當(dāng)前，如何適應(yīng)新時(shí)代要求，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”煥發(fā)新活力，已成為勞動(dòng)關(guān)系治理工作的時(shí)代命題。7月25日，全國(guó)總工會(huì)發(fā)布《新時(shí)代“工會(huì)楓橋”示范點(diǎn)培育工作指引》，明確爭(zhēng)取半年左右時(shí)間，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果。

10月18日，平湖市新時(shí)代“工會(huì)楓橋”工作部署會(huì)暨小微企業(yè)園勞動(dòng)關(guān)系“一體化”解紛站點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“推進(jìn)會(huì)”）舉行，為推進(jìn)小微企業(yè)園多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的解紛機(jī)制落地點(diǎn)明了方向。

為此，平湖探尋構(gòu)建新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系的“密鑰”，努力畫(huà)好“工會(huì)楓橋”平湖樣本的建設(shè)藍(lán)圖。

多年探索實(shí)踐，如今結(jié)出碩果

近年來(lái)，平湖市小微企業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁活力，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，但園區(qū)內(nèi)非公企業(yè)、小微企業(yè)往往存在難以有效開(kāi)展維權(quán)服務(wù)等實(shí)際問(wèn)題。平湖總工會(huì)創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，就蘊(yùn)藏在小微企業(yè)園勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展之中。

作為新時(shí)代“工會(huì)楓橋”省級(jí)培育示范點(diǎn)，今年初以來(lái)，平湖市聚焦小微企業(yè)園勞動(dòng)關(guān)系，創(chuàng)新性提出“一體化”解紛培育示范方向，最大限度把勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在園區(qū)、化解在萌芽。

這項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)是如何形成的？其實(shí)，平湖市的勞動(dòng)關(guān)系“一體化”解紛探索由來(lái)已久。

時(shí)間撥回2020年，“小周姐”和諧勞動(dòng)關(guān)系工作室在新倉(cāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心正式成立，這是當(dāng)時(shí)平湖市首家工會(huì)和諧勞動(dòng)關(guān)系工作室。此后，在平湖市總工會(huì)的推動(dòng)下，各鎮(zhèn)、街道相繼建設(shè)“連心艙”工會(huì)和諧勞動(dòng)關(guān)系工作室、新農(nóng)人工會(huì)和諧勞動(dòng)關(guān)系工作室等一批工作室，在維護(hù)職工權(quán)益、助推企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

2022年，“連心艙”萌生于平湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)中心，是平湖市首次針對(duì)小微企業(yè)園探索勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解新模式。今年“連心艙”還在全國(guó)“出圈”，平湖市總工會(huì)《創(chuàng)新打造“連心艙”破解小微企業(yè)園區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解難題》案例上榜全國(guó)總工會(huì)發(fā)布的《全國(guó)工會(huì)重點(diǎn)工作創(chuàng)新案例（2024年第3期）》。

那么“連心艙”是如何運(yùn)作的？以小微企業(yè)園職工之家為陣地，“連心艙”在聯(lián)合黨組織、人社、司法等相關(guān)部門(mén)多跨協(xié)同的同時(shí)，推行“預(yù)警識(shí)別”“主動(dòng)訪查”等五大工作機(jī)制，工作室設(shè)立“律師坐診日”和“艙長(zhǎng)輪值日”，為職工常態(tài)化提供法律咨詢(xún)、糾紛調(diào)處服務(wù)。

“連心艙”和諧勞動(dòng)關(guān)系工作室運(yùn)行兩年多，小微企業(yè)園區(qū)內(nèi)員工獲得感滿(mǎn)滿(mǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“連心艙”至今已累計(jì)接待職工咨詢(xún)、訴求73起，化解糾紛隱患105件，職工滿(mǎn)意率100%，另外共開(kāi)展法律培訓(xùn)、反詐宣傳135場(chǎng)，服務(wù)職工5.51萬(wàn)人次。如今，“連心艙”服務(wù)已輻射整個(gè)平湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

可以說(shuō)，“連心艙”是小微企業(yè)園勞動(dòng)關(guān)系“一體化”解紛的“1.0版本”，如今版本升級(jí)，已形成一整套行之有效、可復(fù)制可推廣的管理制度。

高效多元聯(lián)動(dòng)，加速化解糾紛

解紛站究竟有何“神奇之處”？近日，記者帶著好奇來(lái)到首批揭牌成立的嘉創(chuàng)智谷新倉(cāng)遠(yuǎn)景產(chǎn)業(yè)園“一體化”解紛站。走進(jìn)大門(mén)，映入眼簾的便是墻上的一句話——“把政策服務(wù)送到企業(yè)，讓矛盾糾紛不出園區(qū)”。

新倉(cāng)鎮(zhèn)總工會(huì)兼職副主席楊希觀是解紛站負(fù)責(zé)人，今年57歲，原來(lái)?yè)?dān)任過(guò)新倉(cāng)鎮(zhèn)人力社保所所長(zhǎng)，有專(zhuān)業(yè)知識(shí)“傍身”。在他看來(lái)，基層治理工作做扎實(shí)了，矛盾糾紛就少了。

“別看這個(gè)辦公室小，這里有多個(gè)部門(mén)的員工，勞動(dòng)糾紛調(diào)解起來(lái)更高效了！”楊希觀自豪地介紹，解紛站由1名鎮(zhèn)總工會(huì)工作人員、1名鎮(zhèn)司法所工作人員、1名鎮(zhèn)人力社保所工作人員、1名新倉(cāng)檢察室工作人員、1名新倉(cāng)人民法庭工作人員、1名律師、1名小微園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)工會(huì)主席組成，每周二都會(huì)有解紛站成員駐站接待。

