今年年初,國務院印發《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》,在2024年度重點事項清單中明確提出“信用修復‘一件事’”。
國家市場監督管理總局不斷優化信用修復流程,進一步完善國家發展改革委“信用中國”網站和市場監管總局國家企業信用信息公示系統信用修復協同聯動工作機制,推動實現信用修復“一件事”。各地根據自身實際情況進行了“信用修復一件事”改革。
源點小編整理了各地區關于“信用修復一件事”的工作成效,與大家分享(如有疏漏,請在評論區分享)
上海市
2021年3月1日,上海市發展改革委宣布公共信用信息修復“一件事”在“一網通辦”總門戶“一件事一次辦”和“隨申辦”正式上線,本市自然人和企業法人等主體可登錄“一網通辦”“隨申辦”,就稅務、衛健、生態環境、住建、城管領域的行政處罰等失信信息,在線提交修復申請。2024年8月1日,《關于進一步完善本市公共信用信息修復機制的工作方案》施行,上海市公共信用信息修復“一件事”2.0版同步上線。
申請人只需按要求一次性填寫修復申請、提交申請材料,即可在線實時掌握修復申請轉辦、受理、認定的最新進展。經部門審核認定符合修復條件的申請,還可以在線查詢并下載修復證明文件。辦理流程上實現“一次申請”“一網辦理”“一體反饋”。
廣東省
2024年5月1日起,廣東深化實施信用修復“一口受理、一次辦成”改革,力爭辦好信用修復“一件事”。
一是修復申請“只進一門”。針對行政處罰信息修復,明確全省所有行政處罰信息信用修復依托信用中國網站提出修復申請,社會信用主管部門通過信用中國網站收到修復申請后按照國家、省有關規定進行修復;針對異常名錄和嚴重失信主體名單信息修復,明確向作出列入決定的部門提出申請。
二是修復辦理“一次辦成”。針對行政處罰信息修復,省社會信用主管部門按照國家和省的規定完成修復后,通過省數據資源“一網共享”平臺每日將修復結果信息共享至省市場監管等部門,省市場監管部門每日同步在國家企業信用信息公示系統(廣東)修復相關主體信用信息,實現行政處罰信息修復的協同聯動。
三是修復指引“一圖盡覽”。針對上述三類失信信息修復制定修復指引“一張圖”,明確信用修復的申請條件、申請材料、修復流程、辦理時限等,在線上線下渠道同步進行公布,為企業群眾辦理信用修復提供“辦事地圖”。
四是修復政策“一書告知”。探索信用修復告知書同達機制,明確具有行政處罰職權的部門在對執法對象作出行政處罰送達行政處罰決定書的同時,根據信息公開屬性送達信用修復告知書,告知信用修復的政策要求、修復條件和辦理流程等,實現信用修復政策的主動告知。
河北省
2024年3月28日,河北作為全國創新示范區之一,依托河北政務服務網正式上線全省統一的信用修復系統,推進“信用修復高效辦成一件事”改革。
針對企業行政處罰、企業經營異常名錄和嚴重失信主體名單3類失信信息,全省統一了信用修復事項業務辦理流程和規范。企業可通過河北政務服務網“信用修復高效辦成一件事”專區實現“一網辦理”。
河北省采取雙向信息推送、數據智能核驗等方式,實現32個部門涉及的7個系統平臺與全省一體化政務服務平臺互聯互通、業務協同,有效解決了“多頭修復”“重復修復”問題。同時按照“多表合一、一表申請”要求,將原有涉及多部門的24套表單優化整合為3套表單,并規定每類信用修復事項只需辦事主體提交一張申請表,解決了材料多頭重復提交、數據無法共享等問題,助力企業信用修復結果信息跨部門、跨層級共享互認。
目前,河北省在省市縣三級政務服務大廳均設立“信用修復高效辦成一件事”窗口,為失信企業提供信用修復“一站式”幫辦代辦服務,實現辦事主體從多部門跑、填寫多份材料,到“只進一門”、填寫“一張表單”、實現“一網辦理”的轉變。
