百年未有之大變局，太多驚喜了，有點吃不消啊

新版《公共場所衛生管理條例》2025年1月20日起執行：飯館，咖啡廳，酒吧等五類場所，不再屬于公共場所，也就是不再強制禁煙啦（詳見法制日報：）

陶醫生把這個“好”消息發在微博上，竟然引起無數“共鳴和贊嘆”，截止昨晚定稿時，轉發7960，評論924，點贊2萬，閱讀量達到261萬。

歡迎圍觀https://t.cn/A6uCc28f

還記得上月底么？

演員徐嬌曝光自己在長沙阻止餐廳吸煙，但被吸煙者以“這里沒貼禁煙標志”反擊，警察蜀黍來了又補刀稱“長沙室內抽煙不犯法”。

看到蜀黍的話，陶醫生差點驚掉下巴——中國竟然還有室內吸煙不違法的地方！

很多網友心底里看不慣演員仗著粉絲多掛人，于是借著蜀黍嘴里的“長沙室內抽煙不犯法”，一起吐槽徐嬌，硬拗“室內吸煙違法”的中國常識，為餐廳內吸煙者洗地。

然而，長沙的控煙法規到底怎么規定的？

長沙市12345回應記者稱：對于已明確懸掛禁止吸煙標志的場所，的確是禁煙的；而對于未張貼相關標志的地方，可能就沒有強制性的約束。

這就尷尬了，原來長沙市的場所是否禁煙，只看有沒有禁煙標識。徐嬌在沒有禁煙標識的餐廳里禁煙，那確實吃癟了。

不過，長沙還是有底線的，餐廳也是要臉的，本來可以死撐“法無禁止不違法”，但違背公序良俗的事情不能用這樣的借口是不是？

于是，長沙市表示要加強餐飲場所控煙工作管理，餐廳老板也公開道歉稱，未張貼禁煙標識是自己的錯誤。

徐嬌輸了面子，長沙守住了里子，這個結果其實還不錯。陶醫生的控煙小伙伴微信群里，也是燃起了久違的討論，甚至有人建議徐嬌作為中國的控煙大使。

然而，群里轉的法治日報《》一文，卻給了大家當頭一棒。

因為，這篇文章提到了控煙小伙伴們始料未及的一件事，看似和控煙無關，實則關系很大。那就是1月20日起實施的新版《公共場所衛生管理條例》，把飯館和咖啡廳等大家經常出入的場所，排除了在官方定義的【公共場所】之外了。

陶醫生給大家捋一下三部國家級法規的關系：

法規A《公共場所衛生管理條例》第2條定義了【公共場所】；

法規B《公共場所衛生管理條例實施細則》第18條規定【室內公共場所禁煙】；

法規C《公共場所控制吸煙條例》2014年送審，現在還沒實施的影子。

所以，室內公共場所是否禁煙，來自法規B；但是法規B的公共場所定義，引自法規A。法規C歷經十年未實施，但即便實施，其公共場所的定義仍然可能完全引自法規A，否則就會出現定義打架問題。

現在大家明白了么？

國家層面的控煙法規，關鍵在于法規A對【公共場所】的定義。

2019版法規A，定義了七類公共場所，第一類有8個公共場所，分別是：①賓館、②飯館、③旅店、④招待所、⑤車馬店、⑥咖啡館、⑦酒吧、⑧茶座。

即將執行的2025版法規A，還是定義了七類公共場所，但把第一類公共場所從8個調整為3個（①賓館、③旅店、④招待所），其他六類公共場所沒有變化。

也就是說，如果沒有地方性控煙法規，那么從今年1月20日起，任何人都可以在②飯館、⑤車馬店、⑥咖啡館、⑦酒吧、⑧茶座里吸煙，強制這些場所貼禁煙標識或禁煙的做法，反而違法。

陶醫生這個理解沒錯吧！至于新版法規A為何大幅度削減第一類公共場所，是網友調侃的要多造點航母？還是老齡化壓力太大？

其實，當3個月前我看完《》一文后，就立即明示改變了自己對中國控煙的觀點，還被控煙小伙伴吐槽了：

目前，很多地方性控煙條例還是很給力的，比如上海。

2016版《上海市公共場所控制吸煙條例》被稱為當時中國史上最嚴的控煙條例，因為其第6條規定：室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內禁止吸煙。通俗地理解就是：有頂的場所都禁煙，連吸煙區都不允許設置。

2024年，上海再接再厲，提出【室內全面禁煙、室外不吸游煙、吸煙請看標識】的全面控煙要求。

為此，上海九部門聯合發布《關于進一步加強室外二手煙控制 推進無煙健康環境建設的通知》，這也成為國內第一個加強室外二手煙控制的省級多部門聯合發文。

然而，陶醫生必須提醒大家，上海控煙條例第6條里提到的【室內公共場所】，并沒有給出具體的場所名稱，飯館和咖啡館等目前默認屬于第6條里的公共場所。

顯而易見，上海控煙條例并沒有解釋什么是【室內公共場所】，那就必然要引用國家級法規A的【公共場所】定義。

現在法規A把飯館和咖啡館從【公共場所】清單里開除了，那么上海控煙條例將何去何從呢？其他地方性控煙條例呢？杠精如果用新版法規A來抬杠，各地控煙部門扛得住么？

不敢想，也許這就是百年未有之大變局的一部分吧。

（完）

陶醫生的文章免費看

推薦的好物也請撥冗瞧瞧

陶醫生親嘗幫賣的

原產地贛南臍橙 團購

保證好吃，24小時內發貨

疫苗問題，來丁香醫生診室找我