農(nóng)村干部不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排，對(duì)嗎？

碧翰烽/文

有位基層網(wǎng)友反映：只要有領(lǐng)導(dǎo)路過(guò)，就讓村里搞衛(wèi)生，但是一個(gè)村的衛(wèi)生費(fèi)被限制，一年只能報(bào)銷15000元。而且現(xiàn)在有公司負(fù)責(zé)衛(wèi)生，村里表示把錢給了公司，不給村里，但總是讓村里搞衛(wèi)生，而且超出15000元后不給報(bào)銷。所以村里對(duì)此項(xiàng)工作有抵觸情緒，甚至安排了搞衛(wèi)生，村里也不搞，村里這樣做，對(duì)嗎？

有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也曾提過(guò)類似的問(wèn)題，就是現(xiàn)在村里不太聽(tīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安排，一些工作推不動(dòng)、落不了實(shí)，比如農(nóng)村道路交通安全隱患問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了大排查，建立了隱患整治臺(tái)賬，有的村道就安排給村里負(fù)責(zé)整治，但是村里一般都以資金困難而不執(zhí)行，一些安全隱患難以消除。

村里當(dāng)然無(wú)可奈何，要做的事情太多，村里又沒(méi)有什么經(jīng)費(fèi)，有集體經(jīng)濟(jì)的村并不多，維持運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)也可能需要向上級(jí)或鄉(xiāng)賢們爭(zhēng)取。有村支部書(shū)記就說(shuō)，現(xiàn)在又不比以往，以往還可以組織農(nóng)民搞義務(wù)工，現(xiàn)在干事基本上都要靠錢。

關(guān)于這個(gè)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的問(wèn)題，也是一些村莊比較頭疼的問(wèn)題。主要是資金壓力太大。比如有一個(gè)2000人左右的村，據(jù)村支部書(shū)記介紹，每年每戶收環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)100元，總收入大概6萬(wàn)元左右，可是支出需要十五萬(wàn)元左右，缺口實(shí)在很大。

問(wèn)他為何有這么大的缺口，書(shū)記大概算了一下帳：村里請(qǐng)了7名保潔員，每年工資7萬(wàn)元左右；垃圾清運(yùn)費(fèi)每年1萬(wàn)5千元左右；還有除草雜工、迎檢等幾萬(wàn)元左右，因?yàn)槭侵攸c(diǎn)村，所以迎檢比較多。

還有一位村支部書(shū)記談到基層減負(fù)變化時(shí)，提到了環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。他說(shuō)，基層減負(fù)之后，其中有一個(gè)變化就是調(diào)研檢查少了，最主要的效果就是他們村的道路搞衛(wèi)生少了，因?yàn)橹灰姓{(diào)研檢查到他們縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們這個(gè)村有條必經(jīng)的道路就得要搞衛(wèi)生，過(guò)去是兩三天就要搞衛(wèi)生，經(jīng)常要請(qǐng)專人來(lái)搞衛(wèi)生，村里為此也要花不少錢。

應(yīng)該說(shuō)，農(nóng)村開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治之后，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大變化，這是值得贊賞的。但是對(duì)于村莊而言，有兩個(gè)負(fù)擔(dān)不得不提出來(lái)：一個(gè)是資金負(fù)擔(dān)。由于村莊道路、地域等線長(zhǎng)面廣，如果都要搞干凈的話，還是需要有專人來(lái)維護(hù)，這就需要不少的資金。現(xiàn)在有不少村是缺乏自我造血功能的，上級(jí)下?lián)艿馁Y金一般也只是幫助村里維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)。

再一個(gè)是自治負(fù)擔(dān)。也就是如何發(fā)動(dòng)群眾參與環(huán)境衛(wèi)生，這個(gè)當(dāng)下比較困難。有的地方實(shí)行積分兌換商品機(jī)制，群眾參與了環(huán)境衛(wèi)生的可以給積分，然后用積分兌換商品或服務(wù)，這個(gè)辦法在一些地方運(yùn)行得不錯(cuò)，但推廣得并不是十分好。

現(xiàn)在的問(wèn)題是，一些農(nóng)民參與公益事業(yè)的積極性不高，有的甚至連自家屋里屋外的環(huán)境衛(wèi)生都不想搞，或者是搞得不好，也是頭疼得很。