浙江省
2021年4月15日,浙江省“信用修復一件事”在“浙里辦”上線,并率先在生態環境領域試點應用。企業主體登錄“浙里辦”APP,在線提交修復申請材料,即可實現信用修復全程網辦,實時查看辦理進度。2024年9月,浙江省發改委印發《浙江省信用修復“一件事”實施方案》,《方案》堅持服務為本,注重制度建設和數字賦能雙輪驅動,為主體提供失信信息的全過程信用信息修復,實現一次申請、多跨協同、全程網辦,最大限度利企便民,助力浙江省營商環境持續優化提升。
10月底,對需要在“信用中國(浙江)”網站辦理行政處罰信息等修復的,依托“浙里辦”(含浙江政務服務網、“浙里辦”APP、支付寶“浙里辦”小程序、微信“浙里辦”小程序等,下同)信用修復“一件事”服務,開展統一收件。對需要在“信用中國”網站辦理行政處罰信息等修復的,做好“信用中國”網站申請引導或代提交服務。12月底,在政務服務大廳引導主體進行線上申請。
海南省
海南省建設省信用修復系統,打通部門間信息共享通道,建立信用修復協同機制,在省和市縣兩級政務服務大廳設立線下信用修復窗口,實現信用修復線上線下“一口受理、一網辦理”,幫助企業完成信用修復。
在“信用中國(海南)”、海南政務服務網、海易辦APP、企業碼小程序等建立信用修復專欄,作為信用主體申請修復的入口,方便失信主體開展信用修復。
信用修復包括交通運輸領域等36類行政處罰,市場監管領域等3類經營異常名錄,9類國家嚴重失信主體名單及4類海南免稅購物嚴重失信主體名單等共計52個類別全覆蓋。自2024年6月28日上線以來,截至10月31日,已完成行政處罰修復辦件890件,其中線上方式出具修復決定書518件。
河南省
2024年9月,河南省信用修復“一件事”專區已在河南政務服務網、“信用中國(河南)”網站上線運行,標志著河南省正式實現高效辦成信用修復“一件事”。
《河南省信用修復“一件事”實施方案》中明確統一信用修復標準,加強部門協同聯動,打通信息共享通道,優化辦理流程,形成高效便捷的跨部門“五個一”信用修復機制,即信用信息“一網公示”、行政處罰決定和信用修復通知“一次告知”、信用修復辦理“一站指引”、信用修復申請“一口受理”、信用修復結果“一并互認”,切實解決信用信息“多頭修復”問題,最大限度便企利民。
在信用修復“一件事”專區,集成發布各類失信信息信用修復流程指引,實現信用修復辦理“一站指引”,將辦理流程明確為“我要辦”和“我要查”,實現信用修復申請和查詢“一口受理”,申請材料“一鍵下載”,信用修復結果“一并互認”。在這里,可查詢包括行政許可、行政處罰等各領域的信用信息。企業登錄后可直觀地查看自己的各類失信信息,只需按指引操作,即可進行信用修復,有效降低企業信用修復成本。
云南省
云南省發展和改革委員會印發《云南省信用修復“一件事”工作方案》,提出2024年8月底前,依托云南省信用信息共享平臺,整合信用修復“一件事”相關數據信息,民政、人力資源社會保障、應急管理、市場監管、統計、法院、稅務等部門業務系統通過數據接口、物理歸集等方式與省信用信息共享平臺對接聯通,及時共享行政處罰信息修復、異常經營名錄信息修復、嚴重失信主體名單信息修復數據。暫時無法實現對接聯通的,可通過省信用信息共享平臺手動錄入或其他渠道,完整、準確、及時共享信用修復“一件事”相關數據信息。
截至2024年9月28日,云南省線上辦理信用修復事項174687件,線下辦理16件。下一步,將繼續深化信用修復“一件事”事項改革,堅持目標導向、結果導向,進一步優化辦事流程和工作機制,加大政策宣傳指導力度,不斷提高企業和群眾辦事滿意度和獲得感,增強市場主體信心,持續優化營商環境。
黑龍江省
