文 | 本刊記者 胡啟航 通訊員 賈丹丹

牧云千里，碧草如歌。位列“全國百強縣”的鄂托克旗位于內蒙古自治區鄂爾多斯市西部，隔黃河與寧夏回族自治區相望。這里工業基礎雄厚，是內蒙古自治區呼包鄂協同發展戰略極具競爭力的縣域經濟體。

高質量發展離不開高質量司法的保障。近年來，鄂托克旗人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，多措并舉，做實為大局服務、為人民司法，以高質量司法服務保障鄂托克經濟社會高質量發展。

助力企業健康發展

如何推動“人人事事處處都是營商環境”理念入腦入心、見行見效？如何主動適應新時代發展要求，立足司法職能，高質量服務優化營商環境大局？

近年來，鄂托克旗法院樹牢“法治是最好的營商環境”理念，常態化開展“送法入企”活動，精準對接企業的司法需求，積極推動涉企矛盾糾紛實質性化解，以高效的司法服務助力企業行穩致遠。

“原以為打官司既耗時又費力，沒想到這么快就調解成功了，感謝法官！”某生產環保產品公司負責人對鄂托克旗法院法官豎起大拇指。

2024年3月，鄂托克旗法院通過執前督促履行，成功化解了一起建設工程合同糾紛案。案件原告專程從烏海市將一面書有“秉公辦事得民心，執法如山揚正氣”的錦旗送到承辦法官手中，對法官表示感謝。

這樣暖心的案例，在鄂托克旗法院并非個案。一直以來，鄂托克旗法院立足審執職能，在涉企案件辦理中秉承“調解優先”的司法理念，探索創新優化法治化營商環境舉措，提升涉企糾紛的化解效果，為企業健康發展提供有力的司法支撐和服務。

此外，在每一起涉企執行案件立案前，鄂托克旗法院干警都認真開展執前釋法活動，通過執前督促履行告知書，引導被執行企業充分了解不自覺履行生效裁判文書確定義務的法律后果，釋放法律溫度，彰顯司法情懷，體現文明執法、善意執法、人性執法，促使雙方達成執前和解協議，全力營造守信光榮、失信可恥的良好社會氛圍。

多元解紛協同發力

“不到一小時就達成了調解協議！”2024年4月22日，鄂托克旗法院訴訟服務中心進駐鄂托克旗綜治中心，為當事人提供訴調對接、訴前保全、訴前鑒定、司法確認、網上立案、執前督促等“一站式”訴訟服務，與人民調解委員會、土地承包經營糾紛調解仲裁委形成內外聯動、上下協同、有序銜接的多元解紛格局，為農牧民提供分層次、多途徑、高效率的多元化解糾紛服務。

近年來，鄂托克旗法院積極踐行新時代“楓橋經驗”，不斷擴大矛盾糾紛多元化解“朋友圈”，常態化建立“136”多元解紛工作模式（實現一個總體目標；構建三大站地；深化六大功能），積極打造“法院+N”多元解紛新模式。

據了解，鄂托克旗法院除邀請代表委員、首席法律咨詢專家、律師等社會力量參與到調解隊伍當中外，還返聘退休法官等專業人員擔任特邀調解員，并在棋盤井法庭設立安睦隆調解室、勞動爭議調解室、老法官調解室、商事調解室等多個特色調解室，配強調解專業力量。

做實做細信訪工作

“信訪難題巧化解，真心溫暖百姓心。”近日，鄂托克旗法院收到了信訪人劉某送來的一面錦旗。從信訪到致謝，是什么原因讓劉某態度反轉？

2024年6月，信訪人劉某走進鄂托克旗法院信訪接待室，詳細向法官闡述了自己在信訪中遇到的一系列問題、不滿及訴求。法官聽后，耐心地向劉某答疑解惑，安撫劉某的情緒……最終，劉某當場承諾不再因此前的借款合同糾紛信訪。至此，該信訪事項得以圓滿解決。

一直以來，鄂托克旗法院全面推進信訪工作法治化，堅持以“四步法”規范案件辦理，推行“代表委員+法院”“紀委監委+政法委+法院+N”“法院+首席法律咨詢專家”等多元聯動化解新模式，采用“排查—評查—化解”工作方法，多形式、多角度、全方位開展信訪法治化宣傳活動，減少信訪案件增量。設立敗訴原因分析室，加大判后答疑和判后調解力度。建立院領導接訪制度，壓實原審法官信訪事項首辦責任，規范來信來電來訪申訴辦理程序，以“心”換“信”，確保群眾反映信訪訴求“件件有落實、事事有回音”。

高效兌現勝訴權益

近日，鄂托克旗法院在執行工作中再次發力，通過網絡查控、現場調查等措施，成功執結一起借款糾紛案件，不僅有效維護了法律尊嚴和當事人合法權益，也充分展示了人民法院執行措施的有力與行動的高效。

“只要我們多跑點路、多做點工作，找出從源頭化解矛盾、降低當事人履行成本的最佳方案，‘執行難’問題就能迎刃而解。”鄂托克旗法院執行局局長敖日格樂說。

2024年10月18日，內蒙古自治區鄂托克旗人民法院執行局干警開展夜間執行行動 攝影 張蓉

為充分保障勝訴當事人合法權益，進一步提升執行工作質效，鄂托克旗法院常態化開展執行專項行動，用足用活查封、扣押、拘留等強制執行措施，嚴懲拒執犯罪行為，助力“終本出倉”，充分利用“法院+N”聯動模式，通過交叉執行等方式，著力化解涉民生、小標的案件。

據了解，鄂托克旗法院以執行工作統一管理、統一指揮、統一協調為抓手，完善執行指揮中心建設，開通24小時“草原執行110”，引進數字機器人全天候監控及分析首執案件被執行人網絡查控系統反饋的數據，依托執行指揮綜合管理平臺、可視化執行系統、智慧執行App等，助推執行工作高效運行。

“下一步，鄂托克旗法院將聚焦主責主業，創新工作舉措，拓展工作思路，著力打造服務保障人民幸福安康的法治環境，夯實建設更高水平鄂托克的法治基石。”鄂托克旗法院院長趙慧卿表示。

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《中國審判》雜志2024年第22期

中國審判新聞半月刊·總第356期

編輯/孫敏