10月15日8點30分，上海航博律師事務所主任張念宏從上海市楊浦區蘭州路碼頭登上快艇，二十分鐘后抵達設在黃浦江上的楊浦水上綠色綜合服務區，在這里他將為船民開展法律咨詢。

公共法律服務供給一直是楊浦區建設濱江治理“秀帶”的一項重點工作。今年初，楊浦區司法局和楊浦海事局在調研中發現，濱江水域內的水上從業者長期生活在水上，在面對矛盾糾紛時無法及時獲得公共法律服務，更無法有效用法律武器維護自身合法權益。

為此，楊浦區司法局和楊浦海事局共同合作，于4月15日在楊浦水上綠色綜合服務區掛牌成立了上海首個“水上公共法律服務工作站”（以下簡稱水上公服站），這一創新之舉不僅延伸了公共法律服務觸角，填補了水上公共法律服務空白，也進一步豐富了濱江治理“秀帶”的法治內涵。

張念宏告訴記者，自水上公服站成立以來，每個月15日他都會坐船來到這里為船民提供法律咨詢，這已經成了他和船民之間的約定。

據了解，水上公服站主要提供法律咨詢、法治宣傳、文書代擬等基本公共法律服務。此外還可根據船員需求，提供公證、法律援助、人民調解以及司法鑒定預約辦理等多元化公共法律服務。

張念宏值班當天上午，就有一艘江蘇的貨船停靠服務區進行燃油補給，船主馬船長特地找到張念宏咨詢合同問題。馬船長展示了與收貨方的微信聊天記錄，張念宏發現，雙方的合同內容竟然都是通過微信聊天敲定的，并未形成紙質合同。“一定要簽訂紙質合同，以后萬一有糾紛，合同才是最有力的證據。”張念宏點出了其中的法律風險，并對合同內容進行了規范解析。

楊浦區司法局公共法律服務科工作人員說，水上公服站大幅提升了便捷度和體驗感，律師在與船民溝通中能夠及時發現一些法律風險，并給出規避建議，從源頭上避免矛盾糾紛的發生。

目前，水上公服站除了每月15日定期安排律師提供法律咨詢服務外，還設置公益性預約服務熱線，在非定期服務期間也能為船民提供專項服務；同時，水上公服站還安裝了“數字律所”自助系統，為船民提供包括律師遠程視頻、文書模板查詢在內的全天候在線法律服務。

此外，楊浦區還借助陸地上的公共法律服務站，向轄區內的船舶、航運單位開展普法和“法治體檢”活動，實現水上岸上的法律服務聯動，更好保障水上從業者合法權益。

水上公服站自成立運行以來，有效解決了群眾“急難愁盼”問題，受到了船民、企業的普遍歡迎。楊浦區司法局局長鄧遠見表示，下一步，楊浦區司法局將加大資源整合力度，聯合更多的職能部門和社會力量，共同打造更加便捷高效、均等普惠、智能精準的水上公共法律服務體系，以實際行動踐行“人民城市”重要理念，助力上海“一江一河”和國際航運中心建設。

來源：法治日報公共法律服務