賴建平律師，1995年5月開始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會面試考核考官，北京朝陽律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專業(yè)水平評審委員會表決通過刑事律師的專業(yè)認證，專注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師職業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟案件的經(jīng)驗和技巧。

刑事案件的法律援助辯護

一、法條

我國《刑事訴訟法》第三十五條【法律援助辯護】規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的，本人及其近親屬可以向法律援助機構(gòu)提出申請。對符合法律援助條件的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派律師為其提供辯護。

　　犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人，沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。

　　犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑，沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。

二、條文解讀

本條是關(guān)于刑事法律援助的規(guī)定。

　　2012年3月14日，第十一屆全國人民代表大會第五次會議通過的關(guān)于修改刑事訴訟法的決定對本條作了三處修改：一是適當(dāng)擴大法律援助在刑事訴訟中的適用范圍。二是適當(dāng)調(diào)整了法律援助的辦理程序。三是將未成年人刑事案件的法律援助移至特別程序中未成年人刑事案件訴訟程序中加以規(guī)定。

辯護權(quán)是犯罪嫌疑人、被告人最重要的訴訟權(quán)利。依法保障犯罪嫌疑人、被告人的辯護權(quán)，對于保證案件得到公正準確的處理，維護犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益，具有十分重要的意義。但在實踐中，有些犯罪嫌疑人、被告人因為經(jīng)濟困難等原因，沒有委托辯護人；有些犯罪嫌疑人、被告人因為殘疾等原因自行辯護存在困難，但由于各種原因而沒有委托辯護人；還有些犯罪嫌疑人、被告人涉嫌特別嚴重的犯罪，但也由于各種原因而沒有委托辯護人。為了使案件當(dāng)事人在經(jīng)濟困難或者某些特殊情況下處理法律事務(wù)能夠得到律師的幫助，1979年刑事訴訟法就建立了法律援助制度。該法第二十七條規(guī)定，公訴人出庭公訴的案件，被告人沒有委托辯護人的，人民法院可以為他指定辯護人。被告人是聾、啞或者未成年人而沒有委托辯護人的，人民法院應(yīng)當(dāng)為他指定辯護人。

1996年修改刑事訴訟法時，進一步擴大了法律援助的適用范圍，明確人民法院可以指定辯護的是被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的情形，增加規(guī)定對可能被判處死刑而沒有委托辯護人的被告人，人民法院應(yīng)當(dāng)指定辯護，并明確指定辯護的律師是承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師，從而確立了法律援助制度。2012年修改刑事訴訟法，為進一步保障犯罪嫌疑人、被告人的辯護權(quán)和其他權(quán)利，發(fā)揮辯護律師在刑事訴訟中的作用，在1996年修改刑事訴訟法擴大法律援助適用范圍的基礎(chǔ)上，又進一步擴大了法律援助在刑事訴訟中的適用。一是將審判階段提供法律援助修改為在偵查、起訴、審判階段均提供法律援助；二是進一步擴大了法律援助的對象范圍，增加規(guī)定對尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人，以及可能被判處無期徒刑的犯罪嫌疑人、被告人，也應(yīng)當(dāng)提供法律援助。

此外，《法律援助條例》對法律援助機構(gòu)的設(shè)立及法律援助的申請、審查和實施程序作了規(guī)定。2012年修改刑事訴訟法，總結(jié)實踐經(jīng)驗并結(jié)合《法律援助條例》的有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)調(diào)整了法律援助的辦理程序。考慮到《法律援助條例》規(guī)定了因經(jīng)濟困難或者其他原因應(yīng)當(dāng)提供法律援助的具體條件，并規(guī)定由法律援助機構(gòu)進行審查，且承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師統(tǒng)一由法律援助機構(gòu)進行管理，由人民法院認定因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的是否符合法律援助條件，以及指定具體的法律援助律師存在一定的困難，實踐中人民法院也是通過法律援助機構(gòu)來完成指定辯護的，因此，2012年修改刑事訴訟法，將人民法院“指定辯護”修改為犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬向法律援助機構(gòu)提出申請或者由人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)通知法律援助機構(gòu)指派律師提供辯護。

本條共分三款。第一款是關(guān)于因經(jīng)濟困難或者其他原因申請法律援助的規(guī)定。這里所說的“法律援助”，是由國家、社會來承擔(dān)對犯罪嫌疑人、被告人在法律上的幫助，當(dāng)他們需要辯護人，而由于種種原因未委托辯護人時，如果符合法律援助條件，則無償?shù)貫槠涮峁┞蓭煹膸椭?。無論公訴案件還是自訴案件，對于被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人，向法律援助機構(gòu)提出申請并符合法律援助條件的，都應(yīng)當(dāng)為其提供法律援助。

