法。

今年以來，廣東省河源市下轄的龍川縣就規劃了通衢、佗城兩鎮農村集中建房。

通過規劃宅基地實現農村人口居住水平提升、土地集約化發展的，還有此前備受爭議的“農民進城買房”。

4月22日，據湖北省鄂州市住建局發文明確，本市農村居民自愿退出合法宅基地且拆除宅基地建筑，在“雙集中”區域購買新建商品住房的，按退出宅基地面積給予購房補貼。

此后，江蘇南通市、安徽省鳳陽縣等多地也出臺了類似補貼政策。

在當地看來，這或許是土地流轉和惠及民生的“雙贏”政策。但彼時，市場對于“放棄宅基地、購房補貼、農民進城工作、土地復耕面積”等問題爭論不斷，這也成為了擺在各縣市政府面前的一道道坎。

北京金訴律師事務所主任王玉臣認為，農戶退出宅基地生活要謹慎。“想要讓農民自愿放棄宅基地，想在城市里‘以房引人’‘以房留人’，首先必須考慮的就是如何充分保障農民的權益，給農民留足后路。"

的確，據國家統計局數據，第七次全國人口普查中，居住在鄉村的人口為509787562人。

五億農民，占據全國總人口近三分之一。他們的存在，構成了我國農業發展的底色。

盡管在精細化、規模化、智能化的新型農業沖擊之下，部分鄉村人口選擇進入城市工作，但迄今，家庭承包責任制仍是我國農村基本經濟制度的基礎、社會穩定的根本、五億人口生存的退路。而在各省市農村農戶第二輪土地承包逐漸到期的關鍵窗口，土地征收傳聞卻喧囂不止的現象，或值得深思。

（來源|鳳凰網風財訊 作者|陳文莉 編輯|王婷婷）