人們常用“經是好經,就是被歪嘴和尚念歪了”來形容一些好的政策舉措在具體實施過程中變了樣，沒有達到預期效果甚至適得其反的情況，今天我們要講的就是典型的把好經念歪的故事。

11月14日，陜西省乾縣警方發布一則《關于征集中小微民營企業內部腐敗犯罪行為線索的通告》，征集中小微民企內部人員職務犯罪、挪用資金、非國家工作人員受賄等腐敗犯罪線索。該《通告》引發網上爭議，有網友認為這會對民營企業造成負面影響，破壞營商環境。也有網友聯系近期的“趨利性執法”案件，認為公權力不應過度干預民營企業內部管理問題，甚至懷疑此舉有“撈錢”之嫌。

在這則《通告》中，當地警方說明了公開征集中小微民營企業內部犯罪線索的理由：是為了深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中治理，有效打擊中小微民營企業內部腐敗犯罪，延伸治理侵害民營企業合法權益的亂象問題。換言之，警方這一舉措的初衷不僅不是過度干預民營企業和破壞營商環境，反而是為了保護民營企業和營商環境，但在表述上有些問題，才造成了這樣的“誤會”。目前，乾縣公安局已經撤回通報，停用舉報電話，經偵大隊也未接到舉報線索。

事情到此可以告一段落，過不了幾天就會被其他熱搜取代，但我們需要思考的是，為什么一則本意上為了給民營企業做好事的通報，卻被解讀成過度干預民營企業甚至為難民營企業呢？我們不能否認當地警方想要維護社會公平正義、打擊經濟犯罪的初衷，但在具體實施的過程中，一定要注意細節把控，充分考慮可能產生的后果。

比如，警方的主要職責是打擊暴力犯罪，維護社會治安，即使是要打擊經濟犯罪，也得有確切的證據，才能正式立案調查，大范圍公開征集犯罪線索，說明辦案機關啥都不掌握，想通過群眾舉報獲得辦案線索，表面看好像搞群眾運動。從法律層面上來分析，對于犯罪行為的認定和處罰，必須要遵守“以事實為依據，以法律為準繩”的基本原則，應該是先有確鑿的違法犯罪事實，然后再依法依規進行處置。而乾縣警方的《通告》，最大的問題就在于違反了這一原則，給人的感覺是已經預設了中小微民營企業內部存在腐敗犯罪現象，再征集相關犯罪事實，這種做法屬于本末倒置，惹來爭議說明群眾的法治意識在提升。

同時，《通報》中征集線索的范圍也不妥。無論是維護營商環境，還是打擊企業內部腐敗犯罪，都必須遵照“法律面前人人平等”的基本原則，做到依法辦事、一視同仁。無論這則《通告》有意還是無意將國有企業忘了，都會給人一種專門針對民企的感覺。這種感覺一旦產生，客觀上就會讓民營企業內部陷入惶恐和不安，民企員工可能會因為擔心被無端懷疑而人心惶惶，管理層也可能在應對警方征集線索的過程中耗費大量精力，從而影響民營企業的正常運轉和經營。

我認為，好經之所以被念歪，原因不外乎兩點，一是無心，二是有意。無心之失，大抵是念經的和尚不懂變通，不管環境是不是變了，只是機械執行，結果只能是事越做越錯、經越念越歪；有意之錯，大多是執行之人屁股坐歪了，為了自己或小圈子利益，把對己有利的積極執行，不利的消極對待。兩者相比顯然后一種危害更大，所以我只希望這次的事件是無心之失，而非有意之錯，不然就問題大了。

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