本款的規(guī)定包括以下幾個方面的內(nèi)容：（1）本款的適用范圍是犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的情形。即犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟上的原因，請不起律師，或者因經(jīng)濟困難以外的其他原因，如無人替他擔(dān)任辯護人等，因此未委托辯護人。這一規(guī)定體現(xiàn)了國家對于經(jīng)濟困難的人的法律援助，任何被告人都享有委托辯護人的權(quán)利，該權(quán)利不應(yīng)因其貧困而被放棄。需要注意的是，可以委托辯護人而自動放棄這一權(quán)利的，不屬于本款規(guī)定可以提供法律援助的范圍。（2）本款規(guī)定的申請法律援助的主體是“本人及其近親屬”。這里所規(guī)定的“本人”，是指因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的犯罪嫌疑人、被告人本人?！敖H屬”，依照本法第一百零八條第六項的規(guī)定，是指該犯罪嫌疑人、被告人的夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。（3）本款規(guī)定的法律援助申請的受理和審查機構(gòu)是法律援助機構(gòu)，即直轄市、設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府司法行政部門根據(jù)需要確定的，負責(zé)受理、審查法律援助申請，指派或者安排人員為符合法律援助條件的公民提供法律援助的機構(gòu)。（4）對符合法律援助條件的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派律師提供辯護。根據(jù)這一規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬根據(jù)本款規(guī)定向法律援助機構(gòu)提出申請的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理并進行審查，對符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)指派律師為其提供辯護。這是法律援助機構(gòu)的法定義務(wù)。

　　第二款是關(guān)于對犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人，沒有委托辯護人的，應(yīng)當(dāng)為其提供法律援助的規(guī)定。本款的規(guī)定既適用于公訴案件，也適用于自訴案件。其中“盲”是指雙目失明，“聾”是指兩耳失聰?！吧形赐耆珕适П嬲J或者控制自己行為能力的精神病人”，依照刑法第十八條的規(guī)定，這些人犯罪的，應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任，但是可以從輕或者減輕處罰。規(guī)定對上述犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助，主要是考慮，犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的，因其生理上的缺陷，可能會造成其法律知識的欠缺和對外界事物認識的偏差，而且在庭審中對證據(jù)的識別以至辯護都存在障礙，因而應(yīng)當(dāng)有辯護律師維護他的合法權(quán)利。本款規(guī)定適用于偵查、審查起訴和審判階段，義務(wù)主體包括人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和法律援助機構(gòu)。對于犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人，沒有委托辯護人的，在偵查、審查起訴和審判階段，公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院都應(yīng)當(dāng)通知法律援助機構(gòu)，由法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。

　　第三款是關(guān)于犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑，沒有委托辯護人的，應(yīng)當(dāng)為其提供法律援助的規(guī)定。死刑是刑罰中最重的刑罰，我國歷來主張對適用死刑要慎重，因為人死不能復(fù)生，判決一旦生效執(zhí)行，即使發(fā)現(xiàn)錯誤也難以挽回。無期徒刑也是很重的刑罰，會在很長時間內(nèi)剝奪罪犯的人身自由。所以在刑事訴訟過程中，必須保證讓這些犯罪嫌疑人、被告人充分行使辯護權(quán)。這是對重刑犯的辯護權(quán)的特殊保護，同時也體現(xiàn)了立足現(xiàn)階段國情循序漸進的原則。這里所規(guī)定的“可能被判處死刑”，既包括可能被判處死刑立即執(zhí)行，也包括可能被判處死刑緩期執(zhí)行。需要指出的是，這里規(guī)定的是“可能”被判處無期徒刑、死刑，是人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)根據(jù)案件的事實和證據(jù)情況得出的一種可能性的判斷，而不是定論。對于在刑事訴訟過程中一旦發(fā)現(xiàn)根據(jù)案情犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑，未委托辯護人的，就應(yīng)當(dāng)立即依照本款規(guī)定為犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助。本款規(guī)定適用于偵查、審查起訴和審判階段，義務(wù)主體包括人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和法律援助機構(gòu)。對于犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑，沒有委托辯護人的，在偵查、審查起訴和審判階段，公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院都應(yīng)當(dāng)通知法律援助機構(gòu)，由法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。