為什么以色列應(yīng)該把打擊的重點(diǎn)放在伊朗的軍事和安全目標(biāo)上，而不是石油基礎(chǔ)設(shè)施上

盡管設(shè)施存在重大脆弱性，但伊朗能源生產(chǎn)的冗余將限制任何打擊的影響，同時(shí)對(duì)以色列、海灣地區(qū)和全球能源市場(chǎng)的影響可能是重大的。

綜合國際智庫和媒體，9月 29 日，當(dāng)以色列空軍自 7 月以來第二次轟炸也門的胡塞石油基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，國際觀察家就斷言，打擊距離目標(biāo)超過 1000 英里的距離是對(duì)伊朗的警告，伊朗的主要油田甚至更近。有更多跡象表明，以色列在承諾對(duì)伊朗 10 月 1 日的大規(guī)模彈道導(dǎo)彈襲擊做出重大回應(yīng)后，可能正在考慮打擊伊朗的石油和天然氣行業(yè)。但10月26日凌晨，以色列的打擊沒有瞄準(zhǔn)伊朗的石油設(shè)施和核設(shè)施，這引發(fā)觀察家對(duì)這次以色列實(shí)施的打擊存在著的顧慮。

但伊朗的石油工業(yè)有多脆弱呢？伊朗可以借鑒 20 世紀(jì) 80 年代兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間維持生產(chǎn)和出口能力的豐富經(jīng)驗(yàn)。對(duì)以色列來說，這一領(lǐng)域顯然是一個(gè)要害的目標(biāo)，但考慮到這種打擊可能對(duì)其自身基礎(chǔ)設(shè)施造成的影響，更不用說區(qū)域和全球能源市場(chǎng)了。以色列最終還是考慮到了其他目標(biāo)可能更加穩(wěn)妥。

石油/天然氣生產(chǎn)和出口

伊朗的主要薄弱環(huán)節(jié)是其泵站、管道樞紐和終端設(shè)施。例如，哈格島以北的一個(gè)特殊樞紐是伊朗西南部所有輸油管道的沿海匯集點(diǎn)，而伊朗的主要油田就位于該地區(qū)。

伊朗的原油產(chǎn)量目前每天約為 395 萬桶 ，比前幾年因制裁而減少的產(chǎn)量有所恢復(fù)。其中，約 200 萬至 240 萬桶/天用作國內(nèi)煉油廠原料，其余用于出口。伊朗 3 月份的原油出口量達(dá)到 182 萬桶/天，大部分出口到了中國。

伊朗也是世界第三大天然氣生產(chǎn)國，產(chǎn)量每天約為6.84億立方米，但也是天然氣凈進(jìn)口國，因?yàn)槠浯蟛糠之a(chǎn)量用于國內(nèi)發(fā)電和供暖。在寒冷季節(jié)，伊朗家庭天然氣消耗量可能高達(dá)7億立方米/天，導(dǎo)致嚴(yán)重短缺。10月1日，伊朗與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽署了一項(xiàng)長(zhǎng)期“戰(zhàn)略協(xié)議”，根據(jù)該協(xié)議，伊朗將通過莫斯科計(jì)劃在里海下建造的一條管道獲得3億立方米/天的天然氣。

精煉工廠

伊朗在全國各地經(jīng)營著不少于28家石油、凝析油和天然氣煉油廠。最大的是阿巴斯港以西靠近霍爾木茲海峽的波斯灣之星凝析油煉油廠，該煉油廠由伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)（IRGC）建造并部分運(yùn)營。該設(shè)施的凝析油吞吐量為48萬桶/天，約占該國每日煉油廠原料總量的19%。

伊朗還經(jīng)營著大約 60 家石化廠，其中一些可以在緊急情況下重新配置以生產(chǎn)汽油。低油價(jià)意味著伊朗也是世界上最大的汽油消費(fèi)國之一，伊朗的汽車是任何地方燃油效率最低的國家之一。

伊朗并不是精煉油產(chǎn)品的主要出口國，但也有一些例外，伊朗確實(shí)向敘利亞和委內(nèi)瑞拉等盟國出口。此外，向海灣地區(qū)的鄰國走私精煉石油產(chǎn)品，尤其是廉價(jià)汽油和柴油的現(xiàn)象普遍存在。據(jù)估計(jì)，每天汽油1000萬升，柴油每天15萬升/天，分別占伊朗汽油和柴油總產(chǎn)量的8.7%和13.6%左右。

