十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議12月25日表決通過了新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法，自公布之日起施行。其中規(guī)定，每年9月為全國(guó)科普月。

新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法擴(kuò)充至8章60條，聚焦科普發(fā)展中的突出問題，完善體制機(jī)制，主要包括明確科普的總體要求和目標(biāo)方向、強(qiáng)化科普社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)科普活動(dòng)、加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化保障措施等內(nèi)容。

此前，《中國(guó)人大》雜志報(bào)道：

筑牢大國(guó)科普法治基石——

聚焦科學(xué)技術(shù)普及法

頒布22年來首次修訂

習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)要打頭陣，科技創(chuàng)新是必由之路。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制作出重要部署。錨定2035年建成科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，我國(guó)正在進(jìn)一步深化科技體制改革，增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系一體化能力，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，以科技現(xiàn)代化支撐引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化闊步前行。

科普是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。全民科學(xué)素質(zhì)地基打得牢，科技事業(yè)大廈才能建得高。今日之中國(guó)，科學(xué)普及已成為推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)提高、增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力和文化軟實(shí)力的關(guān)鍵。

11月4日，科學(xué)技術(shù)普及法修訂草案首次提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議，科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)陰和俊受國(guó)務(wù)院委托作草案說明。這是科學(xué)技術(shù)普及法（以下簡(jiǎn)稱科普法）自2002年公布施行以來的首次修訂。

科普法的修改得到社會(huì)各界高度關(guān)注。評(píng)價(jià)認(rèn)為，此次修訂貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科普工作的重要指示批示精神和黨中央決策部署，全面總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決發(fā)展難題，是進(jìn)一步加強(qiáng)科普領(lǐng)域法治建設(shè)的重要舉措，對(duì)于深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)具有重要意義。

諸暨市明德小學(xué)的學(xué)生在科學(xué)實(shí)驗(yàn)室上機(jī)器人搭建課程。新華社記者 徐昱 攝

厚植創(chuàng)新沃土，

修訂科普法正當(dāng)其時(shí)

科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。

作為科技創(chuàng)新法律體系中的一部重要法律，現(xiàn)行科普法是世界上第一個(gè)專門就科學(xué)普及進(jìn)行規(guī)范的法律，是我國(guó)科普事業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。自頒布以來，科普法對(duì)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及、提高公民科學(xué)文化素質(zhì)、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)代科技館體系服務(wù)線下公眾突破10億人次，我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例從2003年的1.98%提升至2023年的14.14%，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位上升到2024年的第11位。

站在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，厚植創(chuàng)新沃土，全面提高全民科學(xué)素質(zhì)，構(gòu)建社會(huì)化科普發(fā)展新格局……以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、系統(tǒng)謀劃，對(duì)新時(shí)代科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出一系列重大決策部署。

2022年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》，提出“全社會(huì)共同參與的大科普格局加快形成”的發(fā)展目標(biāo)，明確提出“到2035年，公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)到25％”。2023年2月，習(xí)近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“要加強(qiáng)國(guó)家科普能力建設(shè)，深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)”。2024年6月24日，全國(guó)科技大會(huì)召開，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持培育創(chuàng)新文化，使崇尚科學(xué)、追求創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

“隨著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，科普事業(yè)蓬勃發(fā)展，但還存在對(duì)科普工作重要性認(rèn)識(shí)不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)，高質(zhì)量科普產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，科普隊(duì)伍建設(shè)滯后，科普基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱等問題，有必要修改現(xiàn)行科學(xué)技術(shù)普及法。”陰和俊在向全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議作修訂草案說明時(shí)表示。

法治，具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃將科普法（修改）列入一類項(xiàng)目，2024年度立法工作計(jì)劃將科普法（修改）列入初次審議項(xiàng)目。

鐘志華、楊曉超、叢斌等多位全國(guó)人大常委會(huì)委員認(rèn)為，此次科普法修訂草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議非常必要、正當(dāng)其時(shí)，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。法治的完善將推動(dòng)科普工作的開拓創(chuàng)新，并將以科技創(chuàng)新和科學(xué)普及的比翼齊飛，助推國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

