發(fā)改委等23個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》，是在2020年2月。那時經(jīng)濟負增長。

負增長是極端情況，促消費卻成為常態(tài)。那時，新基建是針對供給端補短板強弱項，消費券是針對消費端擴需求惠民生；雙管齊下，兩手都要硬。現(xiàn)在，消費已成了“內(nèi)循環(huán)為主”的唯一解，更能顯現(xiàn)超大規(guī)模市場的優(yōu)勢，順帶也是應(yīng)對川普極限施壓的最有力好牌。

李錄說如何邁向3.0經(jīng)濟體？最大的動力來源于個人消費占GDP的比例。如果個人消費占GDP的比例從現(xiàn)在的40%提升到印度的60%，中國的可持續(xù)的經(jīng)濟增長將會有很大的發(fā)展空間和前景。

無論如何，提升消費已是共識。這決定了2025年經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞是：消費。對老百姓來說，更現(xiàn)實的是：消費券，消費補貼。

補貼生產(chǎn)到補貼消費，可以說是一個巨大的歷史轉(zhuǎn)變。

當然，老百姓更想發(fā)錢。但相比撒錢，消費券能夠更直接地轉(zhuǎn)化為消費（假設(shè)能夠禁止消費券轉(zhuǎn)售行為）；相比定向的消費券，例如食品券、教育券、旅游券等，普遍的消費券又能滿足居民不同的消費偏好。

實際上，消費券在多地已得到成功運用。

在泡沫經(jīng)濟破裂之后，日本政府為了應(yīng)對萎縮的經(jīng)濟和低迷的通脹，在 1999 年 3 月面向 15 歲以下兒童和 65 歲以上老人推出了名為“地域振興券”的消費券。每張面額 1000 日圓，受領(lǐng)者每人 2 萬日圓，總額約發(fā)放 6194 億日圓（約 60 億美元），使用期限為半年，只能在受領(lǐng)者居住的社區(qū)內(nèi)使用。大約四分之一的日本人口領(lǐng)取到了消費券。

效果如何呢？根據(jù)日本經(jīng)濟企畫廳的調(diào)查，在使用消費券的購物中，在沒有促銷票的情況下消費者不會購買的占比為 18%；由于消費券引發(fā)的更昂貴的購物，增加的消費量占比為 14%。總體而言，消費券額外拉動的消費大約為 32%。但在考慮到消費者使用了消費券后對以后一段時間內(nèi)消費的透支因素后，有研究發(fā)現(xiàn)邊際消費傾向回落到了 10%左右。另有研究發(fā)現(xiàn)，消費券對消費的拉動作用主要在半耐用品上，大約為 10%-40%，對非耐用品則沒有額外拉動作用。

臺灣在 2009 年 1 月 18 日推出了“振興經(jīng)濟消費券”，向每位臺灣居民發(fā)放新臺幣 3600 元，面額有 200 元及 500元兩種，共計新臺幣 858 億元。消費券的有效期至 2009 年 9 月 30 日。同時規(guī)定，消費券不可私下籌資收購，違者將被處以罰款。事后研究發(fā)現(xiàn)，消費券對消費的額外拉動作用大約為 25%，扣除商家配套促銷后僅為16%。

從日本、中國臺灣地區(qū)的經(jīng)驗來看，消費券對消費的額外拉動作用在 10%-40%之間（平均可能為 20%）。也就是說，相比于沒有發(fā)放消費券的情形，發(fā)放 100 元消費券后，能夠多帶來額外消費在 10-40 元之間。

都知道消費的重要，又如何提高消費呢？

這就涉及到第二層意思，也更為關(guān)鍵，那就是：提高居民的收入。這是分配層面的大問題了。

如果讀者諸君懂得這一層意思，再去讀本號2022年1月17日《城鎮(zhèn)居民可支配收入相比人均GDP，新低！》一文，就知道我們的深意了。

最近傳出公務(wù)猿漲工資的消息。希望這樣的好事在更多人身上發(fā)生。希望到年底，“大家的獲得感又充實了許多。”