文|莊志明律師

昨天在網(wǎng)紅城市西安一家醫(yī)院發(fā)生了兩起男人打女人的事件：

2024年12月25日晚23時(shí)許，在陜西西安長(zhǎng)安醫(yī)院急診科，兩名女患者在救治過(guò)程中竟被陪同家屬毆打。目擊者稱，盡管現(xiàn)場(chǎng)有保安，但并未有效制止。

今天上午（12月28日），西安經(jīng)開(kāi)公安官博發(fā)布情況通報(bào)：12月27日，“倆女子在急診救治卻被倆陪同男子家暴” 的消息引發(fā)關(guān)注，我局立即開(kāi)展工作。此事件公安機(jī)關(guān)未接到報(bào)警，目前，我局已聯(lián)系當(dāng)事人、發(fā)帖人及知情人核實(shí)情況，并依法進(jìn)行調(diào)查處置，結(jié)果將及時(shí)公布。

該通報(bào)中強(qiáng)調(diào)“此事件公安機(jī)關(guān)未接到報(bào)警”，這說(shuō)明該事件中受害人未報(bào)警，知情人也未報(bào)警，盡管如此公安機(jī)關(guān)也沒(méi)裝看不見(jiàn)，而是進(jìn)行調(diào)查核實(shí)了。

《治安管理處罰法》第七十七條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)或者違反治安管理行為人主動(dòng)投案，以及其他行政主管部門(mén)、司法機(jī)關(guān)移送的違反治安管理案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行登記。”

《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第六十條規(guī)定：“縣級(jí)公安機(jī)關(guān)及其公安派出所、依法具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格的公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)以及出入境邊防檢查站對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)、群眾扭送或者違法嫌疑人投案，以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)移送的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并按照規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上接報(bào)案登記。……”

以上說(shuō)明，治安管理處罰法等規(guī)定了公安機(jī)關(guān)對(duì)于違反治安管理行為的查處職責(zé)和權(quán)限。公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)治安秩序的專職機(jī)關(guān)，有責(zé)任主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查和處理違反治安管理行為，以保護(hù)社會(huì)公共利益和公民的合法權(quán)益。即使當(dāng)事人沒(méi)有報(bào)警，公安機(jī)關(guān)也應(yīng)該通過(guò)其他途徑了解、發(fā)掘違法行為并依法進(jìn)行處理。

公安機(jī)關(guān)辦理的案件并非只能來(lái)源報(bào)警，其他渠道比如控告、舉報(bào)以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)移送的案件都可作為公安機(jī)關(guān)辦理案件的出發(fā)點(diǎn)。“倆女子在急診救治卻被倆陪同男子家暴”的治安事件觸發(fā)了輿情監(jiān)控系統(tǒng)，網(wǎng)信等部門(mén)反饋給公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)那是肯定要調(diào)查處理的。

所以說(shuō)，不要頑固不化、生搬硬套地認(rèn)為公安機(jī)關(guān)是“無(wú)報(bào)警無(wú)處理”，警察的使命也不允許只是被動(dòng)的接受報(bào)警案件，而應(yīng)該主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，調(diào)查問(wèn)題，解決問(wèn)題。

12月28日下午，西安市公安局經(jīng)開(kāi)分局再通報(bào)：12月27日，該局針對(duì)“倆女子在急診救治分別被倆陪同男子家暴”的情況開(kāi)展調(diào)查。

經(jīng)查，12月25日晚，該局轄區(qū)某醫(yī)院先后發(fā)生兩起毆打他人案件。案件一：李某某（女，47歲)）在醫(yī)院治療期間，其男友葉某（48歲）對(duì)其進(jìn)行毆打；案件二：李某（女，26歲）在醫(yī)院治療期間，其丈夫辛某(32歲)對(duì)其進(jìn)行毆打。兩起案件無(wú)關(guān)聯(lián)。

據(jù)《治安管理處罰法》《反家庭暴力法》有關(guān)規(guī)定，該局對(duì)葉某、辛某分別處行政拘留。

西安警方痛快淋漓、喜大普奔地解決了兩起家暴事件，家暴分子都被行政拘留，而不是像很多地方把家暴當(dāng)成家務(wù)事，和和稀泥和過(guò)去了，或者是不了了之。西安警方斬釘截鐵、旗幟鮮明處理家暴行為，這個(gè)做法令人稱道。但也不得不說(shuō)，這兩個(gè)家暴事件的處理和網(wǎng)友的關(guān)注分不開(kāi)，沒(méi)有網(wǎng)友的高度關(guān)注，西安公安或許也沒(méi)那么爽快和勇敢。

需要指出的案件一，“李某某（女，47歲)）在醫(yī)院治療期間，其男友葉某（48歲）對(duì)其進(jìn)行毆打；”男友對(duì)女友的毆打算不上家暴呢。當(dāng)然了，是不是家暴已不重要了，這兩個(gè)暴戾男都被抓了，接受了應(yīng)該受的懲罰。足矣。感謝西安警方。

說(shuō)感謝西安警方同時(shí)，我不由自主想到青島警方，#理記質(zhì)疑江歌媽媽詐捐#話題輿情事件熱浪滾滾已數(shù)月了，到底是江秋蓮詐捐，還是理記誹謗，公安部門(mén)難道不應(yīng)該給個(gè)說(shuō)法嗎？

《政府信息公開(kāi)條例》第六條規(guī)定：“……行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)和經(jīng)濟(jì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。”

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》強(qiáng)調(diào)：“各地區(qū)各部門(mén)需重點(diǎn)回應(yīng)的政務(wù)輿情是：對(duì)政府及其部門(mén)重大政策措施存在誤解誤讀的、涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響的、涉及民生領(lǐng)域嚴(yán)重沖擊社會(huì)道德底線的、涉及突發(fā)事件處置和自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的、上級(jí)政府要求下級(jí)政府主動(dòng)回應(yīng)的政務(wù)輿情等。”

理記江秋蓮的爭(zhēng)議很明顯涉及違法犯罪（總有一方涉及），網(wǎng)上沸沸揚(yáng)揚(yáng)、鑼鼓喧天，流量巨大，影響空前，究竟是建國(guó)以來(lái)最大的詐捐案，還是建國(guó)以來(lái)最大的誹謗案，有關(guān)部門(mén)就不應(yīng)該出面廓清迷霧，還事實(shí)真相？這方面，我真的希望青島有關(guān)部門(mén)向西安警方學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，該調(diào)查調(diào)查，該說(shuō)話說(shuō)話，該發(fā)通報(bào)發(fā)通報(bào)，不要凡事裝看不見(jiàn)，裝久了，自己都瞧不起自己了。