修法回應(yīng)關(guān)切，

助力科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

修訂草案適應(yīng)科普面臨的新形勢(shì)、新要求，聚焦科普發(fā)展中的突出問題，優(yōu)化創(chuàng)新制度，完善體制機(jī)制，新增“科普活動(dòng)”和“科普人員”兩章，從現(xiàn)行的6章34條增加到8章60條，主要包括明確科普的總體要求和目標(biāo)方向、強(qiáng)化科普社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)科普活動(dòng)、加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化保障措施等內(nèi)容。

修訂草案明確科普的總體要求和目標(biāo)方向，增加規(guī)定堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)科普事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，開展科普應(yīng)當(dāng)以人民為中心，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，培育和弘揚(yáng)創(chuàng)新文化；增加規(guī)定國(guó)家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要位置，推動(dòng)科普全面融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)；強(qiáng)調(diào)科普工作應(yīng)當(dāng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神，遵守科技倫理規(guī)范；明確國(guó)家實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，引導(dǎo)公民培育理性思維，樹立科學(xué)的世界觀和方法論，提高勞動(dòng)、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能。

在強(qiáng)化科普社會(huì)責(zé)任方面，修訂草案細(xì)化學(xué)校科普責(zé)任，強(qiáng)調(diào)各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)教育，提升師生科學(xué)文化素質(zhì)；強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)科普責(zé)任，強(qiáng)調(diào)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使科普成為機(jī)構(gòu)運(yùn)行的重要內(nèi)容，為開展科普活動(dòng)提供必要的支持和保障；強(qiáng)化企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體科普責(zé)任，強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)把科普作為履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)企業(yè)向公眾開放實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)線等科研、生產(chǎn)設(shè)施，各類自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)類社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)組織開展專業(yè)領(lǐng)域科普活動(dòng)。

國(guó)家天文臺(tái)阿里觀測(cè)站是北半球最佳天文觀測(cè)站之一，隨著國(guó)際合作與國(guó)家部署項(xiàng)目成功落地，融科研科普為一體的“高高原”特色天文科研科普基地正在加速建成。圖源：新華社

在促進(jìn)科普活動(dòng)方面，修訂草案作了以下規(guī)定：一是支持科普創(chuàng)作、發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)，明確國(guó)家支持科普產(chǎn)品和服務(wù)研究開發(fā)，鼓勵(lì)創(chuàng)作高質(zhì)量科普作品，推動(dòng)科普公共服務(wù)市場(chǎng)化，鼓勵(lì)興辦科普企業(yè)，促進(jìn)科普與文化、旅游、體育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科普，明確國(guó)家推動(dòng)新技術(shù)、新知識(shí)傳播與推廣；加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防、救援、應(yīng)急處置等方面的科普工作，完善應(yīng)急性科普響應(yīng)機(jī)制等。三是加強(qiáng)科普信息審核監(jiān)測(cè)，要求提供科普產(chǎn)品和服務(wù)、發(fā)布科普信息的組織和個(gè)人對(duì)科普內(nèi)容的合法性、科學(xué)性負(fù)責(zé)，各類互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)建立健全發(fā)布科普信息的科學(xué)性審核機(jī)制等。四是加強(qiáng)科普工作評(píng)估，規(guī)定國(guó)家完善科普工作評(píng)估體系和公民科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，開展科普調(diào)查統(tǒng)計(jì)和公民科學(xué)素質(zhì)測(cè)評(píng)，監(jiān)測(cè)和評(píng)估科普事業(yè)發(fā)展成效。

值得關(guān)注的是，最新數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)科普人員達(dá)199.67萬人，其中超過八成為科普兼職人員。科學(xué)家、科技工作者、科技志愿者等群體越來越多地參與到科普工作中。必須進(jìn)一步提高科普人員素質(zhì)，加強(qiáng)科普人才儲(chǔ)備，為開展科普活動(dòng)提供有力保障。