全國的出口碼頭和倉儲(chǔ)能力

位于波斯灣北部的哈爾格島（Kharg ）是伊朗主要的原油出口碼頭，目前的裝載能力約為500萬桶/天（伊朗的總裝載能力為700萬桶/天）。它通過五條海底管道從陸地獲取原油供應(yīng)，儲(chǔ)存能力為2800萬桶（約占伊朗全部原油儲(chǔ)存能力的26%）。哈爾格島最多可以同時(shí)裝載11艘油輪和超級(jí)油輪。

大型地上儲(chǔ)罐儲(chǔ)存了伊朗50%至60%的石油和產(chǎn)品，極易受到導(dǎo)彈、無人機(jī)和空襲的攻擊。據(jù)估計(jì)，根據(jù)需求，該國儲(chǔ)存的原油中有5%至10%在任何給定的時(shí)間也可能處于浮動(dòng)儲(chǔ)存狀態(tài)（8月份約為2900萬桶）。伊朗在Marun和Goreh的地下儲(chǔ)存設(shè)施數(shù)量有限，這些設(shè)施通常更安全，不會(huì)受到敵對(duì)行動(dòng)的影響。伊朗的長(zhǎng)期計(jì)劃要求將石油產(chǎn)品的儲(chǔ)存能力增加到150億升和1億桶原油，其中包括1000萬桶戰(zhàn)略儲(chǔ)備。此外，它在庫姆附近的薩拉杰（Sarajeh）和設(shè)拉子附近的舒里杰（Shourijeh ）的兩個(gè)戒備森嚴(yán)的地下儲(chǔ)存點(diǎn)擁有150億立方米的天然氣，以確保寒冷季節(jié)的供應(yīng)。

受到攻擊的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)

在多年的制裁和缺乏外國投資的情況下，伊朗的石油部門在獲得關(guān)鍵備件和現(xiàn)代技術(shù)以支持其基礎(chǔ)設(shè)施并使其現(xiàn)代化方面面臨困難。更容易受到攻擊的是胡齊斯坦省、哈爾格島和波斯灣的主要石油設(shè)施集中在該地區(qū)，包括阿巴斯港和阿薩盧耶的煉油廠，

然而，例如，如果成功襲擊戈雷泵站或吉納維（Genaveh ）管道樞紐，就會(huì)嚴(yán)重破壞伊朗向哈格島和霍爾木茲海峽外新建的每天100 萬桶石油的賈斯克（Jask ）碼頭的石油運(yùn)輸，因?yàn)樵撛O(shè)施將從伊朗西南部油田收集的石油輸送到這兩個(gè)出口碼頭。由于缺乏受損戈雷（ Goreh ）泵站的替代品，將迫使伊朗在維修期間僅依賴海上生產(chǎn)（約 60萬 桶/天）以及現(xiàn)有庫存。

對(duì)關(guān)鍵管道、陸上和海上生產(chǎn)裝置、裝載碼頭、泵站和管道連接點(diǎn)的重大破壞可能會(huì)使伊朗的石油流動(dòng)中斷數(shù)周甚至數(shù)月，盡管這一結(jié)果需要使用強(qiáng)大的高精度對(duì)峙武器、游蕩無人機(jī)或破壞活動(dòng)進(jìn)行大量的軍事努力。伊朗的防空系統(tǒng)還是強(qiáng)大的，但它們更多地集中在某些高度優(yōu)先級(jí)的地區(qū)，如哈爾格島、阿巴斯港和阿薩盧耶，導(dǎo)致其他與石油相關(guān)的設(shè)施受到較少保護(hù)或未得到保護(hù)。