麻雀雖小，五臟俱全。40平方米的解紛站內(nèi)，涵蓋法律援助、人民調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、訴訟調(diào)解等多個(gè)職工維權(quán)環(huán)節(jié)，集合各家單位優(yōu)勢(shì)資源合力維護(hù)職工合法權(quán)益，讓職工只進(jìn)“一扇門(mén)”化解矛盾、減少維權(quán)成本，如暖陽(yáng)照亮員工心田。

在這里，“有事找老楊”已成為企業(yè)員工的共識(shí)。“再大的矛盾，再急的事，老楊三言?xún)烧Z(yǔ)就能處理好，這一點(diǎn)我們真服氣?！币晃粓@區(qū)企業(yè)員工對(duì)記者說(shuō)道。

每周駐點(diǎn)接待過(guò)程中，楊希觀都會(huì)組織站點(diǎn)人員深入走訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素及時(shí)了解，最大限度做到“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、案結(jié)事了”。

一天，楊希觀在園區(qū)某工地走訪時(shí)，聽(tīng)到打工人員反映，好幾個(gè)月沒(méi)領(lǐng)到生活費(fèi)了。他第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)責(zé)任人，經(jīng)過(guò)工作室司法、人社等部門(mén)一番調(diào)查，弄清了事情原委，與企業(yè)調(diào)解達(dá)成暫時(shí)不結(jié)算工人完成的工程量，以工人考勤時(shí)間為依據(jù)按天數(shù)發(fā)放生活費(fèi)，既解決了工人的生活費(fèi)用問(wèn)題，又不影響企業(yè)在工程完工后的公平結(jié)算問(wèn)題。

多部門(mén)干部、員工的主動(dòng)下沉，把問(wèn)題控制在源頭、化解在萌芽、解決在基層，實(shí)現(xiàn)了結(jié)案率和調(diào)解成功率雙提升。該解紛站成立以來(lái)，累計(jì)受理調(diào)處工傷或因工意外傷害補(bǔ)償糾紛83起、勞動(dòng)維權(quán)等爭(zhēng)議糾紛256起，經(jīng)過(guò)調(diào)解成功撤回仲裁及訴訟案9起，調(diào)解成功率達(dá)95%。

打通勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)“最后一公里”，員工幸福，真實(shí)可感。

經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)推廣，打造平湖樣本

好的經(jīng)驗(yàn)值得推廣。當(dāng)天的推進(jìn)會(huì)上，小微企業(yè)園勞動(dòng)關(guān)系“一體化”解紛站規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作清單、《“工會(huì)+”和諧勞動(dòng)關(guān)系“一體化”解紛協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制》等內(nèi)容紛紛發(fā)布，首批8家小微企業(yè)園勞動(dòng)關(guān)系“一體化”解紛站授牌成立。

可以預(yù)見(jiàn)的是，今后解紛站將在平湖多點(diǎn)開(kāi)花，鋪就一幅和諧美畫(huà)卷。

解紛站怎么建設(shè)？如何規(guī)范運(yùn)行？推進(jìn)會(huì)的一份建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、一份工作清單、一份聯(lián)動(dòng)機(jī)制，清晰展現(xiàn)了解紛站完整的管理制度。綜合來(lái)看，解紛站建設(shè)不僅要符合有場(chǎng)地、有專(zhuān)人、有活動(dòng)等“六有”標(biāo)準(zhǔn)，還要充分發(fā)揮總工會(huì)、法院、檢察院、司法局、人社局等部門(mén)在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解糾紛中的職能優(yōu)勢(shì)，形成合力。

平湖市總工會(huì)黨組成員、副主席張巍強(qiáng)表示，希望通過(guò)建立這樣一套可復(fù)制、可推廣的“模型”，打造一個(gè)個(gè)專(zhuān)業(yè)、高效、公正的勞動(dòng)關(guān)系“一體化”解紛站，為職工和企業(yè)提供全方位的服務(wù)，也為推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展提供有力支持。

在工作清單以及《平湖市“工會(huì)+”和諧勞動(dòng)關(guān)系“一體化”解紛協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制》中，尤為強(qiáng)調(diào)跨部門(mén)協(xié)作的重要性。這種“一站式”服務(wù)模式無(wú)疑大大提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)也降低了普通職工尋求幫助時(shí)可能遇到的各種障礙。

解紛站的建設(shè)，是平湖市總工會(huì)在“工會(huì)楓橋”創(chuàng)新實(shí)踐中的一次精彩探索。今年，平湖市總工會(huì)將圍繞《平湖市新時(shí)代“工會(huì)楓橋”示范點(diǎn)培育工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、品牌化建設(shè)，因地制宜、錯(cuò)位培育、重點(diǎn)打造探索“工會(huì)楓橋”新方法、新路徑、新舉措，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)領(lǐng)域“小事不出企業(yè)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交”，助力高水平推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化。

創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，平湖市總工會(huì)一直在路上。“平湖市各級(jí)工會(huì)將持續(xù)完善勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)動(dòng)預(yù)防化解體系，努力將小微企業(yè)園勞動(dòng)關(guān)系‘一體化’解紛站建設(shè)打造成為‘工會(huì)楓橋’平湖樣本，為構(gòu)建新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系提供‘平湖經(jīng)驗(yàn)’?！逼胶姓f(xié)副主席、平湖市總工會(huì)主席許靜表示。

“小站點(diǎn)”迸發(fā)“大能量”！如今的平湖，有工會(huì)辨識(shí)度的新“楓”景處處可見(jiàn)。