在強調寡頭共和的中世紀意大利，如何讓小國免于個別家族集中控制，一直是政治家們努力思索的難題。否則就容易形成僭主連莊，使城邦陷入極其脆弱的危險境地。

于是，威尼斯人創造出異常復雜的抽錢選票制度，大體上根除掉精英階層的絕對權力壟斷。

中世紀威尼斯 有著人類歷史上最復雜的選舉制度

為避免統治權徹底落入一個人之手，16個意大利城邦共和國施行選官制度。有的直接推選，也有的需要填寫票選，甚至是進行隨機抽選。

其中，直接推舉和提名最容易存在貓膩。倒是抽選存在很大隨機性，最大程度上確保平等。即便有大家族被多次抽中，也存在弱小家族中簽的可能性。同時，這種不講情面的操作有利于政權流動性，將更多機會平均撒出。

因為商業發達 威尼斯各家族普遍有權利需求

當時的威尼斯共和國，會周期抽選年輕貴族進入大議會。而且一次只從20-25歲的年輕中抽選30人左右。通常是將用于抽簽的金球和白球放在甕里，再把參與抽簽者的名片卡放在另一個甕里。然后請抽簽人隨機拿球，只有當抽簽人抽到金球時，才有機會成為新的大議會成員，也就等于是半個官員了。

此外，為避免有家族通過長期任職壟斷官位，當時的選官制度是抽選+票選結合：先用抽票抽出候選人，然后再用投票的方式選出官員名單，兼顧民心和隨機性原則。

威尼斯競選制度背后 依舊是精英思維

我們對比現代西方國家的票選制度，不難發現多數人淪為少數精英的陪襯。普通人迫于關系因素，會不自覺的投向某個特定目標。若是將抽簽和票選結合起來，先用票選抽出候選人，然后再用票選的方式推舉最后的官職，無疑更具平均主義色彩。

具體操作方面，威尼斯人在所有監視官員面前，在大廳中央立3個甕。先從左右兩個甕中各抽120人、總共抽60個人參與選舉，然后再從60人中選出合適人選選官。

中世紀的威尼斯選舉流程 比當代的許多國家都復雜

第一個環節開始前，先由抽簽童子將30個白球和30個金球倒入左側罐子，右側的罐子也是如法操作。而且小童的身高需要和罐子一樣高，這樣中簽球在概率的分布上，就是隨機的正態分布。

等到抽簽開始，他們還會在抽簽箱上蒙一層隔板，讓抽簽人無法偷窺作弊。在第一輪抽到金球的60個幸運兒，就有機會進入第二輪。以此類推，抽出最后確定當選的36人。在第一輪的兩個抽簽組中，如果發現兩個組中有來自同一家族的候選人，那么也是需要錯開的。

從古希臘時代開始 演講就被用來左右民意

在現在的選舉中，總會有一個明顯的拉票環節，其中的變量可能很大。但是在中世紀威尼斯，從抽簽確定候選人，再到投票確定最終上榜者，時間間隔非常短。這意味著被天意（隨機概率）選出的候選人無法進行拉票、賄選等操作。

因此，大議會主要考慮選舉人的真才實學和實際技能，不受外界因素影響。

嚴格監督的抽簽 的確能最大程度保障公平

由此可見，選舉中最重要的不是投票或者演講，而是隨機抽簽。因為抽簽是將選舉結果交給上天和概率，屬于真正意義的相對公平。

即便如此，很多貴族仍舊找到作弊辦法。比如攜帶自己偷偷制作中簽金球，在抽簽的時假裝是自己抽到自己、但被當局發現后，就開始制作特定金球。這類球往往自帶暗紋，只有當局自己才能發現。最后才是完成抽簽后檢查總球數。

中世紀晚期 貴族之間行賄之風盛行

此后，貴族們開始找機會集體作弊。比如在16世紀，有的貴族只剩下身份和投票權，而且家產窮的叮當響。他們會在果園里、酒會、周末團契、彌撒、命名日慶祝等場合上，彼此承諾互相投票。他們還發明出一整套信息和對接暗號，用來暗示其他貴族為自己投票。比如起身、交換座位、上廁所都成為了作弊的信號。

到16世紀末，威尼斯共和國的官位選舉幾乎成為腐敗代名詞。雖然所有的大議會成員都會在選舉前發誓，但是到操作環節都會優先推薦自己的家人父兄。可見高度理性、重視將選舉性和隨機性結合的威尼斯選官制度，因為高度重視理性原則，而低估了人性的逐利原則，最后淪為了寡頭統治的工具。

中世紀地圖上的威尼斯

顯然，相比于容易被認為操作的投票選舉，抽簽的公平性最強。因為這種制度，是默認所有候選人水平相近，才能皆能承擔大任的前提下，讓任官機會在完全隨機的狀態下，落到不同人的頭上。從而克服人情因素對于絕對公平的破壞！

另一方面，絕對公平的抽簽，又導致行政效率低下和政非其人。例如圭恰迪尼在他的作品《佛羅倫薩史》中，就認為左右佛羅倫薩絕對選官制度的因素，不是票選而是選舉。因為國家的重要職位通過抽簽選舉，導致政非其人，很容易導致政局動蕩、國運起伏。那種純粹的、反精英政治的抽簽制，必然導致其他極端問題。

意大利城邦制度的興衰 成為政治研究的經典范例

所以，將抽簽和選舉結合起來的威尼斯選官制度，類似于古代中國人所認為的"人人皆可為堯舜"。這種制度可以增加執政團體對于制度的認可度，并希望貴族團體能提升自身素質，更好地為公民服務。

然而，和很多古代城邦共和國類似，美好愿景和簡單出發點未必引向良好結果。所以，一味依賴制度，本身無法規避工具理性的漏洞。只有綜合考量多種因素，才能選拔出合適的人才為國效力......