網(wǎng)絡(luò)攻擊還可能破壞煉油廠、管道和出口碼頭的控制系統(tǒng)，導(dǎo)致關(guān)閉或損壞，需要進(jìn)行大量維修。近年來，伊朗的石油基礎(chǔ)設(shè)施一再遭受破壞和網(wǎng)絡(luò)攻擊，包括今年 2 月對(duì)法爾斯省兩條天然氣管道的復(fù)雜攻擊。此外，在 2021 年和 2023 年，伊朗的燃料分銷網(wǎng)絡(luò)據(jù)稱成為以色列網(wǎng)絡(luò)攻擊的目標(biāo)，導(dǎo)致全國汽油供應(yīng)中斷數(shù)周。這些攻擊影響了數(shù)千個(gè)加油站，導(dǎo)致排長(zhǎng)隊(duì)，而且系統(tǒng)每次都會(huì)癱瘓好幾天。

對(duì)海灣、以色列和全球市場(chǎng)的影響

中東地緣政治緊張局勢(shì)的加劇已經(jīng)導(dǎo)致油價(jià)上漲，油價(jià)一直處于每桶70美元的低位，但在10月7日突破了80美元以上。沙特阿拉伯王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼（Muhammad bin Salman）雄心勃勃的“2030愿景”（Vision 2030）發(fā)展項(xiàng)目需要一個(gè)相對(duì)較高的油價(jià)，或許是每桶100美元。然而，這些項(xiàng)目也依賴于地區(qū)的和平與穩(wěn)定，這解釋了沙特為什么不愿被拖入更廣泛的中東戰(zhàn)爭(zhēng)的原因。

從理論上講，利雅得可以彌補(bǔ)以色列襲擊伊朗基礎(chǔ)設(shè)施造成的世界石油供應(yīng)缺口。但沙特的主要油田和設(shè)施位于與伊朗隔灣相望的海灣，因此很容易受到攻擊（參考 2019 年 9 月對(duì)阿布蓋格加工設(shè)施的襲擊）或破壞。

此外，以色列對(duì)伊朗石油、天然氣和石化行業(yè)的任何打擊都可能導(dǎo)致伊朗和代理人企圖攻擊以色列的主要能源目標(biāo)。其中包括位于海法和阿什杜德的煉油廠、最大的發(fā)電廠和海水淡化廠，以及三個(gè)海上天然氣田。

進(jìn)一步升級(jí)還可能導(dǎo)致對(duì)海灣合作委員會(huì)石油設(shè)施的直接威脅，中斷通過該地區(qū)的商業(yè)航運(yùn)，以及/或?qū)ξ鞣胶＼娰Y產(chǎn)的威脅行為。伊朗此前曾威脅說，如果伊朗不能再出口石油，就關(guān)閉霍爾木茲海峽，但任何為報(bào)復(fù)以色列襲擊而造成的破壞幾乎肯定會(huì)刺激西方的進(jìn)一步介入，這是德黑蘭可能希望避免的前景。相比之下，僅僅針對(duì)少數(shù)伊朗煉油廠或儲(chǔ)罐不太可能引發(fā)重大反應(yīng)，除非對(duì)以色列的類似設(shè)施進(jìn)行幾次導(dǎo)彈襲擊之外。

在其他地方，土耳其和伊拉克仍然從伊朗進(jìn)口天然氣，這些進(jìn)口對(duì)他們的發(fā)電和供暖至關(guān)重要。伊朗天然氣產(chǎn)量的任何中斷都會(huì)影響到兩國。

最后得出結(jié)論

拜登總統(tǒng)在10月4日的講話中勸阻以色列對(duì)伊朗石油設(shè)施的襲擊，在此基礎(chǔ)上，美國政府應(yīng)該繼續(xù)勸阻以色列不要打擊此類目標(biāo)。以色列將任何攻擊集中在一個(gè)政權(quán)的軍事、安全或情報(bào)組織，特別是伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)或巴斯基安全總部，或直接支持伊朗導(dǎo)彈計(jì)劃、地區(qū)代理人行動(dòng)或壓迫本國人民的設(shè)施，都將產(chǎn)生更好的效果。明確一個(gè)政權(quán)目標(biāo)將使升級(jí)為全面戰(zhàn)爭(zhēng)的最小風(fēng)險(xiǎn)，并且可能不會(huì)對(duì)區(qū)域和全球能源供應(yīng)帶來那么多風(fēng)險(xiǎn)。

而事實(shí)上，10月26日凌晨，以色列出動(dòng)數(shù)百架戰(zhàn)機(jī)針對(duì)伊朗似乎就是按照“計(jì)劃”好的目標(biāo)進(jìn)行的打擊。