修訂草案新增“科普人員”一章，正是對(duì)這一情況的及時(shí)回應(yīng)。修訂草案明確加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)定加強(qiáng)科普工作人員能力培訓(xùn)和交流，建立專業(yè)化科普工作人員隊(duì)伍，鼓勵(lì)和支持老年科學(xué)技術(shù)人員積極參與科普工作，完善科普志愿服務(wù)制度和工作體系，支持志愿者開展科普志愿服務(wù)；明確支持有條件的高校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置和完善科普相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，培養(yǎng)科普專業(yè)人才；強(qiáng)調(diào)健全科普人員評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)相關(guān)單位建立符合科普特點(diǎn)的職稱評(píng)定、績(jī)效考核等評(píng)價(jià)制度。

在強(qiáng)化保障措施方面，修訂草案對(duì)加強(qiáng)科普?qǐng)鲳^建設(shè)、促進(jìn)科普資源共享、完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制等作出規(guī)定。

響應(yīng)時(shí)代之變，

推動(dòng)釋放科技創(chuàng)新澎湃動(dòng)能

科普法的修訂響應(yīng)時(shí)代之變、人民之需，積極回應(yīng)各方關(guān)切，助力科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量科普惠及全民，將進(jìn)一步激發(fā)公眾對(duì)科學(xué)的興趣和熱愛，培養(yǎng)公眾的科學(xué)思維和創(chuàng)新能力，從而不斷提升全民科學(xué)素養(yǎng)。

“在新時(shí)代，全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的保障功能更加彰顯，沒有全民科學(xué)素質(zhì)的普遍提高，就難以建立起高素質(zhì)的創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)化。科普法修訂草案強(qiáng)化了社會(huì)各界的科普責(zé)任，將有力推動(dòng)科普活動(dòng)的多樣化和實(shí)效性提升。”伊彤、潘教峰等全國(guó)人大代表在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，“不同領(lǐng)域的科技創(chuàng)新都需要及時(shí)向大眾進(jìn)行科普，將深?yuàn)W的科學(xué)深入淺出地展示給大眾看，促進(jìn)人們更好地認(rèn)識(shí)科學(xué)、理解科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)、愛上科學(xué)。”

比如，神舟十九號(hào)載人飛船發(fā)射成功，并首次把果蠅帶上太空用于科學(xué)實(shí)驗(yàn)，果蠅承擔(dān)著怎樣的實(shí)驗(yàn)任務(wù)？原來是為了研究在亞磁環(huán)境下果蠅的生長(zhǎng)發(fā)育及行為，讓生命科學(xué)研究更進(jìn)一步。AI（人工智能）語音濫用頻發(fā)，AI是怎么“偷走”聲音的，如何進(jìn)行技術(shù)防范？為了保護(hù)聲音的版權(quán)和隱私，“聲音水印”技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，同時(shí)還應(yīng)完善監(jiān)管，讓AI技術(shù)循著以人為本和技術(shù)向善的理念發(fā)展。腦機(jī)接口技術(shù)如何幫助患者進(jìn)行康復(fù)治療，提高患者生活質(zhì)量？患者戴上腦電帽，靠大腦想象就可以控制手上戴的機(jī)械臂，讓不能動(dòng)的手臂動(dòng)起來，這項(xiàng)技術(shù)讓“意念”控制動(dòng)作成為現(xiàn)實(shí)，正推動(dòng)醫(yī)療健康行業(yè)加速發(fā)展。

操控“玉兔號(hào)”模擬月球車執(zhí)行月面采樣任務(wù)，在空間站模型中體驗(yàn)航天員生活，在互動(dòng)展覽中了解中軸線上的科技元素，在中國(guó)科學(xué)家博物館感受科學(xué)家精神的力量……9月15日，以“提升全民科學(xué)素質(zhì) 協(xié)力建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”為主題的2024年全國(guó)科普日活動(dòng)在全國(guó)各地開展，精彩豐富的活動(dòng)激發(fā)著大家崇尚科學(xué)、探索未知的興趣，百姓在互動(dòng)交流的科普盛宴中沐浴創(chuàng)新之光，體驗(yàn)科技之美。

