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占地2萬余平方米的網紅美食文化旅游街區，被當地市民曝出無任何審批手續，卻營業長達4年之久。近日，河北省秦皇島市的趙先生向新黃河記者爆料稱，位于海港區的秦皇小巷夜市涉嫌違法占用規劃綠地，私自搭建鋼架結構房屋，該夜市還緊挨著鐵路隔離網，涉嫌侵入鐵路線路安全保護區范圍。

10月31日，新黃河記者致電秦皇島市自然資源和規劃局核實相關情況，相關工作人員表示，該地塊控規性質是綠地，經查詢，并未審批過（秦皇小巷）這個項目。另據趙先生提供的政府信息公開申請答復書顯示，秦皇小巷建設用地規劃許可、立項批準文件、土地征收批文等文件均不存在。

網紅美食街涉嫌違法占地，緊挨鐵路存安全隱患

公開資料顯示，秦皇小巷是秦皇島海港區的一處美食文化旅游街區，包含美食街區、集文創街區、秦皇秀場娛樂街區三大板塊。秦皇小巷共分為兩期建設，一期從2019年7月開始建設，于2020年6月28日正式開業，二期從2021年11月開始建設，于2023年4月26日正式開業，兩期共占地面積約20000余平方米。據秦皇島市政府官網顯示，秦皇小巷是秦皇島市的特色文旅項目，也是網紅打卡地，目前擁有品牌商戶224家，年接待游客500萬人次，經濟產值上億元，帶動就業1500余人。

（圖源秦皇島市旅游和文化廣電局官方平臺）

根據趙先生的爆料信息，10月上旬，新黃河記者實地探訪了解到，秦皇小巷位于秦皇島海港區奧體街66號，北鄰奧體街，南鄰鐵路線，西起文龍路，東至文育路。在秦皇小巷內聚集著上百家商戶，其仿古造型的建筑與各式各樣的美食，吸引不少游客前來打卡拍照觀光。

新黃河記者在秦皇小巷內探訪時看到，秦皇小巷內部地面鋪設有仿青石磚，建筑多為鋼架仿古造型，其中還建有類似仿古四合院、簡易房等建筑。記者注意到，秦皇小巷南側緊鄰一條鐵路線，記者粗略測量發現，有部分建筑距離鐵路隔離網不足8米，還有一些地方的餐飲店把餐桌椅緊貼著鐵路隔離網擺放。值得注意的是，距離隔離網不足一米處，還安裝了天然氣的相關設施。“火車駛過期間，注意火車鳴笛。”一塊提示牌還懸掛在隔離網上。

根據我國《鐵路安全管理條例》第二十七條規定，鐵路線路兩側應當設立鐵路線路安全保護區。鐵路線路安全保護區的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁（含鐵路、道路兩用橋，下同）外側起向外的距離，城市市區高速鐵路為10米，其他鐵路為8米。“這條鐵路是貨運鐵路，經常會運輸一些油料等危險品。每到周末和節假日，秦皇小巷客流量非常大，離著鐵路線這么近，對于游客來講恐怕不夠安全。”趙先生表示。

記者在采訪過程中，不少周邊市民還表示，秦皇小巷門前道路兩旁大量機動車經常違規停靠，嚴重影響了周邊車輛通行，導致非機動車也穿梭亂行，對于來往人群及附近學生也存在一定安全隱患。

究竟有無審批手續？政府回應先后“矛盾”

10月17日，新黃河記者以市民身份撥打秦皇島市12345熱線，反映秦皇小巷涉嫌違規占地等相關情況，并要求相關部門提供秦皇小巷相關審批手續。22日，記者接到秦皇島海港區政府回應稱：“針對您反映的問題，我們做了如下工作：相關手續齊全，具體事項請與相關部門咨詢。”

然而，另據趙先生表示，他于9月26日也跟政府部門反映過該問題，10月23日收到《政府信息公開申請答復書》顯示，秦皇島市人民政府辦公室作出答復稱，經查，秦皇小巷建設用地規劃許可證、立項批準文件、土地征收批文等相關文件不存在。

新黃河記者查詢秦皇島自然資源和規劃局官網發現，在秦皇島市城市總體規劃（2008--2020）規劃圖、2021年10月、2024年3月公布的秦皇島海港區H-XB-06單元控制性詳細規劃用地規劃圖(調整后)中，秦皇小巷所在地塊均標注為公共綠地。

隨后，新黃河記者致電秦皇島市自然資源和規劃局核實情況，該局國土空間規劃科工作人員表示，“一般鐵路沿線多為公共綠地和防護綠地”。10月31日，該局建筑工程規劃科工作人員回應稱：“該地塊控規性質是綠地，經查詢，并未審批過（秦皇小巷）這個項目，臨時用地審批權歸海港區。”隨即，新黃河記者致電海港區自然資源和規劃局，相關工作人員也表示，沒有審批過秦皇小巷的臨時用地手續。

新黃河記者在秦皇島海港區政府官網獲悉，秦皇小巷為2020年區政府民生實事項目。該項目建設方為秦皇島為民市場建設經營有限責任公司（國有獨資企業）投建及管理運營的美食文化旅游項目。日前，新黃河致電秦皇島為民市場建設經營有限責任公司了解相關情況，工作人員表示，將該問題匯報相關負責人進行回復。截至發稿前，并未收到為民公司回應。

原標題《秦皇島一網紅夜市被指違規占用規劃綠地卻經營4年之久，當地回應：無審批手續 | 剛調查》

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