近日

省發改委、省教育廳、省市場監管局

聯合發布關于加強中小學校

伙食收費指導的通知

通知明確指出

• 學生伙食費收入應按規定全額用于學生伙食成本支出，不得挪作他用或違規獲利。

• 收費前，要明確告知學生家長伙食費項目及標準，由學生家長及學生自主選擇是否在校就餐。對中途不愿繼續在校就餐的，學校應尊重其意愿，及時據實退還未就餐天數的伙食費。

• 學校要將食堂財務信息及伙食費收支情況定期在學校公示欄、食堂等醒目位置予以公示；帶量食譜、飯菜價格等應及時通過家長信息群、班級公告等向學生家長及學生公布，自覺接受學生、家長和社會監督。

• 義務教育階段學校食堂一般應由學校自辦經營，已經承包的，按皖教秘財〔2023〕41號文件要求及相關規定逐步收回學校自主經營。

• 教職工如在學校食堂用餐，應按照與學生同菜同價原則，據實繳納伙食費，不得擠占學生伙食費成本，不得低價或搞福利用餐。

通知全文如下

安徽省發展改革委 安徽省教育廳 安徽省市場監管局關于加強中小學校伙食收費指導的通知

各市發展改革委、教育局、市場監管局：

為貫徹落實國家及我省有關整治“校園餐”的工作部署，切實加強對中小學校伙食費標準的指導，進一步規范伙食費收費行為，現就有關事項通知如下：

一、指導范圍

中小學校食堂伙食費標準，以及由教育行政主管部門或學校統一組織的由校外餐飲機構向中小學生集中供餐的伙食費標準。

二、基本原則

中小學校伙食費屬于服務性收費和代收費項目，各地要嚴格執行省教育廳、省發展改革委《關于進一步加強中小學（幼兒園）服務性收費和代收費管理有關問題的通知》（皖教秘財〔2023〕41號）中相關規定，加強屬地管理。伙食費收費管理應遵循以下原則：

（一）公益原則。學校食堂伙食費標準按補償成本和非營利原則確定。學生伙食費收入應按規定全額用于學生伙食成本支出，不得挪作他用或違規獲利。

（二）自愿原則。充分尊重學生家長和學生意愿，不得違反規定強行要求學生在校就餐。收費前，要明確告知學生家長伙食費項目及標準，由學生家長及學生自主選擇是否在校就餐。對中途不愿繼續在校就餐的，學校應尊重其意愿，及時據實退還未就餐天數的伙食費。

（三）公開原則。學校要將食堂財務信息及伙食費收支情況定期在學校公示欄、食堂等醒目位置予以公示；帶量食譜、飯菜價格等應及時通過家長信息群、班級公告等向學生家長及學生公布，自覺接受學生、家長和社會監督。

（四）關聯原則。學校食堂開支的費用應與食堂經營業務相關聯，不得違規在伙食費中列支與食堂運行無關的費用。學校教職工與學生用餐應分別核算，不得將教職工用餐成本混淆計入學生伙食成本。

三、分類指導

各地發展改革、教育部門要根據學校食堂建設、運營和管理的實際，依職責指導本地中小學校綜合考慮學生營養需要、運營成本、居民可支配收入等因素，分自營、委托經營、校外集中供餐等類別合理確定伙食費標準。其中，委托經營、校外供餐的，由當地教育部門或學校嚴格按照國家和我省有關規定進行招標采購，擇優選擇符合條件的餐飲管理單位，并加強日常監督，確保質價相符。

各中小學校應按規定成立由相關人員組成的膳食管理委員會，共同確定伙食費標準及委托經營、校外供餐企業的遴選。

四、配套措施

各地在加強對中小學校伙食費標準指導的同時，要建立健全相關配套措施。

（一）規范經營行為。教育部門及學校應加強對學校食堂經營管理和成本管控。義務教育階段學校食堂一般應由學校自辦經營，已經承包的，按皖教秘財〔2023〕41號文件要求及相關規定逐步收回學校自主經營。

（二）嚴格成本核算。學校食堂支出成本應堅持以食堂的日常經營服務活動所必需的事項支出為核算依據，嚴禁虛列成本，嚴禁向委托承包經營主體收取承包費、管理費、設施租賃費、裝修費等費用，將費用轉嫁給學生。食堂財務單獨建賬，獨立核算，保持收支基本平衡。當地教育部門應會同相關部門切實加強對學校食堂財務管理的監督檢查，確保食堂規范運行。

（三）加強用餐管理。教職工如在學校食堂用餐，應按照與學生同菜同價原則，據實繳納伙食費，不得擠占學生伙食費成本，不得低價或搞福利用餐。

（四）健全減免規定。對屬于低保和特困等家庭經濟困難學生在校就餐的，由學校給予一定的伙食費減免或補貼，具體按當地教育部門相關規定執行。

五、加強監管

各地要高度重視，提高政治站位，落實工作責任，推動部門工作協同，切實把加強對中小學伙食費指導作為當前一項重要任務抓實抓好。發展改革部門要會同教育部門組織開展相關工作調研，全面了解實情，做好對學校伙食費標準的指導工作，引導學校合規合理確定收費水平；教育部門要強化對學校食堂管理監督，健全相關配套措施，規范學校食堂的成本核算和招標采購行為，督促學校落實好各項監管要求；市場監管部門要加大對學校食堂食品安全和價格行為的監督檢查力度，依法嚴厲查處違法違規行為。

各中小學校要嚴格執行伙食收費管理政策，落實相關配套措施，按我省服務性收費和代收費管理有關規定及時據實結算，定期向學生和家長公布財務收支情況；學校伙食費應由學校財務部門統一收取、統一核算、統一管理，并嚴格按照食堂財務管理相關規定執行，不得以任何理由、任何方式截留挪用。

安徽省發展改革委

安徽省教育廳

安徽省市場監管局

2024年12月27日

來源：安徽省發展改革委

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