2024年全國(guó)科普日，來自上海交通大學(xué)的科普工作人員在科普秀活動(dòng)上向參觀者演示磁鐵對(duì)磁流體產(chǎn)生的影響。新華社記者 王鵬 攝

“在《西游記》中，孫悟空拔下一根毫毛，就可以變出好多小猴子，這是不是就是無性繁殖？還是在《西游記》中，女兒國(guó)的人們喝了河里的水就可以生孩子，這是不是就是通過孤雌生殖產(chǎn)生后代？”6月13日，在“科學(xué)與中國(guó)”江蘇行活動(dòng)中，主要從事干細(xì)胞與胚胎發(fā)育相關(guān)研究的中國(guó)科學(xué)院院士李勁松從《西游記》講起，用“接地氣”的網(wǎng)言網(wǎng)語拉近和百姓的距離，讓大家更好地理解科技進(jìn)步如何推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。

不僅僅是李勁松，陳駿、宣益民、金奎娟等院士們也都紛紛參加活動(dòng)，他們走近市民、中小學(xué)生和科技工作者，用淺顯生動(dòng)的語言講科普、解疑惑、答問題。

近年來，越來越多的院士從學(xué)術(shù)“廟堂”走向中小學(xué)課堂、圖書館、市民中心和社交網(wǎng)絡(luò)，開展內(nèi)涵豐富、形式各異的科普活動(dòng)，把科學(xué)的種子撒遍祖國(guó)大地。

“把普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法作為義不容辭的責(zé)任”、“更加重視科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)培育”，習(xí)近平總書記的重要指示，指引新時(shí)代科普工作由“知識(shí)補(bǔ)課”向“價(jià)值引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。

中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上，我國(guó)加快樹立大科普理念，推動(dòng)科普工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，構(gòu)建社會(huì)化協(xié)同的新時(shí)代科普生態(tài)，服務(wù)人的全面發(fā)展。科普法修訂草案在總體要求和目標(biāo)方向、促進(jìn)科普活動(dòng)等方面的規(guī)定都體現(xiàn)了這些科普工作的最新變化。

“一箭八星”成功發(fā)射、“中國(guó)天眼”核心陣試驗(yàn)樣機(jī)開工建設(shè)、全球首個(gè)百億參數(shù)級(jí)遙感解譯基礎(chǔ)模型發(fā)布……2024年，中國(guó)科技創(chuàng)新好消息頻傳，展示了中國(guó)在科技自立自強(qiáng)上取得的積極成果。

以航天事業(yè)發(fā)展為例，新中國(guó)成立75年來，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)一代代航天人堅(jiān)持自力更生、自主創(chuàng)新，推動(dòng)航天事業(yè)從無到有、從弱到強(qiáng)、從“藍(lán)圖繪夢(mèng)”到“奮斗圓夢(mèng)”，航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。今年，嫦娥六號(hào)完成了人類歷史上首次月球背面采樣，突破了多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“探月工程成果凝結(jié)著我國(guó)幾代航天人的智慧和心血，從一個(gè)側(cè)面展示了我們這些年在科技自立自強(qiáng)上取得的顯著成就，充分展現(xiàn)了中國(guó)人的志氣、骨氣和底氣。”

孫澤洲、馬一德等全國(guó)人大代表表示，中國(guó)科技創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)勁，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，既源于中國(guó)人民對(duì)于創(chuàng)新矢志不渝的追求和中國(guó)不斷加大的科技創(chuàng)新投入，也和不斷提質(zhì)增效的國(guó)家科普能力建設(shè)對(duì)科技強(qiáng)國(guó)的有力支撐緊密相關(guān)。科普法的修訂將進(jìn)一步夯實(shí)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的法治根基，助力中國(guó)釋放科技創(chuàng)新澎湃動(dòng)能。