黑龍江省營商環境局牽頭負責的“信用修復‘一件事’”,于2024年4月30日,在黑龍江省一體化政務服務平臺上線試運行,初步實現企業信用修復“一次辦成、一次辦好”。
黑龍江省營商環境局堅持以企業群眾需求為導向,以一體化政務服務平臺為樞紐,對涉及建立修復指引、行政處罰信息修復、經營異常名錄信息修復、嚴重失信主體名單信息修復事項進行系統梳理,逐項確定申請表單、辦理流程,將多項表單整合為“一張表”,實行“多表合一”“一表申報”。
吉林省
吉林省聚焦企業群眾需求,年初啟動吉林省信用修復協同系統的開發工作。2024年4月30日,系統正式上線運行,企業可通過“信用中國(吉林)”網站登錄系統,開展線上修復申請,有效解決信用修復“多頭辦理、多次跑路,重復申請、流程不暢”等問題。
吉林省信用修復協同系統主要包含修復指引、修復流程、修復指南、常見問題、受理網點、行政處罰修復申請、異常經營名錄修復申請、嚴重違法失信修復申請、修復記錄九大修復板塊。
江西省
2024年5月,《江西省推動“信用修復一件事”實施方案》印發施行,《實施方案》將統一修復指引、統一線上辦理入口、統一線下轉辦、統一簡化材料、統籌數字賦能等作為重點工作深入推進,同步在省政務服務網、信用中國(江西)以及地方信用網站公布信用修復指引,明確行政處罰信息、經營異常名錄信息、嚴重失信主體名單信息修復受理單位、辦理流程、申請材料、辦理時限等內容。
按照《實施方案》要求,到2024年底,江西省將實現“信用修復一件事”線上線下服務能力整體提升、常態化工作機制健全高效、企業和群眾辦事滿意度、獲得感大幅提升的預定目標,以實際成效助力企業高質量發展。
天津市
2021年,由天津市發展改革委聯合市市場監管委起草,組織市誠信建設領導小組成員單位和其他相關單位共同研究制定的《關于完善行政處罰信息信用修復機制保障信用主體權益的通知》正式印發施行,實現了行政處罰信息信用修復“一口受理、一網通辦”。
2024年5月,天津市制定印發《關于進一步完善信用修復協同聯動工作機制推動“高效辦成一件事”的工作方案》。
《方案》明確,天津市將建立失信信息信用修復指引,明確各類嚴重失信主體名單修復渠道,進一步完善行政處罰信息“一口受理、協同修復”的聯動機制,實現“信用中國(天津)”網站與天津市市場主體信用信息公示系統行政處罰信息信用修復標準統一、數據共享、結果互認。擴大信用修復數據共享范圍,增加經營異常名錄、市場監督管理嚴重違法失信名單信用修復數據的共享渠道。
江蘇省
2024年6月,江蘇省發展改革委聯合省法院、省市場監管局、省稅務局等八部門印發《江蘇省高效辦成信用修復“一件事”實施方案》,明確提出線上“一網通辦”、線下“只進一門”、訴求“一線應答”、修復“一次辦理”、數據“一口歸集”。
信用修復“一件事”著眼點緊扣不同部門行政處罰信息修復過程中出現的“重復申請”“修復結果不同步”和企業對信用修復辦理流程、受理條件等事項不清晰等問題,省政務服務網建立線上高效辦成信用修復“一件事”服務專區,方便企業查詢和線上修復;同時在省、設區市、縣(區、市)三級政務服務大廳設置線下服務窗口,為企業提供代辦、導辦、咨詢等服務。
截至10月底,江蘇省發展改革委通過大數據分析并依托省政務服務“消息中心”向7.23萬家企業發送信用修復提醒短信,全省完成企業信用信息修復超10萬條,較往年同期修復量增長近三成。
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【專家觀點】
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編輯:源源
校稿:昊宇
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