“不論是否獨生，孝敬和照料父母是每個子女的本分和義務，理應得到政策支持。”近年來有不少地區已注意到勞動者的這一訴求。貴州、黑龍江、四川等地已將“非獨生子女”納入享有護理假對象范圍。近日，江蘇揚州、南通等地擬取消或放寬“獨生子女”等限制條件。

在我國老齡化程度不斷加劇的背景下，部分地方升級“父母護理假”，無疑是應對老齡化問題的重要方式之一。因為老人一旦生病住院或生活不能自理，子女無疑是照顧老人的最佳人選，這也是子女的法定義務。《老年人權益保障法》第二章，已經明確規定了老年人的子女贍養老人的相關法定義務。

“父母護理假”的全稱是“獨生子女父母護理假”，是部分地方立法設立的“地方假”。設立的初衷是對計劃生育家庭的一種補償或者獎勵性措施，旨在緩解獨生子女贍養和看護老人的壓力。如今，部分省份又將“非獨生子女”納入享有護理假對象范圍，這種主動升級是應對老齡化問題的積極舉措。

目前，有“父母護理假”的地方，采取了“差異化給假”的政策。比如有的地方獨生子女和非獨生子女的護理假，每年累計總天數有顯著區別，這一點可以理解，因為獨生子女的壓力相對較大，理應多休假。有的地方則將“陪護岳父母和公婆”排除在“父母護理假”之外，這一點存在爭議，待完善。

還值得注意的是，雖然“父母護理假”升級獲得社會好評，但不少勞動者面臨“不敢休不能休”的問題。因為企業是解決就業的主要渠道，當這種休假增加了企業用工成本，部分企業就不會批準員工請假；而員工為了保住“飯碗”，要么父母生病期間不敢請假，要么請假被扣工資，不敢向企業維權。

也就是說，升級后的“父母護理假”很可能停留于紙面，面臨落地難，看似為困境中的老人及其子女賦予了被護理和休假的權利，但如果企業不準假或者變相抵制，這一休假福利則很難照進現實，成為“紙面福利”。如何讓“父母護理假”從“紙面福利”變成“現實福利”，值得有關方面深入思考。

筆者以為，首先，應該將“父母護理假”從“地方假”升級為“全國假”。因為老齡化浪潮席卷全國，每個地方的患病老人都需要子女陪護，提供特有的精神價值和情感價值。不妨修改全國性法律，將“父母護理假”明確寫入法律，無論是權威性還是影響力，明顯優于地方法規，更有利于該假期落地。

現行《老年人權益保障法》規定，用人單位應當按照國家有關規定保障贍養人探親休假的權利。如果“父母護理假”仍是“地方假”，則很難保障贍養人的權利。要么及時修訂該法律寫入“父母護理假”，要么圍繞該假期制定專門政策。換言之，只有強化權威性、強制力，才有望倒逼用人單位嚴格落實。

其次，要打消用人單位的顧慮。目前，涉及生育的相關假期已經增加企業用工成本，如果再疊加“父母護理假”，企業用工成本更高壓力更大。只有合理分擔這種法定假期成本，才能使企業接受和落實。這需要在稅收優惠、獎補等方面出臺專門政策，精準消化企業承擔法定假期所產生的“額外成本”。

另外，對于“父母護理假”落地難，相關監管部門也要嚴格執法，勞動者則要敢于維權。簡言之，“父母護理假”不能止于紙面升級，而是應當做到國家立法、成本分擔、嚴格執法、主動維權的全面升級。