滿載民意民智，

全過程人民民主貫穿修法全過程

“這次科普法的修改，積極回應(yīng)2022年全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議聽取并審議的科普法執(zhí)法檢查報(bào)告中提出的相關(guān)修法建議和全國(guó)人大常委會(huì)的審議意見，是充分吸納民意、踐行全過程人民民主重大理念的生動(dòng)體現(xiàn)，必將有力推動(dòng)國(guó)家科普能力建設(shè)。”何新、李巍等全國(guó)人大常委會(huì)委員表示。

2022年開展的科普法執(zhí)法檢查是科普法頒布實(shí)施20年來的首次執(zhí)法檢查。檢查組采取實(shí)地檢查與線上會(huì)議相結(jié)合、定點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查相協(xié)同、委托第三方開展法律實(shí)施情況評(píng)估和問卷調(diào)查等多種方式，多渠道了解法律實(shí)施真實(shí)情況，聽取廣大人民群眾意見建議，有力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

執(zhí)法檢查報(bào)告認(rèn)為，隨著時(shí)代發(fā)展和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，科普本身的理念、內(nèi)涵、機(jī)制、形式等都發(fā)生了重大變化，現(xiàn)行法律的一些條款規(guī)定比較寬泛和原則，在實(shí)施中存在落地難、效果弱的現(xiàn)象。檢查中，各地都提出了修改科普法的建議。

報(bào)告認(rèn)為，修改科普法要堅(jiān)持繼承與發(fā)展并重的原則，鞏固實(shí)踐中行之有效的現(xiàn)行法律制度，細(xì)化豐富相關(guān)條款以增強(qiáng)法律的可操作性，并結(jié)合發(fā)展形勢(shì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充增加新的制度措施。具體包括全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新與科學(xué)普及的重要論述、強(qiáng)化科普發(fā)展的主體責(zé)任、體現(xiàn)科普立法的時(shí)代性和前瞻性、完善科普發(fā)展激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法等法律的有效銜接、推動(dòng)科技創(chuàng)新與科學(xué)普及兩翼融合等方面。

檢查組根據(jù)各方建議，綜合研究提出關(guān)于修改科普法的意見，并轉(zhuǎn)交由科技部牽頭的科普法修改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)科普法修改進(jìn)程。

民有所呼，我有所應(yīng)。推動(dòng)將修改科普法的民心民愿轉(zhuǎn)化為法律制度，離不開人大代表持續(xù)多年的鼓與呼。近年來，全國(guó)人大代表多次提出關(guān)于修改科普法的議案，助力科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

之后，在科普法修訂草案的起草過程中，有關(guān)部門高度重視聽取民意、吸納民智，多次廣泛征求意見。科技部會(huì)同有關(guān)單位經(jīng)廣泛調(diào)研、征求有關(guān)方面意見、向社會(huì)公開征求意見，起草了科普法修訂草案（送審稿），于2023年9月報(bào)送國(guó)務(wù)院。司法部先后兩次征求中央有關(guān)部門、省級(jí)人民政府和部分行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、科技機(jī)構(gòu)等方面意見，赴地方調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，司法部會(huì)同科技部對(duì)送審稿反復(fù)研究修改，形成科普法修訂草案，并根據(jù)黨的二十屆三中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神對(duì)修訂草案進(jìn)行完善。修訂草案經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過后，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。

近年來，聚焦貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)等方面，全國(guó)人大常委會(huì)馳而不息、久久為功開展立法、監(jiān)督等工作，為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)凝聚法治合力。從2022年開展科普法執(zhí)法檢查到2024年科普法修訂草案提請(qǐng)初審，是全國(guó)人大常委會(huì)以法治力量持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新的鮮活例證。

據(jù)悉，科普法修訂草案提請(qǐng)審議后，全國(guó)人大常委會(huì)法工委還將通過中國(guó)人大網(wǎng)、國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)等平臺(tái)，開展持續(xù)一個(gè)月的在線公開征求意見，讓更多民意民智融入法律，使法律能夠滿足人民群眾的需求和期盼。

