內(nèi)容摘要：原朱家角上海國際高爾夫球鄉(xiāng)村俱樂部有限公司土地整理復(fù)墾項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)。

　　近日，原朱家角鎮(zhèn)國際高爾夫球場(chǎng)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目（編號(hào)：202401211004704）的競爭性磋商公告發(fā)布。

　　公告顯示，原朱家角鎮(zhèn)國際高爾夫球場(chǎng)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目，預(yù)算金額342.67萬元，本次招標(biāo)最高限價(jià)為276.39萬元。

　　具體招標(biāo)信息如下：

　　項(xiàng)目基本情況：

　　項(xiàng)目編號(hào)：310118102240927132843-18177936

　　項(xiàng)目名稱：朱家角鎮(zhèn)國際高爾夫球場(chǎng)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目（編號(hào)：202401211004704）

　　預(yù)算編號(hào)： 1824-102133447

　　采購方式：競爭性磋商

　　預(yù)算金額（元）： 3426700元 （國庫資金：3426700元；自籌資金：0元）

　　最高限價(jià)（元）： 包1-2763874.00元

　　合同履約期限： 90日歷天

　　獲取采購文件時(shí)間：2024年12月24日至2024年12月31日

　　響應(yīng)文件提交截止時(shí)間：2025年01月06日 13:30

　　開標(biāo)時(shí)間： 2025年01月06日 13:30

　　本次公告公開資料有限，并沒有說明土地整理復(fù)墾項(xiàng)目具體范圍和面積。

　　我們嘗試來梳理一下。

　　朱家角鎮(zhèn)國際高爾夫球場(chǎng)，原名上海國際高爾夫球鄉(xiāng)村俱樂部有限公司，成立于1990年。其位于朱家角鎮(zhèn)綠湖路、上實(shí)濱湖項(xiàng)目西側(cè)，18洞國際標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場(chǎng)依淀山湖而建，風(fēng)景秀麗，占地約103公頃（約1545畝）。

　　球場(chǎng)由世界著名高爾夫球場(chǎng)設(shè)計(jì)大師羅伯特·瓊斯二世(Robert Trent Jones，Jr.)設(shè)計(jì)，球道總長度為7,025碼, 標(biāo)準(zhǔn)桿72桿。

　　球場(chǎng)還配套有一座具有19世紀(jì)英國鄉(xiāng)村別墅風(fēng)格建筑的會(huì)所。

　　也就是說，上海國際高爾夫球鄉(xiāng)村俱樂部原占地約1545畝左右，但這次土地整理復(fù)墾項(xiàng)目是涉及整體球場(chǎng)還是其中的部分區(qū)域，由于招標(biāo)公開資料有限我們不得而知。

　　但從招標(biāo)的項(xiàng)目名稱來判斷，是整體球場(chǎng)土地整理復(fù)墾的概率更高些。

　　從現(xiàn)狀衛(wèi)星圖來看，高爾夫球場(chǎng)球道的線型輪廓還依稀可見。

　　那么，未來這片區(qū)域會(huì)規(guī)劃什么呢？

　　根據(jù)，《朱家角鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017-2035）》顯示（下文簡稱《朱家角總規(guī)》），原高爾夫球場(chǎng)用地被規(guī)劃為了部分住宅地塊（位于上實(shí)濱湖兩地塊項(xiàng)目中間），商業(yè) 、辦公用地和公共綠地。其中，公共綠地為濱湖生態(tài)綠地公園，該公園大部分為原球場(chǎng)用地，總面積高達(dá)41.9公頃（628.5公頃）。

　　不過，根據(jù)最新上位規(guī)劃，即去年批復(fù)的《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃 (2021—2035 年)》規(guī)劃文本顯示（下文簡稱《示范區(qū)總規(guī)》），原高爾夫球場(chǎng)區(qū)域被填色為了“深綠色”，對(duì)應(yīng)圖例為林地或綠地。

　　根據(jù)規(guī)劃先后順序，理論上理應(yīng)以《示范區(qū)總規(guī)》為準(zhǔn)，即，原高爾夫球場(chǎng)用地規(guī)劃為林地或綠地。但實(shí)際是否如此，還是要以該區(qū)域后續(xù)調(diào)整后的修詳規(guī)為準(zhǔn)。

　　至少，原《朱家角總規(guī)》在原球場(chǎng)范圍規(guī)劃了這么多的商業(yè)、辦公用地已不符合當(dāng)前時(shí)宜了。

　　根據(jù)全國高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治結(jié)果，原上海國際高爾夫球鄉(xiāng)村俱樂部項(xiàng)目屬于清理整治的“退出類球場(chǎng)”。

　　原上海國際高爾夫球鄉(xiāng)村俱樂部項(xiàng)目被取消的背景：

　　2004年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》（國辦發(fā)[2004]1號(hào)），明確要求暫停新建高爾夫球場(chǎng)，清理已建、在建的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目。該《通知》印發(fā)后，盲目建設(shè)高爾夫球場(chǎng)的現(xiàn)象基本得到了遏制。

　　2011年，《關(guān)于開展全國高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知》。

　　2017年，國家部委聯(lián)合公布高爾夫球場(chǎng)清理整治結(jié)果。清理整治及全面核查工作已經(jīng)完成，取締、退出、撤銷、整改等清理整治任務(wù)已基本落實(shí)到位。全國原共有高爾夫球場(chǎng)683個(gè)，該輪整治分類如下：

　　取締類球場(chǎng)：全國共有111個(gè)球場(chǎng)被責(zé)令取締，已停止了經(jīng)營行為，土地按照規(guī)劃恢復(fù)原狀，消除了球場(chǎng)特征，拆除了違法違規(guī)建筑物，依法依規(guī)追究了相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　退出類球場(chǎng)：全國共有18個(gè)球場(chǎng)被責(zé)令退出，其中，17個(gè)球場(chǎng)已退出了占用的相關(guān)保護(hù)區(qū)域的土地并按照規(guī)劃恢復(fù)原狀，拆除或關(guān)閉了違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，消除了球場(chǎng)特征，1個(gè)球場(chǎng)在按要求退出。

　　撤銷類球場(chǎng)：全國共有47個(gè)球場(chǎng)被責(zé)令撤銷，已停止了各類建設(shè)和經(jīng)營活動(dòng)，并按照地方政府和部門要求消除了球場(chǎng)特征，依法依規(guī)追究了相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　整改類球場(chǎng)：全國共有507個(gè)球場(chǎng)被要求整改，其中，11個(gè)球場(chǎng)已被地方政府和企業(yè)主動(dòng)關(guān)閉，球場(chǎng)項(xiàng)目已不存在；496個(gè)球場(chǎng)已進(jìn)行整改。

　　2017年后，高爾夫球場(chǎng)清理、整治工作還在延續(xù)。

　　本月，中國高爾夫球協(xié)會(huì)秘書長韋慶峰在沃爾沃中國公開賽上海新聞發(fā)布會(huì)期間披露，目前全國有416家球場(chǎng)，其中正常開業(yè)的大概在380多家，可能超過390家。

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　　資料：政府招采等

　　編輯：大青浦房談