地方同題共答，

為國(guó)家層面修法提供重要參考

目前，全國(guó)多個(gè)地方都出臺(tái)了科普條例等地方性法規(guī)并完善相關(guān)政策，天津、廣西、寧夏、新疆等地開展了科普條例修訂或監(jiān)督工作，山東、河南等地出臺(tái)關(guān)于社會(huì)科學(xué)普及、科普教育基地、防震減災(zāi)科普的政策法規(guī)，形成了層次分明、覆蓋全面的科普法律制度規(guī)范。

拉魯小學(xué)的學(xué)生們?cè)诶敐竦貒?guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)科普研學(xué)活動(dòng)。新華社記者 張汝鋒 攝

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)依法開展科普工作，公民應(yīng)當(dāng)依法參加科普活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦科普事業(yè)……浙江省人大常委會(huì)審議通過《浙江省科學(xué)技術(shù)普及條例》，條例已自2023年7月1日起施行。條例將習(xí)近平總書記“要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”的指示精神貫穿始終，將“堅(jiān)持科普與科技創(chuàng)新并重”在條文中明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)科普是全社會(huì)的共同責(zé)任。

條例進(jìn)一步強(qiáng)化科普工作的系統(tǒng)性，明確建立科普工作聯(lián)席會(huì)議制度，建設(shè)浙江省統(tǒng)一的科普資源庫(kù)。同時(shí)完善科普工作保障和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)建立科普多元化投入機(jī)制，對(duì)科普專業(yè)人才實(shí)施分類評(píng)價(jià)，明確省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立科普類別，構(gòu)建起政府、社會(huì)、市場(chǎng)等協(xié)同推進(jìn)的科普工作體系。

為推進(jìn)全域科普工作、提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)，2021年11月29日，天津市人大常委會(huì)通過關(guān)于修改科學(xué)技術(shù)普及條例的決定，該決定自公布之日起施行。修改后的條例進(jìn)一步明確科普工作的定位和目標(biāo)，明確天津市建立健全全領(lǐng)域行動(dòng)、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普工作體系。

修改后的條例補(bǔ)充完善了科普工作的重點(diǎn)、內(nèi)容和形式，將普及科學(xué)思想，培育理性思維，宣傳科學(xué)方法，普及數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的知識(shí)和應(yīng)用技能等作為科普工作內(nèi)容。條例加強(qiáng)推動(dòng)全域科普的組織管理，明確市科技部門建立健全科普效果評(píng)價(jià)機(jī)制，將科普工作成效納入科研成果評(píng)價(jià)指標(biāo)。還明確社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)支持和組織開展科普工作，尤其是鼓勵(lì)科技工作者、高等學(xué)校師生從事科普志愿服務(wù)，以有效充實(shí)科普力量。

北京市科學(xué)技術(shù)普及條例自1999年1月實(shí)施以來已經(jīng)25年，對(duì)推動(dòng)北京市科普事業(yè)發(fā)展起到了重要作用。由于制定時(shí)間較早，很多條款已不能適應(yīng)新時(shí)代新要求，在市、區(qū)政府及有關(guān)部門科普職責(zé)定位、科普?qǐng)鏊Y源供給和服務(wù)能力、科普人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新科普內(nèi)容和方式方法等方面還存在一些短板問題。據(jù)了解，北京市人大常委會(huì)已將科普條例修訂納入市十六屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃，將適時(shí)啟動(dòng)條例修訂工作。

科學(xué)普及支撐創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)乎全民素養(yǎng)和社會(huì)進(jìn)步。近年來，地方聚焦科普開展的立法實(shí)踐為在國(guó)家層面推進(jìn)科普法修改提供了重要參考。各地在科普工作實(shí)踐中積累的成熟做法，將在科普法修改中充分反映借鑒。

今天的中國(guó)，創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足，科技要素正在神州大地上涌動(dòng)。新征程上，持續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系一體化能力，筑牢大國(guó)科普法治基石，新時(shí)代科普工作將推動(dòng)教育科技人才一體發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，必將助力中國(guó)實(shí)現(xiàn)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，科技創(chuàng)新將為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力支撐。

來源 | 中國(guó)科普網(wǎng)